为深入贯彻落实党中央、国务院关于加力扩围实施“两新” 政策的决策部署，根据商务部等5部门办公厅关于印发《手机、平板、智能手表（手环）购新补贴实施方案》的通知（商办流通函〔2025〕7号），山东省商务厅等5部门关于印发《山东省手机、平板、智能手表（手环）购新补贴实施细则》的通知（鲁商字〔2025〕2号），结合我市实际，制定2025年威海市手机、平板、智能手表（手环）购新补贴实施细则。

一、补贴时间

自威海市 2025 年手机等数码产品购新补贴平台上线之日启动。

二、补贴标准

个人消费者购买手机、平板、智能手表（手环）3类数码产品（单件销售价格不超过6000元），可享受购新补贴。每人每类可补贴1件，每件补贴比例为减去生产、流通环节及移动运营商所有优惠后最终销售价格的 15％， 每件最高不超过500元。

三、补贴方式

政策实施期内，在我市领取补贴资格的个人消费者，在政策参与商家购买符合政策要求品类商品时，于订单支付环节享受立减补贴。

四、补贴流程

1.实名认证，消费者通过第三方平台，填写实名信息，完成实名认证。

2.领取补贴，消费者实名认证后，根据需要领取相应品类补贴券，每人最多可获得3个品类领券资格，补贴券设置有效期， 到期未使用则自动失效，可再次领取。

3.支付立减，政策实施期内，在我市领取补贴资格的个人消费者，在政策参与商家购买符合政策要求品类商品时，在订单支付环节，按商品对应的补贴比例立减相应金额。补贴券领取人和实际付款人必须一致，同一消费者每类产品在线上线下只能核销政策范围内的补贴一次，成功核销某类产品后即失去该类产品领取资格。

4.信息采集，享受补贴商品需拆包激活后交付，销售商家要引导消费者配合做好必要的信息采集等工作，保护好消费者个人信息。消费者需向销售商家提供清晰的外包装照片、激活设备的SN码、IMEI码，个人实名发票等资料， 由销售商家通过第三方平台上传备案。

五、商家要求

1.报名参加，从事手机、平板电脑、智能手表（手环）销售业务，具备线下实体销售卖场或设有线上店铺的商家， 自愿向所在区市商务主管部门提交营业执照、承诺书等资料报名参与活动。经区市商务部门推荐，市商务局复审，确定最终参与活动商家名单，并在政策实施期间进行公示。

2.补贴核销，参与商家利用平台识别商品信息，核销补贴券， 在支付环节向消费者明确提示获取政府补贴金额。符合条件的补贴产品须单独支付结算，不得将商品配件、服务等费用一同结算。

3.开具发票，活动期间需按照包含政府补贴在内的实际销售价格开具全额发票。发票抬头为个人消费者姓名，发票中销售货 物的名称要规范，要明确商品的品牌、规格型号等内容，发票备注栏需详细注明产品名称、型号、SN码（必填）、IMEI码及激活日期，参与商家需留存发票备查。

4.资金兑付，补贴资金需要销售商家先行垫付。参与商家做好用券登记备案，建立销售台账，整理消费者姓名、联系方式、所售新机品牌、型号、发票号、商品价格及补贴金额、激活时间等信息，在系统平台上传新机SN码、IMEI码、发票等材料形成闭环；经审核确定无误后，在一定周期内完成资金兑付，若审核发现一机多卖、激活时间早于交易时间等问题，该笔补贴将不予兑付，并视情况停止相关商家参与资格。

5.退货情形，如发生退货，需通过原支付渠道退还，退还消费者的款项不包含补贴资金，如退货发生在财政补贴资金拨付以后，应向所在区市商务部门报备，由参与商户7日内将与退货相关的补贴资金退还至市商务局指定账户。如未按期退回相关资金，视为骗补。

6.宣传引导，参与商家要做好参加活动商品的宣传工作，对参加补贴活动的商品应明确标注“享受政府补贴”等相关含义字样，在经营场所明示产品价格和各项服务收费标准，不得“先涨价后补贴”、变相涨价、以次充好、以旧充新，不得发布虚假性、误导性信息，不得利用自身大数据优势作出有违消费者意愿的行为，不得强制捆绑和搭售。

六、风险控制

为确保财政资金安全，保证政策顺利执行，本细则将采取以下方式控制风险。

1.做好平台建设。市商务局做好与服务平台合作协议签订工作，基于现有行业实践，对活动可能存在的套利风险及防控措施进行沟通，做好数字化平台建设，及时准确掌握补贴申领、交易支付、资金核销、订单审计等各环节信息，要求服务机构加大技术力量投入和风险管控，安排稳定的专业团队，及时解决补贴发放工作中遇到的各项问题、咨询及投诉，有效防范舆情发生，及时阻止套现骗补，利用技术手段进行交叉核验与比对印证，确保购买人身份信息真实性与交易信息真实性。做好大数据分析，对虚假交易、跨地区重复购买、大量囤货、骗补套补等加强监测预警，拦截异常交易订单。

2.加强督导检查。各区市商务主管部门、市场监管部门在活动期间，加强对辖区内商户的巡查、暗访，严防借机涨价、重复购买、大量囤货、骗补套补，严防拆分发票、虚开发票、凑单开票以及“退货不退补”、“一机多卖”等不法行为，严防非法翻新、以次充好、以旧充新行为，督导商家规范参与活动，及时发现和处置商户违法违规行为，维护良好市场经营秩序和补贴使用环境。

3.强化安全管理，各区市商务主管部门要指导政策参与商家加强组织领导，制定客流激增等突发情况应急预案，提高工作效率，优化工作措施，确保销售各环节顺畅衔接，为消费者提供高效、便捷的购物体验。

4.清退违规商家。采取“ 能上能下”原则，政策期间，如发现参与政策的销售商家有任何违法违规不良记录或存在造假、套取骗取补贴等情形，将取消其参加本次以旧换新补贴活动资格， 追回财政补贴资金，视情况采取列入失信记录及向社会公示等处罚措施，确保活动平稳有序推进和财政资金安全高效使用。

5.打击不法行为。加大对套现、骗补等违法行为打击力度， 将涉嫌违法的商家（机构）和个人及时移交司法机关追究相应责任。

七、保障措施

（一）加大宣传力度。充分利用报纸、电视、政务新媒体等各类媒体资源，在参加活动的店铺内，对消费促进活动内容进行全方位跟踪宣传，营造浓厚活动氛围，引导正向社会舆论，刺激消费者欲望，确保活动效果。

（二）强化评估督导。各相关职能部门要切实履行职责，加强对参与商家的监督管理，实时掌握手机、平板电脑、智能手表（手环）等产品消费实际情况，确保财政资金安全，保护消费者利益，落实好促消费政策。