7月20日，文登举行创建第六届全国文明城市第五次新闻发布会。区政府党组成员、副区长、创城工作副总指挥刘建方介绍了未成年人思想道德建设提升专项工作有关情况，区委教育工委常务副书记、教体局党组书记、局长姜福军，文化市场综合执法支队文登区大队负责人王超现场回答了记者提问。

　　未成年人是城市进步、经济社会发展的希望和未来，其文明程度更能体现地方文明程度和综合素质。未成年人思想道德建设提升工作的关键是聚焦学校、家庭、社会三个层面，以学校为原点，实行内外结合、辐射联动的工作机制，坚持一手抓校内提升、一手抓校外整治，做到两手抓、两手硬。

　　文登将紧紧围绕“立德树人”的根本任务，秉承“为孩子终身发展奠定基础”的工作理念，将全国文明城市创建过程转化为构建完善德育教育体系，引导践行社会主义核心价值观，推动家庭、学校、社会“三位一体”发展，努力为未成年人健康成长创造更好条件。

　　本次全国文明城市将再次使用《文明城市测评体系》《未成年人测评体系》两套测评体系，并且提出了更高标准、更严要求。为全面抓实抓细创城工作，按照区创城工作指挥部的部署要求，围绕促进净化未成年人健康成长环境，主要是聚力抓促中小学校、学校周边环境、校外培训机构、未成年人心理健康辅导站、青少年宫、书店、网吧、电子游艺厅等八类重点场所、点位，重点加强优秀传统文化教育，推进社会主义核心价值观进校园、进课堂、进家庭，扎实开展文明行为习惯养成教育。同时，强化城乡少年宫、未成年人心理健康教育站点建设，实施校园周边环境综合整治，着力解决校园周边交通秩序混乱、游商游贩较多问题，并突出抓好校外培训机构、互联网营业场所、电子游艺厅、出版物市场规范管理工作，严厉打击无证无照经营、超范围经营等违规行为，为未成年人营造更好的成长学习环境。

　　创城工作启动以后，文登第一时间抽调7名教体系统德育干部成立工作专班，内设综合组、文字组、督导组3个小组，实行集中办公，全面统筹推进未成年人思想道德建设提升工作。围绕补短板、强弱项、实软肋的工作思路，积极到周边区市考察学习创城工作对象、具体点位和验收标准，用最短时间解决了任务不清、思路不透、标准不明的问题。同时，坚持问题导向、目标导向，对照清单底账，灵活采取行业部门明察、工作专班暗访相结合的方式，对重点场所、点位进行督导检查，发现问题隐患当天分派、三天整改、每周“回头看”，坚决不留短板弱项、死角盲区。截至目前，中小学校、未成年人心理健康辅导站、青少年宫、书店等四类重点场所、点位已经基本达到验收标准，学校周边环境得到有效改善。

　　下步，文登将继续按照区创城工作指挥部的部署要求，以“啃硬骨头”的姿态，动真碰硬、齐抓共促，加快补齐短板弱项、放大优势特色，确保实现“三连冠”重要目标。一是细化优化中小学校文明程度，坚持从抓常态、问长效上下功夫，在硬件设施基本达标的基础上，持续组织“扣好人生第一粒扣子”主题教育实践活动，大力传承红色基因，讲好中华优秀传统文化教育课堂，充分发挥学校、学生的桥梁纽带作用，推动社会主义核心价值观进校园、进课堂、进家庭、进社会，实现从“有”向“优”发展，促进拉升整体文明程度。二是聚焦难点攻坚、重点突破，针对学校周边交通拥堵、校外培训机构管理混乱、网吧禁烟等突出问题逐项研究、逐条归类，并全部建立清单台账，逐一明确时间表、路线图，倒排工期、挂图作战，做到方向正确、目标清晰、路径快捷、措施扎实，坚决不放过一个点位、不漏掉一个细节。三是健全完善常态化督导机制，坚持“依法依规、边查边促，即知即改、改必问效”的基本原则，落实常态整治、常态监督、常态推进的工作制度，对标对表测评标准，实行全覆盖、不间断地督导检查，精准发力、联合帮促，加快还清历史欠账，坚决防范问题反弹，切实提升校外培训机构、学校周边环境等重点场所、点位的文明程度，保障未成年人健康成长。

　　加强未成年人思想道德建设是文明城创建的一项重要内容，区教体局承担了其中大量工作，目前工作开展情况如何？

　　姜福军：未成年人思想道德建设主要涉及到学校教育、家庭和社会教育、营造良好的社会文化环境三个方面。自创城工作启动以来，区教体局根据上级要求，结合文登实际，制定出台了《未成年人思想道德建设提升推进方案》，进一步细化了工作内容，明确了教体局、学校、相关部门的工作责任，形成了权责清晰、多方联动、齐抓共管的体制机制。另外，对照《全国未成年人思想道德建设测评体系操作手册》，重点对中小学、民办学校和各种校外培训机构等，开展了三个轮次的督导检查，进一步摸清底数、压实责任：一是组织学校自查自纠，按照国家测评要求，制定了《中小学文明城创建工作自查表》，梳理出包括公益广告张贴、无障碍和消防设施配置维护以及校园周边环境整治等12项具体工作，全部实行清单化管理，逐条自查，逐项销号。二是组织工作专班抽查，7月7日和8日组织人员对全区22所城区学校的创城工作进行了一轮普检，之后又协调公安、交警、市场监管、文化执法等部门，不间断进行多轮次抽检，对第二实验小学、文峰小学、三里河小学、文登二中、三里河中学等学校周边环境安全及文化氛围进行了重点督察，解决了上下学时段交通拥堵、车辆占道、学校周边有娱乐场所等一系列问题。三是部门联合排查，7月11日和12日，联合市场监管局、文化执法大队、消防救援大队等部门，对城区178所民办培训学校、校外培训机构及午托、小饭桌等机构进行了拉网式普查，重点检查证照是否齐全、消防设施是否达标、是否超范围经营以及师资配备、招生范围、培训内容是否规范等事项，排查出的326条问题已全部移交给了相关责任部门，由工作专班加强调度，限期完成整改。

　　7月下旬到8月是全区创城工作的重要时间段，且处于暑假期间，教体部门将在该节点开展哪些工作？

　　姜福军：在暑期，区教体局将主要抓好三个方面的工作：一是扎实开展未成年人思想道德建设活动，在做好疫情防控的前提下，充分利用“文登学”展览馆、天福山起义纪念馆、红色胶东馆、“红色印记”等人文资源，分期分批组织中小学生观摩学习，让学生在传承红色基因中提升思想政治素养和境界。同时，完成中小学读本《红色文登》的编写，为系统科学地开展红色教育提供支撑，并广泛开展以“新时代好少年”评选和优秀传统文化传承为主要内容的“扣好人生第一粒扣子”主题教育实践活动，使社会主义核心价值观入脑入心入行。另外，举办以“文登学”教育为主题的才艺大赛，引导学生利用暑期了解文登历史和风土人情。二是进一步发动师生参与创城，成立师生志愿服务队，广泛开展学雷锋志愿服务活动，组织广大师生参与捡拾垃圾、维护交通、政策宣传、扶老助残等志愿服务，营造良好的社会风尚。同时，坚持领导干部带头，成立以党组班子成员为组长的6个督查组，深入到教体系统各单位分包路段参与志愿服务，对创城工作进行巡回指导，同时对44所中小学、民办学校及178个校外培训机构创建氛围、办学资质等进行分包督导检查，确保创城工作落到实处。三是加大校园周边环境的整治力度，建立校园周边环境“日排查”机制，工作专班及学校工作人员每天清查校园周边200米范围内非法行医、非法经营、“三无”食品和恐怖迷信低俗玩具、文具、出版物销售等行为，建立问题台账，实行销号管理。7月底和8月中旬，将会同市场监管、文化执法和消防救援等部门组织两轮排查“回头看”，确保每个问题都彻底有效解决。

　　创城工作期间，文化执法部门采取了哪些措施对校园周边文化市场进行监督管理？

　　王超：区文化市场综合执法大队主要做了三方面工作：一是对校园周边文化市场进行了拉网式大排查，重点排查校园周边200米内是否开设网吧、歌舞娱乐场所。经过排查，校园周边200米内未发现有网吧、娱乐场所经营。二是开展有害儿童读物整治行动和校园周边印刷企业及出版物经营单位整治行动，加强印刷企业的检查，对包装装潢的21家印刷企业、其他印刷品13家印刷企业以及出版物印刷3家企业进行了检查。另外，完成了对城区15家出版物经营单位及18所中小学校周边20家有出版物经营活动的书店、商店、文具店的清查工作。三是加大违法销售出版物的处罚力度，对于在校园周边未经批准，擅自从事出版物发行业务的经营业户，依照《出版管理条例》相关规定进行处罚。

　　暑假期间，文化执法部门将开展哪些工作助力文明城市创建，保障未成年人合法权益？

　　王超：按照相关要求，文化市场综合执法文登区大队结合自身工作职能和文登文化市场实际，多措并举，助推文登文明城市创建，保障未成年人合法权益。一是强化日常巡查监管，将执法人员划分为4个小组，划定监管区域、落实监管责任，实行目标管理，责任到人，并采取日常巡查、错时检查、明察暗访相结合等方式，强化日常巡查监管，保证不留死角，对个别热点、焦点场所，实行现场办公，限期整改，落实责任，强制达标。二是开展暑期网吧市场专项整治行动，重点检查网吧是否亮证经营、是否违规接纳未成年人、是否核对登记上网人员的有效身份证件以及是否按规定悬挂各种标牌等内容，并配合公安、消防等部门加大对网吧内消防设施设备、消防通道、消防安全制度建立等安全情况检查力度，有效预防网吧安全事故发生。三是加大处罚力度，对创城期间违法违规行为尤其是接纳未成年人上网的文化市场经营单位，将一律依法顶格处罚。根据相关规定，对接纳2名以下未成年人给予警告、责令停业整顿30日，并处15000元罚款；对一次接纳3名以上（含3名）未成年人或一年内2次接纳2名以下未成年人的网吧，依法吊销《网络文化经营许可证》。对违法的文化市场经营单位我们还会按照有关规定将其列入“黑名单”，并对违法单位及其法定代表人、主要负责人按照相关规定扣除信用分。