一、政策背景

为全面深化“放管服”改革，深入推进流程再造，持续优化营商环境，不断增强企业和群众办事便利度。聚焦企业和个人全生命周期高频事项、重点环节，以场景应用驱动服务创新，优化业务流程，加快推动政务服务从政府部门供给导向向企业和群众需求导向转变，着力构建政务服务新模式，推动建设人民满意的服务型政府。

二、决策依据

2021年4月，省政府办公厅近期制定出台《山东省政务服务“双全双百”工程实施方案》（鲁政办发〔2021〕7号），对“双全双百”工程作出详实安排部署。2021年6月，威海市政府办公室印发《威海市人民政府办公室关于印发威海市推进政务服“双全双百”工程实施方案的通知》（威政办发〔2021〕3号），结合我区实际，制定如下实施方案。

三、出台目的

2021年底前，围绕企业和群众办事需求大、关联度强、办理频率高的事项，优化办理流程，推进极简办、集成办、全域办，加快推动政务服务向企业和群众需求转变，着力构建政务服务新模式，提升企业和群众获得感和满意度。

四、重要措施

（一）简化优化办理流程。对有关事项精简材料、压缩时限、减少环节，依托山东省政务服务事项管理系统，对事项要素实施同源管理和动态调整。持续推动申请材料、审查要点标准化，推进申请、受理、审批、发证、归档全程电子化。

（二）实施场景集成服务。根据生命周期阶段划分，围绕开展“事项联办”和“一链办理”主题式服务，梳理各场景相关事项链条，制定最优服务流程，统一服务标准，实行“一套材料、一次告知、一表申请”，推进事项集成办理。

（三）编制统一工作规范。根据省工作部署，按照优化的服务流程，编制全区统一、与省和威海市对应的工作规范和“零基础”标准化办事指南，基本实现同一事项在全区无差别受理、同标准办理。

（四）强化数据共享应用。建立以场景应用授权为基础的数据共享机制，加强电子证照、电子印章、电子签名、电子档案等基础应用，实现更多申报材料“免提交”。能通过数据共享查询、核验的，不得要求申请人到现场核验材料原件。按照“一企一档”“一人一档”的要求，建立企业和个人的全生命周期数字档案，为政策推送、精准服务、高效监管等提供支撑。

（五）线上线下协同推进。根据上级工作部署，配合做好在“政务服务一网通办”总门户、“爱山东”掌上服务等平台设置服务专区工作，线上实现“一网通办”，线下实行“一窗受理”。结合实际，优化一体化政务服务平台功能，全面提升业务系统支撑能力。大力优化便民服务，完善帮办代办机制，提升对老年人和残疾人等特殊群体的无障碍服务能力，为企业和群众提供全方位服务。

五、政策解读联系人及联系方式

      鲁军，0631-8989916