为全面推行“双随机、一公开”监管改革，进一步健全事中事后监管机制，结合我局实际，制定本实施方案。

一、总体要求 

认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于坚持全面覆盖、规范透明、问题导向、协同推进原则，切实转变监管理念，创新监管方式，健全工作机制，提高监管效能，强化信用支撑，营造公平竞争的市场环境和法制化、便利化的营商环境，同时进一步提升工信执法监管活动的公平性、规范性和有效性。

二、主要任务 

（一）制定公布随机抽查事项清单和抽查计划

严格依据法律法规规章的规定，结合部门行政权力清单和部门责任清单，制定随机抽查事项清单和年度抽查计划，明确抽查依据、对象、内容、方式、比例和频次等。

（二）建立检查对象名录库和执法检查人员名录库

根据工作需要，建立健全本部门检查对象名录库和执法检查人员名录库并对“两库”实施动态管理。

检查对象名录库涵盖全部检查对象，明确检查对象名称（姓名）、住所、负责人、联系方式、统一社会信用代码（身份证号码）等信息。

执法检查人员名录库录入检查人员基本情况（姓名、性别、出生年月等）、职务、执法年限等信息，涵盖工信局所有具备行政执法资格的检查人员。

（三）制定随机抽查工作细则。

1.明确抽查比例和频次。根据经济社会发展和工信工作需要，在保证必要的抽查覆盖面和工作力度的前提下，在所有抽查对象中随机抽取百分之十进行检查，检查工作每月进行一次，抽查工作每年一次。

2.明确抽查操作流程。根据我局工作实际，采取抽签的方式，随机抽取检查对象和执法检查人员，实现检查对象和检查人员之间的随机匹配。通过拍照、录像等方式记录抽取过程，做到随机抽查全程记录，责任可追溯。

3.明确检查工作标准。根据执法检查的依据、范围、内容、方式、处理意见等，对随机抽查事项统一制定检查表格，提高随机抽查监管工作规范化和标准化水平。

（四）建立抽查信息公开机制。

1.加强抽查结果公开。按照公开为常态、不公开为例外的原则，坚持谁抽查、谁负责、谁公示,及时将抽查情况及查处结果纳入检查对象社会信用记录，通过本部门网站进行公示，并同步推送到本级政府门户网站、“信用威海”网站向社会公示，接受社会监督。对抽查结果正常的检查对象，自抽查结束之日起 7个工作日内向社会公示；对抽查结果有问题的检查对象，区分不同情况依法做出处理并向社会公示；对检查对象拒绝接受抽查或在接受抽查中隐瞒真实情况、弄虚作假的，依法处理并向社会公示。

2.加强抽查结果处理。对抽查发现的违法行为，要依法加大惩处力度；属于其他部门管辖的，及时移交相关部门查处；涉嫌犯罪的，依法移送公安机关或司法机关。

3.加强抽查结果分析。充分运用大数据、物联网等现代信息技术，对抽查结果进行收集汇总、统计整理，通过数据监测、挖掘、比对分析，掌握相关领域违法活动特征，提高发现问题和防范化解区域性、行业性及系统性风险的能力。

三、保障措施 

（一）加强组织领导。“双随机、一公开”工作是完善事中事后监管的关键环节，是创新工信执法检查的重要举措。实行主要领导亲自抓，分管领导具体抓，局相关科室、单位    积极落实的工作机制。明确推行“双随机、一公开”工作的时间进度，细化工作任务的内容举措，认真履行法定监管职责，切实推动各项工作落到实处。

（二）加强宣传培训。各相关科室、单位要通过多种途径、采取多种形式，广泛宣传“双随机、一公开”监管工作进展情况和成效，形成全社会理解、关心、支持改革的良好氛围。加强执法队伍建设，加大执法人员培训力度，加强理论和业务知识学习，转变监管理念，规范文明执法，不断提高执法能力和监管水平。