一、起草背景

为贯彻落实《国务院关于印发气象高质量发展纲要（2022—2035年）的通知》（国发〔2022〕11号）、《山东省人民政府关于加快推进全省气象高质量发展的通知》（鲁政发〔2022〕13号）和《威海市人民政府关于推进气象事业高质量发展的意见》（威政发〔2022〕21 号）精神，推进我区气象事业高质量发展。根据区政府主要领导和分管领导对气象工作的要求，结合我区实际，形成了《关于推进气象事业高质量发展的实施意见（征求意见稿）》（以下简称《意见》）。在向相关部门和单位发函征求意见并分析研究修改后，提报区政府印发。

二、决策依据

《意见》主要依据《气象高质量发展纲要（2022—2035 年）》（国发〔2022〕11 号）、《山东省人民政府关于加快推进全省气象高质量发展的通知》（鲁政发〔2022〕13号）、《威海市人民政府关于推进气象事业高质量发展的意见》和《威海市文登区气象事业“十四五”规划》等编写，整体框架和内容均参照《威海市人民政府关于推进气象事业高质量发展的意见》（威政发〔2022〕21 号）编写。

三、出台目的

为了加快构建现代气象体系，强化气象保障经济社会高质量发展能力，认真落实区委、区政府领导对文登气象工作的要求，提出将加快构建科技领先、监测精密、预报精准、服务精细、人民满意的现代气象体系，充分发挥气象防灾减灾“第一道防线”作用。在全球变暖大背景下，极端天气气候事件增多，经济社会发展与气象影响的关联性越来越强，人民生活对气象服务的需求越来越精细，生态文明建设对气象保障的要求越来越迫切。为此，《意见》对气象高质量发展的近期和长远目标作出进一步明确。到2025年，气象监测、预报和服务能力不断提升，全区自动气象观测站覆盖所有镇、街道，灾害性天气监测率达到95%以上，重大气象灾害预警准确率达到90%以上，气象预警信息实现重点区域、重点人群全覆盖，气象防灾减灾第一道防线作用进一步夯实，气象综合实力保持市内先进水平。到2035年，全面建成满足需求、特色鲜明、人民满意、保障有力、技术先进、更有活力的气象现代化体系，以智慧气象为主要特征的气象现代化基本实现，气象服务高质量发展能力和气象综合实力走在全市前列。

四、主要内容

为推进我区气象事业高质量发展，《意见》共分为总体要求、主要任务和保障措施三大部分，其中主要任务从加强气象基础能力建设、筑牢气象防灾减灾第一道防线、提升气象服务文登高质量发展能力、三方面提出了14项具体要求。和市《通知》结构基本一致，我区《意见》在落实好上级规定动作的基础上，结合我区实际，重点在建设精密综合气象观测系统、健全气象灾害防御组织体系、增强气象灾害监测预报预警能力、实施“乡村振兴”气象保障行动、实施“海洋强区”气象保障行动、实施“智慧城市”气象保障行动、实施生态旅游气象保障行动等方面。在气象基础能力建设上，我区将在气象监测、预报、服务供给等方面全面提升精准、精细水平。

致力于筑牢气象防灾减灾“第一道防线”作用。进一步健全气象灾害防御组织体系；同时，健全分灾种、分重点行业气象灾害监测预报预警体系，提高极端天气气候事件和中小河流洪水、山洪灾害、地质灾害、海洋灾害、城市内涝、森林火灾等气象风险预报预警能力，增强气象灾害监测预报预警能力；加强气象灾害风险管理和成果应用，开展气象灾害综合风险普查和隐患排查，发展气象灾害影响预报和风险预警业务，提升气象灾害风险防御能力；加快推进人工影响天气工作高质量发展，加强云水资源开发，开展常态化生态修复型人工增雨（雪）作业，提高人工影响天气能力。

我区还将实施乡村振兴、海洋强区、智慧城市、生态旅游等方面气象保障行动和“气象+”赋能行动，提升气象服务文登高质量发展能力。在乡村振兴方面，开展精细化农业气象灾害预报预警，提升农业生产提质增效和防灾减灾气象服务保障能力，强化农业气候资源开发利用，发展“农业气象+保险”服务，实现基于位置的精细化、定制化、直通式农业气象信息服务；在海洋强区方面，提升海洋气象灾害监测预报预警能力，建立现代海洋气象服务体系；在智慧城市方面，科学加密布设气象探测设备，健全城市智能气象观测体系，开展城市气象灾害综合风险普查，发展基于影响的城市气象灾害预报和风险预警业务，推进数字气象融入“城市大脑”，加强城市生命线安全运行、重大活动气象保障服务；在生态旅游方面，加强重污染天气预报预警能力建设，做好城市环境空气质量预报和重污染天气监测预警工作。强化旅游出行安全气象服务供给，推进重点旅游景区气象灾害风险评估与监测预警业务；在“气象+”赋能方面，推动气象服务深度融入调度指挥、生产流通等领域，实现气象与供水、供电、供气、供暖、交通等生命线调度部门的联防联动和数据共享互融，推动智能网格预报预警融入城市重点监控、调度、指挥中心。

五、政策解读人

威海市文登区气象局气象台台长陈欣影，办公室电话0631-8451787。