一、起草背景

根据省教育厅、发展改革委、财政厅《山东省幼儿园分类认定标准》和《山东省幼儿园分类认定评估细则》规定，我省幼儿园实行新的分类标准，将“省级十佳幼儿园、省级示范园、市级示范园、市级一类园、市级二类园、市级三类园”6类修订为“省级示范幼儿园、省级一类幼儿园、省级二类幼儿园、省级三类幼儿园”4类。目前，我区对各幼儿园进行了重新分类认定，需重新明确各类幼儿园收费标准。

二、决策依据

1、根据《威海市发展和改革委员会 威海市财政局 威海市教育局关于转发山东省幼儿园收费管理办法的通知》（威发改发〔2020〕168号）规定，纳入机构编制管理的公办幼儿园保教费、住宿费标准，威海市区范围内的，由市发展改革委会同有关部门制定，文登区、荣成市、乳山市、南海新区范围内的，由当地根据相关规定制定。未纳入机构编制管理及其它自收自支的公办幼儿园、普惠性民办幼儿园和其它非营利性民办幼儿园保教费、住宿费标准，由所在区市根据相关规定制定。

2、《山东省教育厅 山东省发展和改革委员会 山东省财政厅关于印发<山东省幼儿园分类认定标准>和<山东省幼儿园分类认定评估细则>的通知》（鲁教基发〔2018〕5号），幼儿园分为省级示范幼儿园、省级一类幼儿园、省级二类幼儿园、省级三类幼儿园等类别。

3、《威海市发展和改革委员会 威海市财政局 威海市教育局关于理顺幼儿园收费政策的通知》（威发改发〔2021〕267号）明确省级示范幼儿园490元/生.月、省级一类幼儿园410元/生.月、省级二类幼儿园350元/生.月、省级三类幼儿园230元/生.月。

三、出台目的

进一步规范幼儿园收费管理，使收费标准与新的幼儿园分类认定一致，保障幼儿家长和幼儿园的合法权益，促进学前教育健康发展。

四、重要举措

（一）理顺各类幼儿园收费标准

全区范围内纳入机构编制管理的公办幼儿园保教费，省级示范幼儿园490元/生·月、省级一类幼儿园410元/生·月、省级二类幼儿园350元/生·月、省级三类幼儿园230元/生·月，实行寄宿制的，保教费标准按同类全日制幼儿园收费标准的1.2倍执行。

全区普惠性民办幼儿园应当在区政府有关部门合同约定的最高标准内收取费用；未纳入机构编制管理及其他自收自支的公办幼儿园收费标准不超过同类型普惠性民办幼儿园收费标准。

招收外籍人员子女就读的民办幼儿园，向外籍人员子女收取费用，其收费项目和标准由幼儿园自主制定。

（二）明确收费及退费政策

全区各类幼儿园保教费、住宿费按月收取，如按季度或学期收取，须征得家长同意。

幼儿园因自身原因及公共卫生等突发事件停课的，不得收取停课期间的保教费、住宿费，已经收取的予以退费或抵顶后续收费，具体退费金额按当月工作日日均收费标准和停课期间工作日天数计算。停课期间，确需幼儿园看护幼儿的，保教费、住宿费按当月工作日日均收费标准和看护天数收取。

幼儿入园（营利性民办幼儿园除外）后退转园及因自身原因不能正常入园的退费政策。幼儿入园后退转园的，当月15日前（含15日）办结退转园手续的，保教费、住宿费按标准的50%退费；15日后办结退转园手续的不退费。因幼儿方自身原因不能正常入园，30天内连续不在园时间不满15天的不退费；连续不在园时间满15天不满30天的，保教费、住宿费按标准的15%退费；连续不在园时间满30天的，保教费、住宿费按标准的30%退费。

（三）明确服务性收费政策

全区各类幼儿园，伙食费按月收取，按月结清，多退少补，并于次月15日前向家长公布收支情况；其他服务性收费，幼儿园应与家长签订服务协议，明确服务内容和收退费事项。

五、关键词解释

保教费：是指幼儿园为在园儿童提供保育教育服务收取的费用。

服务性收费：是指幼儿园在完成正常的保育教育外，为在园儿童提供的由家长自愿选择的服务而收取的费用。服务性收费项目包括伙食费、校车服务费等。

六、政策解读人

威海市文登区发展和改革局价格管理科邹瑛、王艳苓，联系电话：0631-8466254。

七、其他

此次理顺幼儿园收费政策是对原有2017年政策进行修订，主要原因包括：1、幼儿园分类认定有新标准，因此幼儿园收费标准需由新的幼儿园类别相匹配。2、《山东省幼儿园收费管理办法》第十三条规定：对公办幼儿园、普惠性民办幼儿园以及其它非营利民办幼儿园，实行保教费动态调整机制，原则上每3-5年核定一次保教费收费标准。

新旧政策衔接和差异：

1、公办幼儿园收费标准按照新的幼儿园分类认定标准对应由6类调整为4类，收费标准与威海市区公办幼儿园收费标准执行同一价格，即：省级示范幼儿园490元/生·月、省级一类幼儿园410元/生·月、省级二类幼儿园350元/生·月、省级三类幼儿园230元/生·月，实行寄宿制的，保教费标准按同类全日制幼儿园收费标准的1.2倍执行。全区普惠性民办幼儿园应当在区政府有关部门合同约定的最高标准内收取费用；未纳入机构编制管理及其他自收自支的公办幼儿园收费标准不超过同类型普惠性民办幼儿园收费标准。

2、增加了幼儿园因自身原因及公共卫生等突发事件停课的收费政策，即：幼儿园因自身原因及公共卫生等突发事件停课的，不得收取停课期间的保教费、住宿费，已经收取的予以退费或抵顶后续收费，具体退费金额按当月工作日日均收费标准和停课期间工作日天数计算。停课期间，确需幼儿园看护幼儿的，保教费、住宿费按当月工作日日均收费标准和看护天数收取。

3、幼儿入园后退转园及因自身原因不能正常入园的退费政策与之前政策一致，即：幼儿入园（营利性民办幼儿园除外）后退转园及因自身原因不能正常入园的退费政策。幼儿入园后退转园的，当月15日前（含15日）办结退转园手续的，保教费、住宿费按标准的50%退费；15日后办结退转园手续的不退费。因幼儿方自身原因不能正常入园，30天内连续不在园时间不满15天的不退费；连续不在园时间满15天不满30天的，保教费、住宿费按标准的15%退费；连续不在园时间满30天的，保教费、住宿费按标准的30%退费。