一、起草背景

随着我国经济社会的快速发展，人民群众对美好生活的向往日益增强，对基本公共服务的需求也日益增长。广播电视作为重要的信息传播工具和文化载体，在满足人民群众精神文化需求、传播社会主义核心价值观、促进社会和谐稳定等方面发挥着不可替代的作用。然而，当前我国广播电视基本公共服务在城乡、区域之间仍存在一定的差距，亟需通过标准化建设，推动广播电视基本公共服务均等化、高质量发展。

二、决策依据

依据《关于开展广播电视基本公共服务县级标准化试点建设工作的通知》（广电发〔2022〕68号）《关于批复第二批广播电视基本公共服务县级标准化试点名单的通知》（广电发〔2023〕18号）制定本文件。

三、出台目的

将标准化建设工作纳入全区基本公共文化服务体系建设和乡村振兴总体规划，建成遍布城乡的基层服务网点、高效的运维团队、过硬的服务质量，让信息更通达、覆盖更全面、服务更优化。不断完善体系顶层设计。推进基层服务机构标准化管理、基层公共服务标准规范，健全长效运维体系，实现“县级有机构、乡镇有网点、村有代办点、户有广电管家，管理有制度、服务有标准、运行有平台、经费有保障、绩效有考核”的“九个有”目标。建立健全基层服务网络。

四、主要内容

一是主动融入国家乡村振兴战略，发挥广播电视基层服务优势，巩固乡村舆论阵地，服务千行百业需求，让党的最新政策和大政方针飞入寻常百姓家，推动乡村公共服务均质化发展。

二是巩固乡村宣传舆论阵地建设。将理论教育、文化娱乐、社区治理等服务搬上荧屏，全区有线电视网络宽带化和双向化改造率实现百分之百，广电传输网络双向化数字线路全域改造完成，全区所有行政村社区整体通达。目前正在加速推进光纤入户、IP化升级改造等工程，实现智慧化服务。

三是保障特殊群体收听收看权益。出台重点优抚对象优惠收看有线数字电视工作实施方案，对认定符合条件的用户给予减免总额50%优惠，每年拨付专项资金保障3000多户特殊群体收听收看广播电视权益，提升全区常住居民看电视、听广播基本公共服务均等化水平。

四是推进广电服务资源均等共享。依托覆盖全域的有线电视网络及区镇村三级应急广播平台，积极开展村内小喇叭—“户户响”试点工程，实现应急广播内容第一时间直达村民家中，已完成安装超1万户，今年总量将再翻一倍，真正打通为群众办实事“最后一米”。

五、重要举措

一是以满足人民群众新期待为追求，深化改革创新，加大智慧广电工程，不断增强广播电视公共服务动力，活力涉农内容、助力乡村振兴，打造可听、可看、可体验的智慧广电服务新模式。

二是创新推出“短视频+直播+商务”新模式。借力“文登融媒”100万粉丝优势，发挥广播电视和网络视听文艺作品宣传推广效应，精挑细选文登花饽饽、海马、西洋参、家用工具等优质农副产品、文旅商品直播推介，推进基层涉农人员在网络视听节目制作能力的提升，带动消费增长超500多万元，更好地促进特色乡村、特色产业、特色农产品加快发展。

三是创新打造“学习强国”基层服务平台。在全国率先打造“学习强国”镇村服务平台，以张家产镇、金山2个镇街为试点先行，构建集传统文化、健康养生、自然科普知识、应急广播、智慧服务等为一体的平台服务项目。党员群众可以通过电视机初始界面进入便民服务专区，第一时间掌握党务、村务和财务信息，平台学习积分可以兑换有线电视维护费，目前已惠及超5000户家庭，实现节目供给地方化、公共服务智慧化、主流舆论最大化。

六、关键词解释

“智慧广电与公共服务相结合”。通过智慧广电云平台等设施的建设，推动各类智能显示终端的互联互通，支持智慧交通、环保、医疗等应用，为政府治理提供网络和平台支持。以张家产镇、金山为试点，利用有线电视系统建立“学习强国”镇村服务平台，提供信息公开、应急广播等服务，实现党务、村务信息的公开和监督。

“全面广播电视公共服务体系”。针对当前基层广播电视基础公共服务覆盖不全面的问题，从健全服务网络、延伸服务触角、增强服务温度“三向发力”，构建全面的广播电视公共服务体系，扩大服务范围，确保群众基本文化需求得到满足。

七、政策解读人

文登区文化和旅游局办公室 于政，联系方式：0631-6083070；中国广电山东网络有限公司文登区分公司办公室 于琛，联系方式：0631-3263610