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中共威海市文登区林业局委员会关于巡察整改情况的通报


发布日期:2018-07-12 08:29 访问次数: 信息来源:文登区政府 字号:[ ]


  根据区委统一部署,2018年1月6日到1月25日,区委巡察组对林业局党委进行了巡察。3月21日,区委巡察组向林业局党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

  一、整改工作基本情况

  针对区委巡察组反馈意见中指出的问题,区林业局坚持高标准、严要求,坚决抓好整改落实。

  一是加强组织领导。林业局党委对反馈意见高度重视、全面接受、全面整改、立行立改。成立了由党委书记任组长,党委成员任副组长,各科室负责人为成员的整改工作领导小组,强化对整改落实工作的领导,认真研究所有需要整改的问题。针对反馈问题,进行了细化分解,整改工作由局党委成员牵头,按照分工抓好分管领域整改工作,并对巡察组指出的问题和交办事项办理进度进行跟踪督查,确保整改落实。

  二是明确目标责任。为进一步做好区委巡察组对我局巡察反馈意见的整改工作,巡察意见反馈后,区林业局党委立即召开巡察整改工作专题会议,深入研究、谋划部署整改工作。围绕反馈意见,逐条对照,逐项梳理,研究制定了《中共威海市文登区林业局党委落实区委第四巡察组反馈意见整改工作方案》,明确了具体整改任务和每项任务的责任人,实行台账管理,销号推进。凡是能立即整改的,立即整改落实;条件暂不具备的,积极创造条件,争取按期整改。

  三是认真督促检查。为及时掌握整改进展情况,发现问题,及时研究解决,整改期间,局党委先后多次召开巡察整改工作推进会,逐条逐项听取汇报整改措施及计划安排,并根据问题属性,分门别类对整改任务、责任、时限作出严格规定,进一步明确整改方向和着力重点,加强统筹协调和督促检查,从严从实消除问题积弊。

  四是强化成果运用。林业局党委以严肃认真的态度,深刻反思区委第四巡察组反馈的问题,认真梳理分类,剖析根源,找准症结,积极落实整改。修订完善工作制度,加强项目实施监督管理,规范财务管理制度,加强干部监督管理等工作机制,严明党规党纪,着力建章立制,切实堵塞漏洞,从源头上巩固巡察成果,切实推进全面从严治党向基层延伸。

  二、区委巡察组反馈意见整改落实情况

  (一)关于纪律意识淡薄,贯彻落实上级政策不力的问题

  一是坚决执行“三重一大”制度。在重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用方面把贯彻执行民主集中制作为头等大事,全部纳入集体决策范围,并按要求通知派驻纪检监察组参与监督。二是制定了林业局党委会议事规则。对重大事项特别是项目资金的决策、分配使用等环节提出明确要求。召开党委会都认真做好会议记录、纪要工作,做到件件有记录,确保有据可查。今年,林业局党委共召开局党委会12次,会议共同研究讨论了森林抚育、森林生态效益补偿基金、沿海防护林等共计1243.99万元资金的拨付问题。

  (二)关于专项资金监管不到位的问题

  一是针对镇街森林抚育资金管理问题。彻底改变森林抚育项目管理方式,将项目全部纳入招标管理,严格执行招投标程序,按照程序要求对前期准备、实施、验收、资金拨付等进行全过程管理。今年,全区共有森林抚育任务5万亩,所有工程共划分了7个标段,对外公开进行招标。切实加大监督管理力度,为了高标准、高质量,严格按时完成森林抚育工作,除林业局组织相关科室加强对中标公司作业进行定期检查外,还招标第三方监理公司,对抚育过程进行全程监督管理。

  二是针对镇街护林员管护费发放问题,制定了护林员公益林管护费发放办法,严格按照规定标准和办法发放护林员管护费。召开了各镇街林业负责人会议,要求各镇街进一步完善护林员管理规定,对护林员奖惩情况进行定期通报公开,列明奖惩明细情况并具体到人。

  三是针对局机关资金管理问题,专门完善机关管理制度。重新完善了车辆管理制度、财务管理制度、政府采购管理制度、公章使用管理制度等10项规章制度,并严格按照规定执行。要求所有干部在职务消费及专项资金使用前均要提前征求财务科意见,财务科严格按照相关规定完善程序、审核单据,对不符合规定的支出不予拨付资金。大额资金、所有扶贫惠农资金及其他专项资金的拨付召开党委会集体决定通过。定期委托会计师事务所对单位及下属单位的账目进行审计,避免发生违规行为。

  四是针对国有林场资金管理问题,严格按管护面积和标准给国有林场发放森林生态效益补偿资金,定期进行监督检查。

  (三)关于项目管理不规范的问题

  一是局党委加强项目规范管理工作,全部按规定进行招投标。其中2015年招标实施了四个标段的沿海防护林工程,共620亩。2016年招标了5个标段造林工程,共1340亩。2017年招标了8个沿海防护林工程标段,共1830亩。二是对所有苗木采购均按照威文财字〔2017〕68号文件《关于转发〈威海市政府集中采购目录〉及〈山东省政府采购进口产品目录〉的通知》要求进行规范采购。三是进一步完善项目、资金管理办法,对森林抚育、苗木采购及其他项目和资金全部按规定进行招投标,严格按规定签订合同、检查验收。

  (四)关于项目申报把关不严的问题

  一是组织相关科室认真学习《威海市鼓励林业产业发展奖励项目验收办法》,切实增强责任心和业务能力,严格按照规定申报项目,仔细审核材料,做到申报验收材料完整规范。二是细化考核验收办法,规范考核验收工作,明确各环节的责任单位和责任人。三是定期对资金使用、流向等进行跟踪了解,适时组织监督检查。

  (五)关于项目未按规定时间完成的问题

  鉴于省林业厅下放项目验收权限,区林业局已与威海市林业局反复沟通,由威海市林业局组织有关单位和专家对国家储备林项目进行验收,待验收完后,及时按照规定将余款拨付到位。对今后实施的项目,加强与上级业务部门及财政部门的沟通,确保及时完工,及时验收。

  (六)关于自查自纠工作问题

  一是按照扶贫惠农项目资金的相关规定,结合我单位实际,对扶贫惠农项目从资金报备、信息公开、申报审批、资金监管、目标考核、责任追究等各个方面加强监管,制定扶贫惠农领域资金长效监管机制,加强对扶贫惠农资金的监管。二是实行惠农资金公开制度,对惠农资金名称、来源数量、项目安排等情况,通过政府网站、通知公告等形式向社会公开,接受群众监督。目前,已通过威海市信息资源共享交换平台网站公布了2017年营造林生产情况、分县分工程营造林完成情况、分林种主导功能与经济成分营造林完成情况、三北及长江流域等重点防护林体系工程建设情况。2018年将继续公开各项扶贫惠农项目信息,接受社会的监督。三是着重建立完善执行资金管理责任追究制,按照“谁审批、谁负责”的原则,在扶贫惠农项目的规划制定、实施、检查验收、资金拨付等每一个环节负起责任,将项目工作完成情况纳入年度绩效评价,考核结果作为年终评优、干部使用的重要依据,确保扶贫惠农资金安全运行、规范管理、有效使用。

  三、今后整改工作打算

  下一步,林业局党委将持续推进整改工作,巩固整改成效,把整改工作引向深入。

  一是持续抓好整改后续工作。林业局党委将把巡察整改作为当前林业发展的重要指导,继续加强组织领导和监督检查,高标准、高质量、严要求,坚决把后续整改工作抓牢抓实。对于已经完成的整改任务,及时组织“回头看”,监督检查结果落实情况、相关制度修订和执行情况,确保整改要求落实到位。对于正在进行的整改任务,督促有关分管领导和科室严格推进整改,确保巡察组反馈意见全部整改到位。对长期整改任务,将立足当前,着眼长远,统筹考虑、深入探索,长期持续深入整改,坚决防止反弹反复和边改边犯,持续巩固和深化整改工作成果。

  二是建立长效机制。在抓好整改的同时,更加注重治本,更加注重预防,及时修订完善各类规章制度,着眼于用制度管人管事,把解决具体问题与推进制度建设紧密结合,建立健全相关工作机制,力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制,构建整改工作的长效机制。将整改与完善部门管理结合起来,持续完善内控机制,扎紧制度篱笆,堵塞管理漏洞。以问题为导向,持续完善内部管理等方面制度,确保制度有效管用,在提高制度执行力上下功夫,加强对制度执行情况监督检查,对有制度不执行或执行不力、造成严重影响的,要严肃查处,确保制度成为“带电的高压线”。

  三是强化督促检查。持之以恒紧扣“六项纪律”,紧盯“三大问题”,紧抓“三个重点”的落实,不断加强对重点岗位、关键环节、事前事后的监督检查,强化干部职工日常教育监督管理,进一步严明纪律,营造风清气正的干事创业环境。

  欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:8987038;来信地址:威海市文登区世纪大道84号;电子邮箱wdslyj@163.com。


  中共威海市文登区林业局委员会

  2018年7月10日






责任编辑:林斐





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