一、出台背景

我区现有1.47万持证残疾人。“十四五”时期，由于人口老龄化加快等因素，残疾仍会多发高发。残疾人特性突出，特别需要关心帮助。当前面临的突出问题：一是残疾人脱贫攻坚成果需巩固拓展，残疾人返贫致贫风险高。二是残疾人社会保障水平和就业质量还不高，残疾人家庭人均收入与社会平均水平相比还存在差距。三是残疾人公共服务还有待提高，残疾人就学就医、康复照护、无障碍等多样化需求还没有得到满足，生活品质需改善提高。四是残疾人平等权利还没有得到充分实现，仍存在歧视残疾人、侵害残疾人权益的现象。五是残疾人事业仍然是经济社会发展的短板，尤其农村和基层为残疾人服务的能力尚薄弱。

2021年7月8日,国务院印发《“十四五” 残疾人保障和发展规划》。2021年9月2日，山东省人民政府印发《山东省残疾人事业发展“十四五”规划》。2021年12月24日威海市人民政府印发《威海市残疾人事业发展“十四五”规划》。根据上级文件精神和区政府要求，为推动“十四五”时期全区残疾人事业高质量发展，区残联组织起草了《威海市文登区残疾人事业发展“十四五”规划》初稿（以下简称《规划》），向区政府残疾人工作委员会各成员单位及相关部门公开征求了意见，修改论证完成了《规划》讨论稿，通过规范性文件合法性审核，经过多次修改后形成《规划》。

二、出台目的

深入贯彻落实习近平总书记关于残疾人事业的重要论述、重要指示批示精神，贯彻落实《国务院关于印发“十四五”残疾人保障和发展规划的通知》《山东省人民政府关于印发山东省残疾人事业发展“十四五”规划的通知》《威海市人民政府关于印发威海市残疾人事业发展“十四五”规划的通知》，规划我区“十四五”时期残疾人事业发展的目标、任务，继续推进全区残疾人事业高质量发展，团结带领广大残疾人积极投身“精致城市·幸福威海”现代化强区建设，共建共享更加幸福美好的生活。

三、政策依据

《中华人民共和国残疾人保障法》、《山东省残疾人事业发展“十四五”规划》、《威海市残疾人事业发展“十四五”规划》和《威海市文登区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》。

四、主要内容

《规划》主要阐述规划期内区委、区政府对残疾人事业发展的谋划布局和施政方向，规划期为2021年至2025年。主要分四大部分，设置9个专栏。第一部分为总体要求。确立了“十四五”时期的指导思想、基本原则。第二部分为主要目标。明确“十四五”时期的残疾人事业发展的主要目标和主要指标。第三部分为重点任务和主要措施。突出党对残疾人事业的全面领导，坚持以人民为中心的发展思想，围绕残疾人事业高质量发展的要求，谋划推行健全完善残疾人社会保障制度，健全残疾人关爱服务体系，促进城乡残疾人就业创业，保障残疾人平等权利，完善支持保障条件等4个大方面的改革发展和建设任务，谋划9大类、50个重点项目。第四部分为实施和监测评估。按照一分部署、九分落实的要求，明确实施本规划是各级党委、政府和全社会的责任，区政府残疾人工作委员会及有关部门要对规划实施情况进行年度监测、中期评估和总结评估，开展第三方评估和社会满意度调查，及时发现和解决规划实施中出现的问题，确保各项任务落到实处。

五、政策解读人

政策解读人姓名：王建芬 区残联党组成员、副理事长

联系方式：0631-6083038