2020年认真贯彻落实各级建筑施工安全生产法律法规、标准规范和相关工作部署，强化“四个意识”，坚定“四个信念”，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”原则，对所辖区域建筑工程的防疫、安全、质量、农民工管理、扬尘治理等进行全方位的监督检查，具体汇报如下：

一、全年工作情况

1、加强政治理论学习，抓好党建工作

贯彻落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，规范支部工作;明确党建工作职责，实行党建目标管理; 每月开展工作交流,推进党内民主建设、党务公开，使党员更好地了解和参与党内事务。利用“三会一课”载体、学习强国、灯塔在线、微信群等平台，及时推送学习内容，组织党员集中学习和自学，不断提高政治及业务素养。以支部为基本单位，以组织生活为基本形式，以落实党员日常教育管理制度为基本依托，坚持以上率下、融入日常，教育引导党员增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。今年组织主题党日等各类集中学习20余次，多次为党员订购、分发党建书籍并组织学习，力争理论联系实际，更好地用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。

2、日常监督管理情况

2020年共监管项目119个，总面积422万平方米，开出竣工报告234份，主体验收237个，基础验收180个，基槽验收170个，开出质量整改通知109份，不合格通知单96份。申报“优质结构”工程15个，妥善处理质量方面信访、热线1488条，城区施工安全合格率、竣工验收合格率、质量投诉处理率等均达100%。

加强日常安全生产巡查，压实主体责任。今年以来，区建工中心先后组织了节后复工安全生产检查、消防安全生产检查、安全月安全检查、汛期安全检查和起重机械安全检查等。在检查过程中，区建工中心创新检查方式，引入第三方辅助检查工作机制，邀请施工企业安全管理专家和检测公司专家成立3个检查组，对在建工地全面检查，实行网格化管理。截至目前，共下达安全隐患整改通知单461余份，涉及问题1720余条，经多次督促落实，1320余条隐患整改到位。

3、农民工用工管理检查情况

五月份迎接威海专项检查，八月份迎接国务院督导检查，农保办安排专人深入到项目部亲自部署迎检工作，对各在建项目用工管理资料、现场维权公示、制度落实等方面进行反复审核并提出整改方案。8月21日，国务院督查组抽查我区三里河小区项目，重点针对用工管理档案、维权信息、工资发放等方面进行了细致检查，对我区的农民工用工管理工作给予了高度认可。连续两年在全省保障农民工工资支付年度考核中获评A级，并于今年圆满完成国务院农民工工作督察任务，我区住建系统参检的5个标杆项目得到省就业和农民工工作领导小组的通报表扬。

4、消防安全监督检查情况

共受理并建档建设工程消防验收（备案）项目共103项，现场消防验收、备案抽查项目100个，下达建设工程竣工消防验收、备案抽查整改（隐患）通知书63份，提出整改建议600余条，出具建设工程消防验收备案抽查结果通知书91份、特殊建设工程消防验收意见书23份；积极开展在建工地消防安全隐患大排查行动，我区41家建筑企业在建工程已全部完成整改，整改数量50余条；参与校园消防安全专项行动，对197幢单体建筑出具技术性验收意见书77份、特殊建设工程消防验收意见书3份；配合区消防救援大队、民政局等进行消防检查3次；参与消防宣传月活动1次。

5、相关建筑企业监督检查情况

（1）对商混、砂浆企业开展专项检查并现场进行抽样检测，对相关企业下达整改意见书，并要求限期整改。我区管辖范围内共有8家预拌混凝土和2家预拌砂浆企业，为加大企业所用原材料的管理，要求企业建立建筑原材料溯源台账、检测台账，对来历不明的建筑原材料坚决拒收，确保建筑用砂的管理。

（2）加强对检测机构、建筑起重机械的动态管理。今年共办理建筑塔机安装告知141起，拆卸告知138起，设备产权备案130起，设备产权变更备案13起；办理建筑起重升降机安装告知63起，拆卸告知44起，设备产权备案39起，设备产权变更备案2起；办理高空作业吊篮安装告知543起，拆卸告知100起，设备产权备案192起。

（3）对本地监理企业及外地进文监理企业进行动态检查，开展质量安全大排查，制定清单进行填报。召开会议动员布署监理企业质量控制和安全管理相关工作，目前已全面开展监理企业自查工作。

（4）开展建筑业企业资质动态核查工作。今年抽查47家企业资质动态并对4家企业提出整改;企业资质升级4家（凯达、恒发、滨恒、圣坤）新增企业9家，一级1家（三宇三防）二级4家（恒志、天德、昌鑫、克莱默），三级4家（远翔、星灿、文兴、仕通）。督促企业上报一体化平台月报，形成文登区建筑业第四季度经济运行重要数据统计。至今为止初审安全生产许可证新申请资料3家；审查三类人员证书延期申请155份；审查特殊工种人员证书注册76个、变更29个。

6、其他方面监督管理情况

（1）目前改造15个老旧小区小区，针对老旧小区改造建设量大、面广，情况复杂的特点，组织开展了施工现场质量安全专题会议，明确了工程质量监督范围和工程质量监督方式，确定了配套设施验收资料整理的内容，解决了老旧小区改造工程怎样验收的问题，共开出质量整改通知书15份，返工10处，记不良行为记录4份。

（2）针对挡土墙的安全问题，组织各镇办、办事处检查挡土墙140个，存在危险的33个，通过督促进行整改消除安全隐患的3个，其他的通过各种形式（隐患通知、告知函、电话等）通知到责任单位和辖区单位，督促整改。

（3）对全区的既有建筑安全隐患进行了检查，共抽查了57个工程，新发现重大安全隐患2处、私自改建并存在安全隐患7处、存在安全隐患严重失修的16处，下达隐患通知16份。

（4）至今共发现违法转包、未批先建、履职不到位共3起，现已全部结案归档，共计罚款19.1689万元。安全质量方面违法违规处罚情况。至今为止共发现违法违规操作行为9份，现已全部结案归档，共计罚款20万元。

（5）文明城市检查期间，在建项目公益广告面积均已达到了创城标准，创城围挡共3792块，广告面积20323㎡，更换围挡1788块，更换面积10356㎡。

7、疫情处置与常态化工作

2020年新春佳节因新冠病毒疫情发展，立即响应上级部署，对全区建筑工地进行摸排。积极与相关部门联合行动，摸排建筑工人来文返乡情况，为区疫情防控提供数据支持。同时，区建工中心工作人员围绕建筑工地进行调查走访，向工地门卫值班人员宣传防疫知识，发放消毒药水，调查工地值班人的接触史。随着国内疫情形势的变化，疫情形式趋于稳定，建筑市场迫切需要复工复产，建工中心以落实防疫为主，服务企业做好复工准备工作：先后发放了《施工工地防疫明白纸14条》、《建筑工地防控指南》、《防控新型冠状病毒肺炎明白纸》等。对在建工地加强管理督导：来文务工人员需及时上报外来务工人员排查表。工地基本防疫物资需配备齐全。制定应急方案并按照方案由专人落实。外来人员及车辆进入工地人员需扫码、测体温、登记。目前，各项防疫工作均顺利开展，在建工地防疫形势稳定。

8、局党组部署建设“智慧监管平台”情况

区建工中心积极与平台搭建单位山东远盛通信科技有限公司进行对接，商讨智慧监管平台询价、合同内容拟定等，并于3月25日与软件公司签订《智慧监管平台采购合同》。与区财政局投资评审中心协调出具智慧监管平台控制价。与市、区两级大数据中心协调申请系统数据的接入与云服务器的使用。区建筑工程事务服务中心还将原有“实名制”管理平台作为链接模块嵌入到智慧监管平台，同时还实现工地现场扬尘数据连接共享。智慧监管平台的兼容性可确保文登区所有新建、在建工程现场原安装监控系统（达到国标）均可接入。扬尘监测系统也与威海市住建局平台有效连接，即时上传扬尘监测数据。

截至目前，我区在建工程接入智慧监管平台的数量为47个，可通过办公电脑实时观看我区在建工程的施工现场情况，包括实名制通道使用情况、扬尘治理情况（含数据）、安全文明施工等情况，做到在办公室就可大致掌握工地情况，很大程度上解决执法人员少、力量薄弱等问题，大幅提高工作效率，起到事半功倍的效果。

9、扬尘治理亮点进展情况

全面落实扬尘治理“六个百分百”，开工前要求施工单位制定围挡方案，在方案中主要针对硬化道路、喷淋等措施进行指导，力求工地开工前硬件上先做好准备。新建工地推广使用预制混凝土装配路面，既减少扬尘又做到绿色节能施工。推广使用西洋参遮阳网对施工现场内的堆土、砂料、裸露的基槽、基坑等进行覆盖。对闲置3个月以上的建设用地，要求建设单位对裸露地面进行绿化，推广使用“高羊茅”。

扬尘监测与“智慧监管平台”搭建工作已全部完成投入使用。在电脑端对工地控尘设施运行情况、扬尘监测数据以及施工现场管理情况进行实时在线监控。                                          

10、信访、热线办理情况

2020年全年共处理2366条信访热线，其中工程质量热线投诉1488条，农民工讨薪问题291条，其他信访热线、重复投诉件及落实件等共计587条。妥善处理农民工讨薪来访事件95起，处理信访事件7起。解决福湾小区项目水电班组历史遗留欠薪210万元的问题；经过多次现场调解，解决四季阳光项目施工总承包单位与劳务公司之间的劳务纠纷，帮助各分项班组成功讨薪，共计300余万元。为提升信访满意度，区建工中心多措并举。

（1）在农民工讨薪方面：对农民工讨薪问题多发的工程项目进行重点检查，约谈相关负责人，重申农民工用工管理方面的规章制度及《保障农民工工资支付条例》，现已约谈30家企业。督促所有在建工程项目建设单位每月5日前将人工费拨入施工单位工资专户、施工单位 每月10日前将农民工工资拨付到位，到目前为止，所有在建工程项目“按时足额发放农民工工资”逐渐已步入正轨。对2020年72个新项目监管协议签订、保证金及专项资金缴纳进行监管。通过控制基槽、基础、主体3个验收节点，对农民工工资专项资金缴纳、农民工用工管理资料进行监管，确保真正发挥专项资金的作用。对文登区所有在建工程项目农民工用工管理资料进行检查，下发整改通知单20份。

（2）在工程质量投诉方面：妥善处理各种信访、热线，着重压实参建各方尤其是建设、施工、监理单位的主体责任，通过通报、处罚、延期审批等多项措施加强质量管理，加强对碧桂园珺悦府、翡翠郡等住宅全装修工程的质量检查督导，采取暂停阶段验收、商品房预售等限制措施，提高工程质量，减少政务热线量。强化住宅工程质量通病的治理，在监督检查中，针对以往投诉较多的楼板裂缝、屋面渗水、外墙开裂、窗渗水等缺陷热点，在例行检查中，对上述问题给予高度重视，尽最大努力，减少质量通病的发生。

11、宣传报道情况

2020年在各级新闻媒体上共发布宣传报道16篇，其中《打响建筑工地环境提升攻坚战》在山东省住房和城乡建设厅官网上发布；《威海文登完善工地环境监管机制 》在《中国建设报》上发布。共推送舆情8篇，其中《两部门联合下发通知严格限制各地盲目规划建设超高层“摩天楼”》，被文登宣传部采纳，推送至威海。

二、2021年工作打算

1、深入开展建筑安全隐患排查治理活动，开展安全专项整治活动，针对汛期建筑施工安全生产事故多发部位和多发环节，实施重点专项治理，加大日常安全巡查力度，采取日常安全巡查、安全大检查与专项治理相结合的方式对项目工程进行隐患排查，对排查出来的问题，明确整改措施、整改责任、整改时限，及时消除安全隐患。

2、推进建筑工程精细化管理。从增加监管工作频次、监管深度和力度入手，严格执行质量安全强制性规范标准，采取法律、行政、经济等手段规范建设、施工、监理等责任主体履行安全生产责任的行为。妥善解决各类质量、安全投诉，通过走访的形式了解群众关心的问题，为处理热线提供有力支撑。日常监督验收时，加大对实体质量抽查范围，针对防水做法等隐蔽工程采取先蓄水后组织验收程序的方式进行，避免出现重大质量问题。

3、积极开展安全生产宣传教育培训。大力开展法制教育、警示教育，普及安全生产的法律、法规和安全生产的基本知识，重点做好建设行政主管部门安全监督人员、建筑施工企业“三类人员”、特种作业人员、一线作业人员及监理人员的业务培训，提升业务素质和操作水平。

4、加强应急处理能力。加强对建筑工地应急方案、应急措施、应急物资库检查，组织企业观摩应急演练，要求企业至少组织一次安全生产、火灾、防控应急演练，配合上级部门做好本地区应急管理。

5、定期开展起重机械专项检查。每年组织二-三次起重机械专项检查，通过引进第三方机构辅助巡查加强检查力度和规模，严厉杜绝超龄塔吊，完善塔吊、升降机等设备安拆登记制度，规范施工工地起重机械验收制度，理顺建筑市场租赁、安装、使用责任。

6、加强工程质量过程监督管理。基础、主体验收时重点抽查房屋结构相关材料性能、试块、检验报告，确保建筑物结构质量安全。竣工验收前时增加业主预验收部分，充分考虑群众意见，在竣工前由开发单位组织业主进行一次业主预验收，提前发现质量问题提前整改解决。业主预验收完成后填写《建筑装饰装修-分部工程质量验收记录表》并由购房业主签字确认，未通过业主预验收的单位工程不得进行单体工程竣工验收。

7、实做好农民工用工管理工作，确保农民工工资支付得到保障。依据《保障农民工工资支付条例》，全面落实农民工用工实名制管理、农民工工资专用账户、建设单位按月拨付人工费、分包企业委托总包企业通过银行代发工资、农民工工资保证金、维权公示等制度，逐步形成“以制度监管项目、项目以制度管理农民工”的机制。加大监管力度，对不遵守制度，特别是实名制考勤把控不严、建设单位未在每月5日前将人工费拨付至施工单位工资专户、施工单位未在每月10日前足额发放农民工工资的项目，严格按照《保障农民工工资支付条例》的规定，对建设单位和施工总承包单位进行从重处罚。

8、对于新开工工程，要求施工单位制定扬尘治理专项方案，在做好“六个百分百”要求的前提下方可开工。施工围挡顶部设置环形雾化降尘系统；施工过程中，围挡不得拆除，如因配套施工需要拆除围挡的，必须使用钢管、密目网设置临时围挡。现场道路使用预制混凝土道路进行硬化，并洒水保持湿润，如有泥土及时清扫；车辆出工地全方位冲洗，严禁带泥上路。冲洗设施采用符合环保要求的循环用水，两侧设减速带、回水坡道、排水沟、截流沟，并设置沉淀池，沉淀池做防渗处理，污泥定期清理。推广使用西洋参遮阳网对施工现场内的堆土、砂料、裸露的基槽、基坑等进行覆盖。现场裸土覆盖网如有老化、破损及时更换。对闲置3个月以上的建设用地，要求建设单位对裸露地面进行绿化。对施工现场物料堆放、垃圾清理及裸露土的覆盖情况，利用无人机随时进行航拍，做到不留死角。

9、在重点项目跟进服务方面，按照“主动作为、加强预控、严格监督、热情服务”的工作思路，在保证质量和安全的前提下，技术资料方面可以容缺办理，积极做好重点项目质量安全监督服务。指导和协调解决重点项目建设过程中的重大技术、质量问题。及时了解和掌握重点项目在建设过程中出现的勘察设计和施工等方面重大技术质量问题，指导和帮助项目业主尽快组织相关单位和有关工程技术人员进行分析研究，并认真加以协调解决。要通过开展有针对性地跟踪协调、服务和管理，使重点项目建设过程中的重大技术质量问题早发现、早研究、早解决，确保重点项目建设的质量和安全。