为进一步完善辖区老旧小区物业管理体系，提升老旧小区居住品质，我单位制订了老旧小区物业服务补贴政策。现将《威海市文登区城区老旧小区物业服务补贴实施方案》（征求意见稿）网上公开，广泛征求社会各界意见。请于2026年3月20日前，通过电话或者邮箱将修改意见反馈至区物业服务中心物业科。
联系人：李福建，联系电话：0631-8350727
联系邮箱：wdwgb@wh.shandong.cn。
威海市文登区住房和城乡建设局
2026年2月18日
威海市文登区城区老旧小区物业服务
补贴实施方案
（征求意见稿）
为巩固城区老旧小区改造成果、切实解决城区老小区物业失管和管理水平低下等问题，全面提高人民群众居住品质、业主满意度和“精致社区”建设水平，特制定本方案。
一、指导思想
坚持以人民为中心的工作导向和群众满意标准，实行行业管理与区域管理相结合、物业管理与社区管理相结合、业主自主管理与社区自治相结合的“三结合”原则，通过补贴政策激励，逐步将老旧小区物业服务纳入到市场化管理轨道，为居民营造整洁、有序、舒适的生活环境。
二、主要目标
城区老旧小区在各街道（金山）组织和行业主管部门指导下，逐步建立社区化、专业化、规范化物业服务管理体系，在补贴期间物业企业通过提升服务质量，提高业主满意度，最终达到市场化运行的效果。
三、补贴方案
（一）服务标准：1.有签订规范的物业服务合同，公示服务标准和收费标准。2.公示八小时服务电话，对投诉、报修及时处理。3.楼梯及储藏室通道每周清扫一次，楼梯每两周湿拖一次,楼梯扶手每两周擦拭一次。4.及时清理小区内的乱贴乱画。5.道路、绿地、公共区域每日清扫一次；垃圾桶周边无散落垃圾。6.雪天及时清扫主要通行道路，方便出行。7.定期清除杂草，预防花草、树木病虫害。8.定期对雨、污水管道、化粪池进行检查，及时组织清掏疏通。9.对存在危险隐患的共用设施设备维护部位设置安全防范警示标志。
（二）补贴范围：城区74个（名单附后）按以上服务标准进行服务且物业服务费为0.3元/月/㎡的老旧小区。
（三）补贴标准：按住宅建筑面积0.1元/月/㎡对物业企业进行补贴，居民承担0.2元/月/㎡。
（四）补贴期限：自2026年1月1日至2028年12月31日止，补贴期限内签订《物业服务合同》的，从《物业服务合同》生效日起进行补贴。
四、组织实施
1.广泛宣传动员。各街道（金山）全面梳理本辖区在补贴范围内未达到服务标准和收费标准的老旧小区情况，按照服务标准和收费标准，发动社区逐个小区入户宣传补贴政策，征求业主对服务标准和收费标准的意见，对达到法定比例的小区重新签订《物业服务合同》，使更多小区享受补贴政策。
2.强化考核监督。各街道（金山）按季度对有补贴的老旧小区物业按服务标准进行考核，对达不到服务标准的小区进行限期整改，整改不到位的由小区所在社区居委会提请业主大会决定是否解聘该物业服务企业。区住建局每半年对各街道（金山）老旧小区物业考核情况进行抽查，对弄虚作假、考核不认真等行为进行通报。
3.补贴支付流程。补贴资金列入年度财政预算，根据各街道（金山）考核结果，由财政局按季度将资金拨付到街道办事处、金山，补贴资金拨付到位五日内发放到各物业企业。区财政部门要强化补贴资金的监督，不定期对各街道（金山）的补贴资金拨付和使用情况进行抽查。
本方案自XX年X月X日起施行，有效期至XX年X月X日。
一、制定背景
1.政策延续与平稳过渡的现实需要。前期实施的老旧小区物业奖补政策到期后，若直接取消补贴，仅靠业主按原标准缴费，多数物业企业将难以为继，极易引发老旧小区“失管”“弃管”问题，直接冲击前期改造成果。
2.巩固民生工程成果的必然要求。文登区已完成多批次老旧小区改造，群众对居住环境提升有较高期待。建立长效管理机制，防止改造成果反弹，是保障民生福祉、提升“精致社区”建设水平的关键抓手。
3.推进物业市场化转型的客观需要。通过阶段性补贴，引导物业企业提升服务质量、争取业主认可，逐步实现收费标准与服务质量挂钩，最终平稳过渡到市场化运营模式。
二、决策依据
1.国家及省市关于老旧小区改造及物业管理的相关政策文件要求，明确需建立长效管理机制。
2.依据《关于进一步规范文登区普通住宅物业服务收费有关问题的通知》等区级现行规定，确保政策衔接与合规性。
3.结合文登区老旧小区物业管理现状调研、周边地区同类政策实施经验及群众诉求，制定本方案。
三、制定过程
根据区政府工作安排，区住房和城乡建设局牵头组织专班，深入各街道（金山）、老旧小区实地调研，摸清企业经营困难等底数，并广泛征求物业企业、社区居委会、业主委员会及居民代表意见。经专家论证及集体讨论研究，形成本征求意见稿。
四、制定意义
1.保障民生福祉。稳定老旧小区物业服务供给，维护业主正常生活秩序，提升居民居住品质与满意度。
2.巩固改造成果。防止老旧小区因管理缺位出现环境回潮，确保改造项目长期发挥效益。
3.规范行业发展。建立“社区+业主+物业”三方联动机制，推动物业服务标准化、专业化，逐步向市场化转型。
五、内容解读
（一）政策框架
新方案共分五部分，围绕“补贴激励+服务标准+实施步骤+保障措施”构建政策体系，明确奖补范围、标准、时限，细化服务要求，规范考核与资金拨付流程，形成闭环管理。
（二）核心内容与新旧政策衔接、差异
1.修订理由
解决“失管”风险。针对奖补取消后部分小区面临的物业退出隐患，进行阶段性补贴，稳定服务供给。
引导市场化转型。延续奖补思路，倒逼物业企业提升服务质量，推动业主逐步接受合理收费，实现从“政策依赖”到“市场自主”的过渡。
细化服务与考核。新增量化考核指标，强化补贴与服务质量、业主满意度挂钩，确保补贴用在实处、惠及群众。
2.新旧政策衔接
时间衔接。新方案自2026年1月1日起施行，有效期至2028年12月31日，与上一阶段政策（2023-2025年）无缝衔接，确保管理不脱节。
范围衔接。对城区74个老旧小区范围内，按0.3元/月/㎡提供服务的小区实施补贴，保障存量小区政策延续。
3.新旧政策核心差异
对比维度 | 旧政策（2023-2025） | 新政策（2026-2028） |
补贴标准 | 按建筑面积逐年递减（2023年0.2元、2024年0.15元、2025年0.1元） | 固定补贴0.1元/月/㎡，居民承担0.2元/月/㎡，合计0.3元/月/㎡ |
补贴期限 | 3年（2023-2025） | 3年（2026-2028） |
考核应用 | 季度考核，80%普惠+20%按质量发放；年度考核低于80分通报扣分 | 季度考核，对达不到服务标准的小区进行限期整改，整改不到位的由小区所在社区居委会提请业主大会决定是否解聘该物业服务企业 |
宣传重点 | 侧重政策告知 | 强调“服务标准+收费标准”双向公示，入户征求业主意见，推动重新签订合同 |
资金监管 | 按季度拨付，5日内发放；每季度抽查考核情况 | 按季度拨付，5日内发放；每半年抽查资金拨付与使用情况，强化全程监管 |
六、其他事项
解读单位：威海市文登区住房和城乡建设局
政策解读人：李福建 联系电话：0631-8350727
文登区住房和城乡建设局从2026年2月18日至2026年3月20日将关于《威海市文登区收购已建成存量商品房用作保障性住房管理办法（征求意见稿）》在文登区人民政府门户网站进行了公告。在规定期限内，未收到任何反馈意见。
威海市文登区住房和城乡建设局
2026年3月21日