一、起草背景和过程

2017年5月，水利部下发了《水利部关于开展县域节水型社会达标建设工作的通知》（水资源〔2017〕184号），决定在全国范围内开展县域节水型社会达标建设工作。山东省水利厅出台了《山东省县域节水型社会达标建设实施方案》，提出了到2020年全省40%以上的县级行政区达到节水型社会建设要求。今年5月威海市水务局下发通知要求我区开展县域节水型社会达标建设工作。为深入贯彻节水优先方针，全面推进节水型社会建设，结合我区实际，在多次征求相关部门、单位的意见后，制定了《威海市文登区县域节水型社会达标建设工作实施方案》。

二、主要内容

区政府成立了威海市文登区开展县域节水型社会达标建设工作领导小组，具体负责节水型社会建设工作的统筹、协调，督促各有关部门认真落实好各项节水工作任务。同时各级各有关部门按照《节水型社会评价标准（试行）》文件要求，确定本部门的目标任务和责任分工，加快工作推进，确保创建任务如期完成。《方案》共分为五个部分：

第一是指导思想：全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的新时期治水思路，全面推进县域节水型社会达标建设。

第二是基本原则：（一）坚持以人为本，促进人水和谐；（二）坚持制度创新，规范用水行为；（三）坚持政府主导，鼓励公众参与；（四）坚持统筹规划，加强分类指导。

第三是总体目标：建立适应我区经济社会发展要求的县域节水型社会达标建设政策体系。到2020年底，全区用水总量控制在13315万立方米以内，新建建筑节水器具普及率提高到100%，工业用水计量率达到100%，城市供水管网漏损率控制在10%以内，再生水利用率达到30%以上。

第四是实施步骤：（一）前期准备阶段6月10日至6月30日；（二）动员部署阶段6月30日—7月30日；（三）实施阶段7月30日—8月30日；（四）巩固验收阶段8月30日—9月30日。

第五是保障措施：（一）加强组织领导，明确职责分工；（二）拓宽投入渠道，加强资金保障；（三）严格节水监管，加大执法力度；（四）加强宣传引导，营造良好氛围。

《方案》共有两个附件：一是威海市文登区创建县域节水型社会建设任务分解表；是威海市文登区开展县域节水型社会达标建设工作领导小组名单。