| 一、预算内外资金综合运筹力度进一步加大。
在继续实行预算内外资金“收入统一管，支出捆着花”的全口径综合预算基础上，对部门和单位的非税收入情况进行全面梳理，适当集中统筹，增强政府资金调控能力。
二、财政内部管理机制进一步理顺。
改变原有预算单位由预算内外业务科室交叉管理的格局，重新划分科室分管单位，一个部门、一个系统完全由一个业务科室服务，并重新定位科室预算编制职责。逐步形成预算编制、预算执行和预算监督相互分离、相互制衡、层次分明的“链条式”预算监督管理机制。
三、公用经费保障与奖励机制进一步完善。
为保持预算编制的连续性和稳定性，按照保障与奖励相结合的原则，对市直部门公用经费进行改革。一是日常公用经费定额根据部门工作性质与工作职责，进行综合分类，每类综合定额标准不同，基本可以保障各部门正常运转和办公。二是打破平均分配的方法，采取“以奖代补”的方式补充公用经费，按月考核，按季奖励，以此来调动市直部门干事创业的积极性。三是燃修费改变以前财政只保障部门一辆公务用车的作法，采取按在编在职人员行政级别与综合定额相结合的办法核定燃修费，并确定最低燃修费保障标准，这种作法既能保障单位的基本燃修费支出，又能根据部门人员多少核定燃修费，相对比较公平。
四、政府采购预算管理机制进一步确立。
基本支出预算和项目支出预算中达到政府采购标准的项目，必须按照《文登市2001年政府采购目录》所规定的采购品目从基层单位编制，报财政部门汇总审核，最终形成年度政府采购预算。
五、预算编制程序进一步规范。
2008年部门预算编制按照“两上两下”的程序编制。一上：部门上报预算基础信息和预算建议数。一下：财政部门下达预算控制数。二上：各部门在财政下达的预算控制数内，调整收支项目，编制内容完整、项目细化的部门预算和政府采购预算，上报财政部门。二下：财政部门汇总各部门报送的部门预算后，编制市级财政预算，报市政府审定后提交市人民代表大会审议。财政部门在市人民代表大会批准市级预算草案30天内，正式批复市级各部门预算。
(预算科)
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