一、起草背景

防震减灾工作是国家公共安全的重要组成部分，是事关人民群众生命财产安全、经济可持续发展和社会和谐稳定的基础性工作。“十四五”时期，为进一步推进我区防震减灾体制机制改革，形成系统完备、科学规范、运行有效的制度保障，切实保障我区人民群众生命财产安全，维持经济社会全面协调可持续发展，编制了《威海市文登区防震减灾事业发展第十四个五年规划》。

二、编制目的

为深入贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾救灾的重要论述，坚持以人为本、服务发展，坚持问题导向、融合发展，坚持系统观念、共建共治，进一步夯实监测基础，加强预测预警，摸清风险底数，强化抗震设防要求，保障应急响应，增强公共服务，推进地震科技现代化建设，实现防震减灾事业高质量发展，为平安文登建设提供地震安全保障。

三、编制依据

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》、《中华人民共和国防震减灾法》、《山东省防震减灾条例》、《山东省防震减灾事业发展第十四个五年规划》、《威海市防震减灾事业发展第十四个五年规划》等。

四、主要内容

《“十四五”规划》共分五部分，包括指导思想、主要目标、重点任务、重点工作、保障措施。

第一部分：指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，坚持以人为本、服务发展，坚持问题导向、融合发展，坚持系统观念、共建共治，进一步夯实监测基础，加强预测预警，摸清风险底数，强化抗震设防要求，保障应急响应，增强公共服务，推进地震科技现代化建设，实现防震减灾事业高质量发展，为平安文登建设提供地震安全保障。

第二部分：主要目标。到2025年，初步建成监测智能、防治精细、服务高效、科技先进、管理科学的新时代防震减灾事业现代化体系。地震灾害风险防治、监测预测预警、应急救援、信息服务、社会治理等工作水平显著提高，社会公众防震减灾素质进一步提升，“防大震、减大灾，抗大震、救大灾”的能力不断增强。

第三部分：重点任务。明确了建设地震灾害风险防治体系、优化地震监测预测预警业务体系、健全地震应急救援业务体系、健全地震信息科技服务体系、构建防震减灾社会治理新格局5个方面的重点任务。

其中，建设地震灾害风险防治体系主要包括调查风险底数、严把抗震设防关、推进抗震加固、扩大科普宣传4个方面的任务，优化地震监测预测预警业务体系主要包括强化震情预测、科学发布预警、建设专用台网3个方面的任务，健全地震应急救援业务体系主要包括加强应急准备、强化应急响应、提升救援能力3个方面的任务，健全地震信息科技服务体系主要包括加强合作交流、依托区相关服务体系提升地震速报等地震相关公益性信息覆盖面2个方面的任务，构建防震减灾社会治理新格局主要包括健全体制机制、强化基层基础、强化法治建设、强化行政执法4个方面的任务。

第四部分：重点工作。明确了地震灾害风险调查和重点隐患排查基础工程、地震监测预警能力建设工程2个方面的重点工作。

其中，地震灾害风险调查和重点隐患排查基础工程主要包括地震灾害风险普查、重点区域地震构造环境探查、防震减灾科普阵地建设3个方面的工作。

第五部分：保障措施。为保证规划的落实，提出了加强组织领导、强化监督检查、健全投入机制、强化人才支撑、做好规划评估5个方面的保障措施。

五、解读人

      威海市文登区应急管理局 火灾与自然灾害应对科   李海兵，联系电话：0631-8361921