为有效应对今年“三夏”农机跨区作业期间诸多不确定性因素，提高“三夏”农机化生产组织管理工作的前瞻性预见性，妥善处置可能出现的农机跨区转运不畅、下田作业受阻、机具供需失衡、用油供应紧张、作业损失较大等突发情况，建立有力有序有效的应急处置工作机制，努力保障农机跨区作业顺利进行、夏粮丰收到手，特制定本工作方案。

一、总体要求

深入贯彻落实党中央、国务院关于抓好粮食生产的决策部署，围绕安全平稳、高质高效地组织完成今年“三夏”农机跨区作业大会战任务，科学研判跨区作业形势，充分估计风险挑战，以超常规的工作力度抢前抓早、周密部署，构建上下贯通、快速反应、多方联动、协调有序的应急处置工作机制，切实保障农机在“三夏”农业生产中发挥主力军作用，千方百计加快农机作业进度、不误农时，将可能出现的突发事件影响减到最小、损失程度降到最低，为夺取夏粮丰收、夯实秋粮生产基础提供坚实的机械化支撑。

二、应急处置适用情况

“三夏”农机跨区作业期间，有以下情况发生时及时启动应急处置预案。

（一）局部地区机具供需严重失衡，大范围出现作物抢收困难，发生重大阻拦、截留联合收割机正常转场作业事件，造成机收作业秩序、道路交通秩序混乱的；

（二）作物适收期出现连续降雨、大风等异常天气，较大范围造成作物倒伏或农机进地作业困难的；

（三）油料供应紧张，造成机具加油困难，严重影响农机作业进度的；

（四）在用机具出现重大质量问题或“三包期”维修服务严重不到位，影响机手正常作业，引发群体性投诉的；

（五）出现重大以上农机生产安全事故的；

（六）出现农户反映机收损失率过高的；

（七）出现其他严重影响农机跨区作业的突发情况。

三、组织机构与职责

（一）组织机构

成立由区农机发展中心牵头、有关部门参加的农机跨区作业应急处理指挥中心，负责辖区内农机跨区作业应急处理工作。

（二）指挥中心组成

总 指 挥：吴海军  区农机发展中心主任

副总指挥：葛方海  区农机发展中心副主任

王永毅  区农机发展中心副主任

成    员： 丛  昊  区农机发展中心服务科

王秀平  区农机发展中心补贴科

温  政  区农机发展中心补贴科

邹晓峰  区农机发展中心补贴科

曹曙光  区农机发展中心综合科

林治江  区农机发展中心推广科

王汝军  区农机发展中心推广科

许  歆  区农机发展中心推广科

办公室设在区农机发展中心，应急电话：0631－8452658。

（三）指挥中心主要职责

1、贯彻落实区委区政府和上级主管部门工作指示，提出农机跨区作业应急处理措施，负责相关情况上报工作。

2、指导农机跨区作业应急处理工作，协调解决重大问题。

3、掌握农机跨区作业应急处理动态，及时部署调整应急工作措施。

4、完成区委区政府和上级主管部门交办的其他任务。

四、应急处理

“三夏”农机跨区作业出现应急处置适用情况时，指挥中心应立即启动应急预案，指挥相关工作力量、协调有关部门开展应急处置工作，迅速向区委区政府和区、市农业农村相关部门报告，并根据需要及时做好舆论引导。

（一）机具供需严重失衡

摸清作业机具需求情况，发布作业需求信息，加强机具调配保证供需平衡。区域内出现因作业机具严重短缺，可能造成成熟作物大面积无法及时收获时，应立即通过新闻媒体及信息网络发布用机需求，引导周边机具帮助作业，必要时报请市农业农村相关部门协调组织更大范围机具支援抢收，并动态公布机具到位情况和收获作业进度，避免机到无活干。出现聚集性恶意拦机情况，应立即派出人员赶赴现场，迅速通报公安部门，依据《联合收割机跨区作业管理办法》进行处置，对说服教育无效，不听劝告者，根据相关法规进行处理。可根据事态发展和实际需要，请公安交管部门帮助作业机具顺利转移，尽快恢复交通秩序。（责任人：葛方海、丛昊、林治江、王汝军）

（二）出现较大范围作物倒伏或不适宜机具进地作业情况

加强与气象部门沟通会商，密切关注天气变化，及早对可能出现的灾害性天气进行预警，强化机具组织调度，引导当地农户提早开展抢收作业。针对地块泥泞轮式机具难以进地的情况，组织排灌机械开展排水作业，调度增加履带式收割机进地作业。对于作物倒伏严重地块，应通过各种信息渠道发布作业技术要点，并组织专业人员深入田间地头指导机手调整机具，努力将作业损失降到最低。（责任人：葛方海、林治江、王汝军）

（三）出现机具加油困难

密切关注各镇麦收进度，及时了解农机用油供需形势，主动加强与供油企业之间联系，协助做好资源调配，防止出现油品资源紧缺情况，努力做到不脱销、不断档、不限量。出现加油困难情况，要抓紧协调供油单位加大资源调配和投放。（责任人：葛方海、林治江）

（四）出现群体性质量投诉

收到投诉后，立即组织派员赴投诉地点核实情况，联系并督促相关企业履行服务承诺，及时安排在当地的维修网点或售后服务网点进行维修。若继续出现维修不及时、不到位的情况，应将情况报告上级农业农村部门，协调督促生产企业进行处理。相关处置依照《农业机械质量投诉监督管理办法》开展，对于机手提出的诉求，可在保证机具及时维修不影响正常作业的情况下，再依法依规进行调解处理。涉及其他行政区域的，应通报其行政区域农业机械质量投诉监督机构协助处理。（责任人：王秀平、温政、邹晓峰）

（五）出现重大以上农机安全事故

出现重大以上农机安全事故后，应立即派人赶赴事故现场，及时通报公安交管部门和应急管理部门，迅速组织抢救受伤人员，保护勘查事故现场，做好勘查和询问笔录，确定事故当事人并进行责任认定，会同公安交管部门和应急管理部门协调处理。依据《农业机械事故处理办法》，应将农机事故情况及时、准确、完整地报送区、市农业农村相关部门。（责任人：吴海军、王永毅、丛昊、曹曙光）

（六）出现农户反映机收损失率过高

出现农户反映机收损失率过高的情况，应立即派人赶赴现场，实测反映地块机收作业损失，检查作业机手操作资质和作业机具性能状况，认真分析造成损失的原因。因机手操作技能水平造成损失的，应加强对机手的技术指导，以及作业标准和技术规范的宣贯，切实提高驾驶操作技能和节粮减损意识；因机具质量和性能状况造成损失的，帮助机手正确调整收获机具状态，及时修复更换磨损的脱粒清选部件；不能保证正常作业的机具，应对机手予以劝返。对于出现因机收损失造成机手和种植户纠纷的，应按照有关规定积极协调处理。（责任人：丛昊、王秀平、林治江）

（七）其他突发情况

接到机手反映进行跨区作业的联合收割机、运输联合收割机（插秧机）的车辆通行费减免方面的问题，应告知机手按照《跨区作业证》提示，提前登记备案相关信息和扫码预约通行，涉及ETC车载装置的使用和预约的方法可以拨打95022咨询或投诉，仍未解决问题的，指挥中心及时协调交通运输部门帮助核实解决。其他突发情况，依照相关规定及时处理。（责任人：葛方海、林治江）

威海市文登区农业机械发展中心

2025年5月28日