财  政  信  息

(6)

文登财政局办公室                                               2007年4月7日


 

文登市财政投资评审中心
对财政投资工程实行全程跟踪评审

    

    经过几年的探索和发展,文登市财政投资评审中心形成了比较系统和完整的运行机制,即“事前论证,事中认证,事后审查,项目全程,跟踪评审”,“先评审后立项,先评审后批复,先评审后招标,先评审后确认,先评审后拨款”。新的财政资金管理机制建立后,评审中心全过程参与了全市各项政府工程项目建设,严把工程评审关,工程验收关,资金支付关,解决了以前想管而管不了、管不好的问题。
    一、项目建设前对工程造价进行控制和管理。各部门报建工程建议、预算、方案后,对建设项目的各项技术经济决策提出合理化建议,积极做好项目决策前的评审工作,评审项目可行性研究报告,审核工程投资估算。
    二、对咨询、勘察、设计、监理、施工等单位进行公开招投标,择优确定政府投资工程实施单位。推行限额设计,从源头上控制工程造价。工程招标投标实质上是建设市场的一种竞争行为,其核心是价格竞争。凡纳入政府采购的招标项目,包括标书的制定和标底的确定,必须由财政投资评审中心评审认定后,方可进入公开招标程序,评审中心还要全过程参与监督招标、投标、开标、评标、定标活动。土石方等工程无标底,招标实行最低价中标,其他工程实行合理低价中标。
    三、施工过程中,全方位跟踪评审。会同项目单位、设计单位、监理单位、施工单位对隐蔽工程,设计变更进行实地测量记录,核实工程量和工程造价。与项目单位、监理单位、施工单位等共同进行分项工程及形象进度的验收,并开具施工中期付款单。
    四、联合竣工验收。会同项目单位、设计单位、监理单位、施工单位共同对工程进行竣工验收。
    五、竣工结算。对联合竣工验收合格的工程予以竣工结算。严格核算工程量,审核分项正确性,审核项目单价,编制符合实际的竣工结算报告,分析投资使用情况。
    六、项目后评估工作。在以往的基础上,将评审工作继续向项目建设后期延续。通过对建设项目进行事后评估,确认项目的效益及效果,为评审中心积累建设项目基础数据,也为政府宏观投资决策提供参考资料。

                                                                                                 (财政投资评审中心)