一、起草背景

根据《威海市重大突发事件应急保障体系建设规划（2021—2030年）》要求，结合我区实际，区应急局起草了《威海市文登区突发事件应急保障体系建设规划（2021-2030年）（征求意见稿）》（以下简称《建设规划》），经征求相关单位意见后，形成了《威海市文登区突发事件应急保障体系建设规划（2021-2030年）》。

二、决策依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国国家安全法》《山东省突发事件应对条例》《山东省突发事件应急保障条例》等有关法律法规及《威海市重大突发事件应急保障体系建设规划（2021—2030年）》。

三、出台目的

为提高我区自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等重大突发事件（不含恐怖袭击事件、涉外突发事件）应急保障能力和水平，维护公共安全和社会稳定，促进经济社会持续健康发展。

四、主要内容

第一部分：总体要求及规划目标。对2030年底总体目标及2025年底中期目标进行规划，明确2022年行动目标。

第二部分：从九个方面明确主要任务。（一）完善应急管理领导指挥体系。（二）完善风险监测预警体系。（三）完善应急物资保障体系。（四）完善应急力量保障体系。（五）完善应急医疗卫生保障体系。（六）完善应急运输保障体系。（七）完善应急通信保障体系。（八）完善应急科技装备保障体系。（九）提高基层基础应急保障能力。

第三部分：重大工程。主要包括十一项内容：（一）应急管理信息化建设工程。（二）应急指挥中心和风险监测预警中心工程。（三）应急物资储备建设工程。（四）应急装备现代化建设工程。（五）应急医疗卫生建设工程。（六）应急科普实训基地建设工程。（七）灾害风险调查和重点隐患排查工程。（八）重点生态功能区生态修复工程。（九）防汛抗旱水利提升工程。（十）海岸带保护修复工程。（十一）地震易发区房屋设施加固工程。

第四部分：实施保障。主要包括五项内容：（一）加强组织领导。（二）制定行动计划。（三）强化政策扶持。（四）加快人才培养。（五）注重绩效评估。

五、关键词解释

突发事件应急保障体系：坚持以防为主、防抗救相结合，常态减灾和非常态救灾相统一，坚持从注重灾后救助向注重灾前预防转变，从应对单一灾种向综合减灾转变，从减少灾害损失向减轻灾害风险转变。坚持源头治理、综合治理、依法治理、精准治理。坚持底线思维、有备无患，统筹谋划、突出重点，分步实施、持续推进。有效防范化解重大公共安全风险，预防和减少重大突发事件的发生，控制、减轻突发事件引起的社会危害，保障人民群众生命财产安全和经济社会持续健康发展。

六、政策解读人

       威海市文登区应急管理局 应急值守处置科  田玲，联系电话：0631-8361920