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威海市文登区科学技术局党组关于巡察整改进展情况的通报


发布日期:2018-11-06 15:18 访问次数: 信息来源:文登区政府 字号:[ ]


  根据文登区委统一部署,2018年4月17日至6月15日,区委第二巡察组对区科技局党组进行了巡察。7月23日,区委巡察组向区科技局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。


  一、整改工作基本情况

  在反馈意见中,区委巡察组指出了区科技局党组存在的17个问题,提出了4项意见建议。局党组完全赞同和诚恳接受区委巡察组的巡察意见,并坚持高标准、严要求,坚决抓好整改落实。

  一是统一思想认识。局党组高度重视,召开会议认真学习区委巡察组反馈意见,研究整改责任分工和整改措施。同时,将巡察反馈意见通过召开会议的形式向全体党员干部通报,要求全体党员干部对照自身存在的问题认真抓好整改。

  二是加强组织领导。成立由局党组书记任组长的巡察整改工作领导小组,将整改落实作为一项重要的政治任务,深刻反思、深度剖析,端正态度,迅速行动。成立了分管负责人任组长的巡察整改督导组,负责巡察整改工作的跟踪督导。

  三是明确目标责任。研究制定了《中共威海市文登区科学技术局党组关于区委巡察组反馈意见的整改方案》和整改台账,对每一条巡察反馈问题,细化整改任务,逐条落实分包领导。对反馈的问题,坚持不推脱、不回避、不掩饰,强化担当,主动面对,深入整改。

  四是认真督促检查。把巡察整改作为重点工作来抓,先后5次在党组会议上研究调度反馈问题整改落实进展情况,由督导组定期向主要负责人汇报进展情况,确保整改工作按要求、按时限完成。

  五是强化成果运用。对区委巡察组反馈的问题,深刻剖析深层次原因,做到举一反三,坚决防止同类问题再次发生。修订制定制度规定4项,谈话提醒14人,总结运用好巡察成果,以良好作风带政风、促党风,确保全局上下风清气正。


  二、区委巡察组反馈意见整改落实情况

  1、关于党组职能弱化,领导核心作用发挥不充分的问题

  (1)明确责任分工,强化党组主体责任。8月31日,召开党组会议研究明确领导班子党建、业务分工,确定由党组书记全面负责、分管负责人协助分管党建工作,形成了《关于班子成员分工情况的报告》上报区委组织部。(2)认真落实党组工作规则,规范党组重大事项决策程序。7月19日,召开局党组会议,研究2018年度科技创新奖励方案,共计585万元,坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定,并上报区政府批准。(3)履行党组主体责任,加强机关党建工作管理。研究制定发放党务工作清单共5方面27条,党支部党务工作清单8条,党员明白纸11条,明确党组成员、普通党员职责。(4)强化责任意识,规范会议记录管理。安排办公室主任负责会议记录,办公室工作人员为备选人员,内容字迹清楚、真实准确,关键词语不走样。重要的党组会议和需要上报、通报的会议决议要形成会议纪要,由所有参会人员签字后存档,党组成员对党组会议决策有不同意见的,如实记录。巡察反馈以来,共形成会议记录23份、会议纪要8份。

  2、关于党组政治站位不高,贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想不深入的问题

  (1)认真执行党组理论学习中心组集中学习制度。2018年以来开展理论学习中心组学习10次。(2)加强党员思想政治教育。利用集中学习和“灯塔—党建在线”、网上党校、“廉洁文登”等理论学习媒介,组织党员干部深入学习党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,学习党章党规党纪,不断提高广大党员干部的政治素质和理论水平,为每名党员干部订阅了《党纪法规和德廉知识学习测试题》,便于党员干部随时随地学习,组织党员干部15人参加纪委组织的党纪法规和德廉知识考试,机关党支部组织其他党员干部进行内部测试,全部一次合格通过。

  3、关于贯彻落实区委区政府《关于进一步推动工业转型发展的意见》和执行《文登市鼓励科技进步与自主创新推动新型工业化发展扶持奖励办法》过程中变形走样的问题

  (1)强化党员干部责任意识,对当事人谈话提醒。8月30日,党组书记分别与专利工作分管负责人、科室负责人谈话提醒,要求强化责任意识,严格落实区委区政府政策,杜绝类似事情发生。(2)加强相关政策学习,提升工作人员业务水平。8月31日,组织全体机关干部认真学习区委区政府《关于加快新旧动能转换推动工业转型发展的意见》等政策,帮助工作人员掌握相关科技创新领域政策的奖励条件,提升业务水平。(3)严格执行评审程序,完善相关决策流程。党组研究制定了科技项目决策流程,严格执行审查、评审程序,不搞变通,项目审查或评审后,由分管负责人和科室负责人签字,报领导班子会议研究,通过后签字存档,确保严格执行相关政策。9月25日,按照《威海市文登区引进顶尖人才(团队)“一事一议”暂行管理办法》程序要求,在区人才工作领导小组领导下,局党组组织的技术专家与财政局组织的金融创投专家共同组成专家评审组,对拟引进的一个高层次人才团队创业项目严格按照评审程序进行了评审,并邀请派驻纪检监察组派人全程监督,保证评审公开、公正。各业务科室组织专家对2013年、2015年、2016年文登区级科技计划项目进行了验收评审,报领导班子会议研究通过后进行了公示。

  4、关于落实区委区政府森林防火工作部署时搞变通的问题

  (1)明确督导职责。成立督导机构,加强对上级工作部署的落实督导。7月30日,局党组研究成立了分管负责人任组长,办公室工作人员为成员的督导组,对落实区委区政府重要决策和重点工作进行督导,并定期向局党组总结汇报各阶段性工作。(2)加强日常工作督导。督导组自成立以来,对上级重大决策和重要工作部署的贯彻落实情况开展督促检查,严格督导了巡察整改、防汛、维稳等工作落实情况,并对新旧动能转换重点项目进展、市科技创新项目进展、市民主协商会议精神落实、区领导重要批示等工作进展情况进行了督导汇总,相关情况及时向主要负责人和分管负责人做了汇报。

  5、关于党组民主生活会不严不实,战斗性不强,随意化、平淡化的问题

  (1)落实谈心谈话制度,广泛征求意见。为高质量召开巡察反馈问题整改专题民主生活会和中央巡视山东反馈问题整改专题民主生活会,8月6日至8月8日、9月10日至14日,党组书记与领导班子成员、领导班子成员之间、领导班子成员同分管科室负责人及工作人员先后两次开展谈心谈话,征求在“压紧压实管党治党重大政治责任、执行中央八项规定精神、严肃监督执纪问责”等方面存在的问题,为后期撰写发言材料做好了准备。(2)把好民主生活会材料关,提高会议质量。召开两次民主生活会前,局党组先后于8月8日、9月12日召开会议,分别围绕区委巡察反馈问题整改及中央巡视山东反馈问题整改两个主题,认真查摆问题,深刻剖析根源,领导班子集体研究对照检查材料,党组书记主持起草。党组书记对班子成员的对照检查材料逐一审核把关。(3)民主生活会直面问题,扎实开展批评与自我批评。局党组于8月9日召开了巡察反馈问题整改专题民主生活会,于9月18日召开了中央巡视山东反馈意见整改专题民主生活会,会议遵循“团结—批评—团结”的方针,严肃认真开展批评和自我批评,每名班子成员的自我批评联系实际,针对问题,深刻剖析,班子成员之间的相互批评开诚布公指出问题,不搞一团和气。

  6、关于党组抓基层党建力度不够,对机关党支部缺乏监督指导,机关党支部党建工作不落实的问题

  (1)增强党组管党治党意识,加大抓基层党建工作力度。局党组每月至少召开一次会议研究党建工作,8月以来分别在8月7日、8月31日、9月12日召开党组会议,对机关党建工作中部分党员参加组织生活不积极、党员活动记录、“党建-灯塔在线”平台使用、机关支部党风廉政建设等工作进行了研究指导部署。(2)加强对机关支部党建工作督导。局党组成员积极参加双重组织生活,党组班子成员参加了8月10日机关支部组织生活会,认真开展批评与自我批评。针对机关党建存在的部分党员参加组织生活不积极等问题,局党组8月7日召开会议研究,决定由机关党支部书记对部分参加组织生活不积极、不按时参加党员活动的党员谈话提醒。

  7、关于组织生活会走过场,材料不全的问题

  (1)加强思想教育,开展谈话提醒。针对区委巡察反馈的问题,机关党支部及时加强党员思想教育,党支部书记于8月3日同9名撰写组织生活会发言材料不认真的党员进行谈话提醒。(2)对照巡察反馈意见,认真撰写检查材料。8月10日,机关党支部召开支委会会议,研究组织生活会党支部对照检查材料,经支委会集体研究通过后确定召开组织生活会。(3)规范组织生活会程序,确保组织生活会质量。在党支部对照检查材料经支委会审查、每名党员的发言材料经各党小组组长审阅的基础上,8月10日,机关支部召开组织生活会,每名党员围绕会议主题开展严肃认真的批评与自我批评,党支部书记对组织生活会情况进行小结,就加强机关党支部建设做表态发言。

  8、关于落实“三会一课”制度和“两学一做”学习教育常态化制度化不到位的问题

  (1)党组成员带头严格落实“三会一课”制度。党组成员参加双重组织生活,除了召开民主生活会外,党组成员参加了8月10日召开的机关党支部组织生活会。党组成员积极参加每月1次的党小组学习,参加党员大会,每年至少为支部党员上一次党课,全体党组成员分别于3月、5月、8月、10月为全体党员上党课。(2)提高党员组织生活质量,规范党员组织生活记录。8月3日,党支部书记与3名党小组组长谈话,指出党支部及各党小组在党员活动中存在影像资料缺失、部分党员参加组织生活不积极、不按规定请假、组织生活会议记录不真实等问题,要求各党小组认领问题,认真整改。(3)开展批评教育,加强党员监督管理。局党组采取谈话提醒等方式,对缺席组织生活较多及无故不参加组织生活的党员提出批评,8月3日党支部书记对缺席组织生活较多的个别党员进行谈话提醒,并在8月10日召开的组织生活会上提出批评。

  9、关于党员基本信息采集工作不认真、不严谨的问题

  (1)加强党务工作者思想教育,强化其责任意识。8月3日,党支部书记与党务工作负责人谈话,要求其强化责任意识,认真做好日常组织生活的影像收集、档案留存、活动记录等工作,并对党员基本信息采集表错误、缺失的内容及时修正。(2)认真搞好党员信息采集整改。9月初,安排人员前往组织部、人社局查阅档案,补填5人入党志愿书编号,并改正了相关问题。

  10、关于党组主体责任履职不到位的问题

  (1)带头建设过硬党支部,落实管党治党责任。局党组带头落实“三会一课”、民主生活会和组织生活会、民主评议党员、党内谈话、述责述廉等制度,建设过硬党支部;8月以来,召开党员大会1次,上党课2次,党小组会3次,支委会2次,组织生活会1次,民主生活会2次。(2)加强党员干部特别是领导干部思想教育,提高政治站位。严格落实党组理论学习中心组制度,今年以来组织理论学习中心组成员学习了党的十九大报告、习近平总书记视察山东等系列讲话精神、《中央巡视工作规划(2018-2022年)》、《中共山东省委巡视工作规划(2018-2022年)》、《习近平谈治国理政》等内容,认真做好学习笔记,撰写心得体会36篇。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,每月组织党员开展4次集中学习,学习了党的十九大、十九届三中全会精神、全国两会会议精神、王传喜、郑德荣等先进典型事迹,提高了党员干部的政治素养。(3)运用监督执纪“四种形态”,强化党员监督管理。局党组书记、党支部书记分别对巡察反馈问题涉及到的14名党员同志开展了谈话提醒,深化了全体党员对党的政治纪律和政治规矩的认识。认真开展违规配备使用公车滥发津补贴违规公款吃喝违规收送礼品礼金专项治理工作,以加强源头防控和财政资金的管控来遏制违规问题的发生。(4)坚持党管干部原则,树立正确选人用人导向。严格落实《党政领导干部选拔任用工作条例》,严格按照组织人事纪律选拔推荐干部,干部选拔任用前征求纪检监察部门意见,落实领导干部个人事项报告、任职廉政谈话、诫勉谈话等制度。(5)开展走访调研活动,增强党员干部服务意识。深入贯彻中央八项规定精神,坚决纠治“四风”问题,重点整治科技服务企业、服务社会中存在的问题,7月份前往嘉善、宜兴等地调研,9月份在文登开展新旧动能转换调研,分析文登科技创新发展过程中存在的问题,分别撰写调研报告各1篇。(6)落实党风廉政责任制,狠抓党风廉政建设。党组不断提高对党风廉政工作重要性的认识,认真落实“两个责任”清单,明确职责分工。7月6日,党组召开党风廉政专题会议,班子成员汇报分管领域党风廉政工作,对党风廉政工作形势进行了分析研究部署。认真开展区纪委组织的党纪法规和德廉知识学习考试工作,为每名党员干部发放了《党纪法规和德廉知识学习测试题》,以便于随时随地学习,并运用党员干部集中教育、党小组学习、个人自学等形式,努力营造良好的学习氛围。组织13名党员干部参加了区纪委统一组织的考试,2名出差领导干部参加了派驻纪检监察组的补考,单位组织其余9名党员干部进行统一闭卷考试,全部合格通过。组织全体党员参加了《中国共产党纪律处分条例》网上测试。

  11、关于公务接待管理不规范的问题

 (1)抓好公务接待制度落实。公务接待坚持提前审批,财务报销严格遵守一事一结。规范公务接待审批流程,公务接待由办公室初步审核,由主要负责人审批,通过后方可接待。接待经办人填写相关表格、单据时认真核对时间、金额、人数等细节,由科室负责人审核通过后交由主要负责人签字报销入账。(2)加强党员干部教育。7月31日,组织全体党员干部学习《威海市党政机关厉行节约反对浪费办法》、《威海市党政机关国内公务接待管理办法》,明确公函制度、接待标准、接待人数等规定,强化全体机关干部自觉遵守公务接待相关规定的意识。

  12、关于公车使用管理不严格的问题

  (1)严格执行公车管理制度,抓好公车使用登记环节。针对巡察反馈问题,自7月24日起,凡使用公车的一律填写出车登记表,属于租车的还要填写租车单,经分管负责人签字通过后方可租车,确保每次公车使用都有据可查。同时,严格执行定点保险、定点维修、定点加油制度。(2)加强规章制度教育,增强遵章守纪意识。7月31日,组织全体党员干部学习《党政机关公务用车管理办法》,明确公车使用处置管理规定,强化机关党员干部自觉遵守公车使用管理相关规定的意识。

  13、关于形式主义积习难改,工作有布置无落实的问题

  (1)学习先进典型,促进机关作风建设。先后于7月20日、8月17日组织两次主题党日活动,学习时代楷模王传喜先进典型事迹,学习郑德荣等7名全国优秀共产党员先进事迹,学习全省新时代激励干部新担当新作为表彰大会精神,推进机关转变工作作风,增强科技为民服务意识,提高工作效率。(2)履行督导组职能,加强工作落实督导。督导组及时对局党组会议、局长办公会议所决定的事项进行督查,对巡察反馈问题整改方案落实情况、作风建设专项治理工作、民主生活会、组织生活会等工作进行了调度检查,对需要协调解决的问题积极反映解决,进一步提高了办事效率,确保领导班子议定的各项工作目标保质保量完成。

  14、关于差旅费报销不规范的问题

  (1)及时清退违规报销的费用。8月24日,责成2名违规工作人员退回违规报销的费用,共计800元。(2)加强规章制度学习。7月31日,组织全体党员干部学习《威海市文登区机关事业单位差旅费管理办法》,明确住宿标准、交通补助、伙食补助等规定,强化全体党员干部自觉遵守差旅费报销相关规定的意识。(3)加强财务支出管理。严格落实财务报销审批程序,每笔费用单据由经手人和分管负责人签字后报主要负责人审批,会计、出纳负责对单据进行审核把关。

  15、关于产学研合作洽谈会费用管理使用不规范的问题

  (1)加强规章制度学习。7月31日,组织全体党员干部学习《威海市文登区机关事业单位培训费管理办法》,明确会议审批流程和住宿费、伙食费、师资费管理等相关规定,提高党员干部组织培训、召开会议等工作能力。(2)严格执行培训会议审批流程。需召开的会议经财务部门审核,报班子会议研究批准后方可召开,并严格控制会议时间及参会人员,严禁超标准支付培训费用。

  16、关于小额采购办公设备未通过政府网上采购平台采购的问题

  (1)加强政府采购集中管理。落实政府集中采购制度,采购办公设备一律经班子会议研究通过后报财政部门批准,能通过网上采购平台采购的,一律通过网上平台采购。(2)提升财务人员业务能力。8月20至23日,组织单位2名财务人员参加财政业务培训,学习了政府采购、固定资产管理、账目记录、支出管理等相关知识,提升了业务水平。


  三、今后整改工作打算

  下一步,科技局党组将继续按照区委和区委巡察组要求,深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,将巡察整改工作与落实全面从严治党责任相结合,深入抓好整改工作,确保事事有回音、件件有着落。

  一是进一步强化“四个意识”。不断提高政治站位,充分发挥党组领导核心作用,切实增强“四个意识”,始终在政治上思想上行动上同以习近平总书记为核心的党中央保持高度一致。坚决贯彻落实省市区关于新旧动能转换的重大决策部署,充分发挥科技局的职能作用,推进高新技术产业快速发展。

  二是进一步落实党建主体责任。聚焦机关党建突出问题,坚持每月研究党建,认真落实党组理论学习中心组学习、“三会一课”、“两学一做”、主题党日、民主生活会、领导干部双重组织生活会、民主评议党员等制度。加强对党员的经常性教育,不断提高广大党员干部的理论水平和思想政治觉悟,不断增强机关党支部的创造力、凝聚力和战斗力,厚植党的执政基础。

  三是进一步扛牢“两个责任”。认真履行党风廉政建设主体责任和监督责任,贯彻落实党风廉政建设各项制度,强化党风廉政建设情况调研与分析,认真排查廉政风险,坚决贯彻落实中央八项规定精神,驰而不息纠正“四风”问题,真正把从严管党治党要求落到实处。

  四是进一步落实制度规范。严格落实党组议事规则,严格执行“三重一大”事项决策制度;严格执行财务管理制度,加强差旅费、培训费、接待费报销规范管理;落实上下班制度、请销假制度、公车管理制度,强化机关管理;完善计划项目审查、评审程序,严格按程序规范科技工作决策,全面加强党员干部纪律作风建设,强化责任意识、担当意识和服务意识,为企业提供优质高效的服务,为我区科技进步做出更大贡献。

  欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0631-8480818;来信地址:山东省威海市文登区通和路2号卫生大厦18楼;电子信箱:wdkjj@163.com。


                    威海市文登区科学技术局党组 

                        2018年10月30日







责任编辑:丛源





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