一、 起草背景

根据《中华人民共和国行政处罚法》《山东省行政程序规定》等法律法规规章及《关于持续优化法治化营商环境的实施意见》等规定，结合我区实际，区司法局牵头起草了《威海市文登区行政执法联动办法》（以下简称《联动办法》），先后征求了各镇街、开发区管委及各行政执法部门的意见，提交区政府常务会议审议后印发。

二、决策依据

《中华人民共和国行政处罚法》《山东省行政程序规定》等法律法规规章及《关于持续优化法治化营商环境的实施意见》（威法办发〔2022〕10号）《关于公布威海市文登区行业监管与行政执法职责边界清单的通知》（威文编办〔2023〕2号）等规定 

三、出台目的

完善行政执法机制，严格行政执法责任，规范联合执法活动，实现行政执法与刑事司法有效衔接，提高行政执法效能。

四、重要举措

《联动办法》通过对协同执法、联合执法、违法案件移送、信息共享等工作提出具体要求，进一步完善了行政执法机制，严格行政执法责任，规范联合执法活动，实现行政执法与刑事司法有效衔接，从而提高行政执法效能。《联动办法》包含总则、联动执法的具体表现形式、督查和责任追究、附则、4个方面内容，规定了《联动办法》的法律依据、具体内涵、实施范围、实施主体、程序规定等内容。分章节对协同执法、联合执法、违法案件移送、信息共享等工作内容进行详细阐述，统一联动执法工作要求，对工作启动到结束后备案的各个环节严加把关，理清职责分工，明确时间节点，谋划落实好联动执法各项任务。建立并实行行政执法机关参加联动执法，区政府办公室政务督查和区司法局工作督查的“双向督查”机制。行政执法牵头部门发现违纪违法情形的，由区纪委监委启动责任追究程序，按照有关规定进行问责。

五、关键词解释

法治政府：是政府在行使权力履行职责过程中坚持法治原则，严格依法行政，政府的各项权力都在法治轨道上运行。

营商环境：是指市场主体在准入、生产经营、退出等过程中涉及的政务环境、市场环境、法治环境、人文环境等有关外部因素和条件的总和。

行政执法监督：行政执法监督指的是负有监督职责的国家机关对行政执法主体实施行政执法行为，是否符合行政法律规范进行监察与督促，并且对违法行为予以纠正的活动。

六、政策解读人

威海市文登区司法局    行政执法监督科    李惠惠   

电话解读：0631-8252948