一、起草背景

妇女儿童是家庭的重要成员，是共建共享美好生活、全面建设社会主义现代化国家的重要力量。妇女儿童发展规划是人民政府促进妇女儿童事业发展的纲领性文件。为在“十四五”时期，同步推进妇女儿童事业发展，有效衔接省、市规划，有效衔接我区经济社会“十四五”规划，结合妇女儿童发展实际，编制了我区妇女儿童发展规划。

二、决策依据

主要依据《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国妇女权益保障法》等法律法规、《中国妇女发展纲要（2021-2030年）》《中国儿童发展纲要（2021-2030年）》《山东省“十四五”妇女发展规划》《山东省“十四五”儿童发展规划》《威海市“十四五”妇女发展规划》《威海市“十四五”儿童发展规划》总体要求，立足文登区妇女儿童发展实际，充分考虑经济社会发展水平，充分回应妇女儿童关切，制定本级妇女儿童发展规划并抓好组织实施。

三、总体目标

男女平等基本国策得到深入贯彻落实，男女平等和妇女全面

发展的制度机制创新完善，妇女在各行各业建功立业，“半边天”作用更加彰显，性别平等进程加速推进，妇女全面发展取得更为明显的实质性进展。妇女的获得感幸福感安全感显著提升。

四、主要内容

“两个规划”各分三个板块，由五个部分组成。

第一板块为指导思想、基本原则和总体目标，阐述了“十三五”时期妇女儿童工作发展的主要成绩，存在的主要问题，新形势下面临的机遇与挑战，明确了“十四五”时期妇女儿童工作的指导思想，基本原则，总体目标任务。

第二板块为发展领域、主要目标和策略措施，阐述了“十四五”时期妇女发展8个领域的重点工作，共设76项主要目标、89项策略措施。儿童发展7个领域的重点工作，共设60项主要目标、79项策略措施。在妇女发展规划中体现出“十四五”期间，男女平等基本国策得到深入贯彻落实，男女平等和妇女全面发展的制度机制创新完善，性别平等进程加速推进，妇女全面发展取得更为明显的实质性进展。支持家庭发展的政策体系更加完善，社会主义家庭文明新风尚日益形成。妇女合法权益得到切实保障。男女平等理念更加深入人心，妇女发展的环境更为优化，妇女的获得感幸福感安全感显著提升。在儿童发展规划中体现出，“十四五”期间，保障儿童权利的政策体系更加健全，促进儿童发展的工作机制更加完善，儿童优先的社会风尚普遍形成，城乡、区域、群体之间儿童发展差距显著缩小。开展儿童友好城市建设工作，建设理念友好、政策友好、环境友好、人文友好、服务友好的儿童友好城市。儿童享有更加均等、可及和优质的基本公共服务，享有更加普惠和优越的福利保障，享有更加和谐友好的家庭和社会环境。儿童在健康、安全、教育、福利、法律保护、家庭、环境领域的权利进一步实现，思想道德素养和全面发展水平显著提升，获得感幸福感安全感明显增强。

第三板块为实施保障和监测评估。提出了加强组织领导、明确任务分工、强化评估考核等措施，确保目标任务如期实现。 

五、关键词解释

1.妇女

《规划》所称妇女是指年满十四周岁的女性。

2.儿童

《规划》所称儿童指未满十八周岁的任何人。

3.九年义务教育巩固率

即义务教育阶段在校生巩固率，指一个学校入学人数与毕业人数的百分比。

4.高中阶段毛入学率

指高中阶段(包括普通高中、成人高中、中等职业学校)在校学生总数占15-17岁学龄组人口数的比重。

5.媒介素养

指正确地、建设性地享用大众传播资源的能力。主要包括公众利用媒介资源的动机、使用媒介资源的方式方法与态度、利用媒介资源的有效程度以及对传媒的批判能力等。

六、政策解读人

文登区妇联办公室   张雅洁  联系电话： 0631-8451381