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关于《关于推进花饽饽产业发展的扶持意见》(征求意见稿)公开征求意见的公告

为扩大“文登花饽饽”产业规模,提升品牌影响力,增强市场竞争力,推动花饽饽产业快速健康发展,现将《关于推进花饽饽产业发展的扶持意见》(征求意见稿)向广大公众征求意见。征求意见时间从2021年9月7日至2021年10月8日,如有异议,请以书面形式发至邮箱:wdscjgjbgs@wh.shandong.cn,联系人:区市场监管局谢添,联系电话:0631—8451595。


威海市文登区市场监督管理局

2021年9月7日    

                                                                                                                   

关于推进花饽饽产业发展的扶持意见

(征求意见稿)



为扩大“文登花饽饽”产业规模,提升品牌影响力,增强市场竞争力,推动花饽饽产业快速健康发展,特制订如下扶持意见。

一、适用范围

在我区注册登记、纳税,具有独立法人资格,财务制度健全的花饽饽企业,以及符合条件的单位、组织,信用等级必须是达到A级以上。

二、扶持金额

扶持资金总额为600万元。

三、扶持期限

扶持期限暂定为一年。

四、扶持方向和标准

(一)鼓励企业做大规模。对年销售额(专指花饽饽产品)1000万元以上的企业,按区级财政贡献给予等额资金扶持。

(二)鼓励企业设备改造。对当年新上设备50万元以上(以设备购置发票为准)且年销售额达到1000万元以上的,按照认定金额的20%给予补助,单个企业补助不超过60万元。

(三)扩大品牌宣传。品牌宣传费用60万元。每年举办文登花饽饽文化节等活动,提升品牌知名度。

(四)提升质量水平。

1.对于年内新通过ISO9000质量管理体系认证的花饽饽生产企业,每家扶持1万元。

2.对获得中国驰名商标(行政认定)、中国地理标志产品、中国地理标志商标、山东省优质产品生产基地的单位,按照《威海市实施品牌战略奖励和扶持办法》(威政办发〔2019〕2号)文件规定,市区两级资金1:1给予配套奖励。

3.对当年获得授权发明专利,每件扶持2000元;超过5件(含)且得到有效转化实施的,每件扶持5000元。

4.对符合《威海市标准化资助资金管理办法》(威政办发〔2019〕7号)文件规定的标准化项目,按照市区两级资金1:1给予配套资助。

(五)传承发扬非遗文化。

1.鼓励社会力量建设花饽饽文化馆、博物馆等文化场馆,规范运行且每年免费对外开放时间不少于200天的,经评审认定,根据社会影响力等给予5-20万资金扶持。

2.对企业参加经相关主管部门批准的全国性展览会,给予展位费50%的扶持,单个标准展位最高限额1万元,单户企业每年扶持金额最高不超过2万元;参加全省范围的展览会,给予展位费30%的扶持,单个标准展位最高限额2000元,单户企业每年扶持金额最高不超过5000元。

(六)突出贡献奖励。对从事花饽饽品牌营销、技术升级改造、重点项目引进、带动种植基地建设和引领乡村振兴等作出突出贡献的,采取一事一议的方式给予扶持。

(七)对符合多项扶持标准的企业,奖励资金总额不超过100万元。

五、附则

(一)奖励资金仅对上年度(或上一届)新获得品牌项目的单位和个人给予奖励,对同一品牌续展、复评、再认定、再认证等情形不给予奖励。本《意见》与此前相关政策扶持意见不一致的部分,以本意见为准。本意见涉及的扶持资金与本区域内其他政策涉及的同类扶持资金不重复执行,按就高原则给予扶持。

(二)本意见自2021年9月1日生效,有效期至2022年8月31日。

(三)本意见由区市场监管局、财政局负责解释。


附件:关于推进花饽饽产业发展的扶持意见的认定要求及流程








附件


关于推进花饽饽产业发展的扶持意见

认定要求及流程


一、关于对销售额奖励方面

(一)申报材料(原件审核后退回,复印件加盖公章留存)

1.企业营业执照;

2.企业提供的花饽饽销售额凭证;

3.税务部门提供的纳税凭证;

4.其他相关证明资料。

(二)区市场监管局根据申报材料提出扶持资金初步意见。

二、关于新上设备补助方面

(一)申报材料(原件审核后退回,复印件加盖公章留存)

1.企业营业执照、食品生产许可证;

2.企业提供的花饽饽销售额凭证;

3.设备供货商提供的正式发票;

4.其他相关资质或证明资料。

(二)区市场监管局根据申报材料提出扶持资金初步意见。

三、关于品牌宣传方面

(一)申报材料(原件审核后退回,复印件加盖公章留存)

1.活动现场影像、文字资料(包括公司名称、展会名称、展位号);

2.企业参展合同(包括展位面积、展位费、展位号、展会日期等内容)或参展通知书;

3.企业参与赛事、展会等相关活动的正式发票及付款水单(银行章、财务章);

4.其他相关资质或证明资料。

(二)区市场监管局根据申报材料提出扶持资金初步意见。

四、关于质量管理体系认证方面

(一)申报材料(原件审核后退回,复印件加盖公章留存)

1.企业营业执照;

2.ISO9000质量管理体系认证证书;

3.其他证明资料。

(二)区市场监管局根据申报材料提出扶持资金初步意见。

五、关于商标品牌专利方面

(一)申报材料(原件审核后退回,复印件加盖公章留存)

1.企业营业执照;

2.获得中国驰名商标(行政认定)、中国地理标志产品、中国地理标志商标、山东省优质产品生产基地等认证的正式文件;

3.当年获得授权发明专利证书及专利转化实施情况说明;

4.其他证明资料。

(二)区市场监管局根据申报材料提出扶持资金初步意见。

六、关于扶持企业资质认定方面

(一)申报材料(原件审核后退回,复印件加盖公章留存)

1.企业信用等级文件;

2.其他相关证明资料。

(二)区市场监管局根据申报材料提出扶持资金初步意见。

七、关于文化传承方面

(一)申报材料(原件审核后退回,复印件加盖公章留存)

1.企业营业执照;

2.场馆照片、规章制度、建设材料及运行情况报告;

3.其他相关资质或证明资料。

(二)区市场监管局根据申报材料提出扶持资金初步意见。

八、附则

区市场监管局将上述初审后的证明文件等材料以及初步扶持资金意见进行汇总,报送至区财政局,并根据区财政局的复审意见进行修改完善,由分管区长牵头研究确定后向社会公示,经公示无异议后报区政府审议通过并拨付企业扶持资金。


威海市文登区市场监督管理局

2021年9月7日 


一、起草背景

文登花饽饽蒸制习俗由来以久,造型各异“龙腾凤舞”、“鲤鱼穿荷花”、“牛郎和织女”等各式各样的花饽饽饱含着人们对生活的美好祝福。文登花饽饽造型美观,松软可口,经过数百年的传承,由简单的大枣饽饽演变为龙、虎、花、鸟、虫等形状不同的花饽饽,兼具食用性和欣赏性。每逢重大节日,市民都会蒸饽饽来增添节日气氛。如今“文登花饽饽”已成为一张宣传文登的城市名片,并多次被评选为省市级优秀旅游商品。2009年,文登胶东花饽饽民俗被列入山东省非物质文化遗产。2013年10月,文登花饽饽被作为贺礼赠送给台湾熊猫宝宝。

近年来,随着生活水平的不断提高,走亲访友的礼品渐渐的被各种便携的礼盒所替代,但胶东人招待宾朋的餐桌上,大饽饽是主角的地位依旧不可撼动。文登花饽饽不仅在国内非常受欢迎,而且还出口到国外,让中国这一过年的传统文化走出了国门,实现了文化价值和经济价值的完美结合。文登花饽饽逐渐发展成为一项富民助农、乡村振兴的特色产业。目前,全区共有花饽饽生产企业由18家增加到27家,小作坊118家,以及大量的民间家庭制作间。产业总产值也从2015年的300万元骤增至2021年的3亿元。2020年,文登区被授予“山东省花饽饽之乡”称号。文登花饽饽正从传统面食的“花饽饽”逐渐成为百姓致富的“香饽饽”。

二、决策依据

《文登区产业发展扶持专项资金管理暂行办法》 威文财字[2021]12号

三、出台目的

1. 激发行业内生动力,促进行业提档升级,规范市场主体经营秩序,促进文登花饽饽产业快速健康发展。

2. 扩大文登花饽饽品牌宣传,提升文登花饽饽的品牌知名度和市场占有率,助力乡村振兴和共同富裕。

四、重要举措

《意见》的适用对象为在我区注册登记、纳税,具有独立法人资格,财务制度健全,信用等级达到A级以上的花饽饽企业、单位、组织。

扶持资金总额为600万元,扶持期限为一年。扶持方向和标准分为6个方面,分别为鼓励企业做大规模、鼓励企业设备改造、扩大品牌宣传、提升质量水平、传承发扬非遗文化、突出贡献奖励。对符合多项扶持标准的企业,奖励资金总额不超过150万元。

五、关键词解释

纳统:纳入统计,作为统计部门的统计调查对象,要定期向统计部门报送本单位的财务数据经营状况等数据指标。

威海市文登区市场监督管理局

2021年9月7日    

文登区市场监督管理局从2021年9月7日至2021年10月8日将《关于推进花饽饽产业发展的扶持意见》(征求意见稿)在文登区人民政府门户网站进行了公告。在规定期限内,未收到任何反馈意见。          



威海市文登区市场监督管理局

2021年10月9日