| 文登市人口和计划生育局关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案 |
| 2008年12月25日 文登计生在线 浏览选项：
出处： |
|
|
|
|
| |
|
关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案
根据中共文登市委关于深入学习实践科学发展观活动动员大会精神和《关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案》（文发〔2008〕7号）的要求，结合我局实际，制定如下实施方案。
一、开展深入学习实践科学发展观活动的重大意义
在全党开展深入学习实践科学发展观活动（以下简称“学习实践活动”），是党的十七大作出的一项重大战略部署，是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措，是深入推进改革开放、推动经济社会又好又快发展、促进社会和谐稳定的迫切需要，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求。中央、省委和市委对这次学习实践活动高度重视。胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观活动动员大会暨省部级主要领导干部专题研讨班上发表重要讲话，是指引全党搞好学习实践活动，推动科学发展观深入贯彻落实的纲领性文件；省委召开了全省深入学习实践科学发展观活动动员大会暨市厅级主要领导干部专题研讨班，对搞好学习实践活动提出了明确要求；市委召开了全市深入学习实践科学发展观活动动员大会，对深入学习实践活动做出了具体部署。
全局上下要认真学习、深刻领会、正确把握中央和省、市委领导同志重要讲话和有关文件精神，切实把思想高度统一到中央、省和市委的决策部署上来，增强搞好学习实践活动的政治责任感、现实紧迫感和历史使命感，以认真负责的态度、改革创新的精神、求真务实的作风，深入扎实地开展好学习实践活动，为推动全局科学发展、和谐发展、率先发展提供强大动力。
二、开展学习实践活动总的要求和指导原则
学习实践活动总的要求是：全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观活动动员大会暨省部级主要领导干部专题研讨班上的重要讲话，学习贯彻全省深入学习实践科学发展观活动动员大会暨市厅级主要领导干部专题研讨班精神，学习贯彻全市深入学习实践科学发展观活动动员大会精神，组织广大党员特别是领导班子和党员领导干部深入学习实践科学发展观，紧紧围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠，进一步解放思想、实事求是、改革创新，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制，提高领导科学发展、促进社会和谐的能力，使党的工作和党的建设更加符合科学发展观的要求，把全社会的发展积极性进一步引导到科学发展上来，把科学发展观贯彻落实到经济社会发展的各个方面。
全局学习实践活动以“科学发展、和谐发展、率先发展，加快建设经济文化强市”为主题，以“创新机制、推进人口现代化建设、开展生育关怀活动”为实践载体，着重把握以下指导原则：
（一）坚持解放思想，推动改革创新。以解放思想为先导，以改革创新为动力，以转变发展方式为根本途径，进一步更新发展观念、转变发展思路、破解发展难题、完善体制机制，使思想和行动更加符合实事求是的思想路线，更加符合经济社会发展规律、自然规律和党的执政规律，更加符合科学发展观要求。创造性地开展活动，积极探索发挥广大党员作用的有效方法和途径。
（二）突出实践特色，务求取得实效。紧紧围绕科学发展主题，结合人口和计划生育工作实际，增强活动的针对性、时代性和实效性。坚持学以致用、学用结合，与贯彻落实党的十七大一系列重大部署紧密结合，与建设经济文化强市紧密结合，与促进全局改革发展稳定紧密结合，通过学习推动实践，在推进实践中深化学习。坚持把解决问题贯穿始终，以经济社会又好又快发展的实际成果检验活动成效。
（三）贯彻群众路线，充分发扬民主。吸收群众全程参与，广泛听取群众监督和评价，努力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，把群众满意作为评价活动成效的重要依据，做到整改落实方案向党员、群众公布，整改落实情况向党员、群众通报，让人民群众看到学习实践活动取得的实际效果。
（四）正面教育为主，把握正确导向。坚持高标准严要求，组织广大党员干部联系思想和工作实际，深入查找存在的问题，深刻分析产生问题的原因，认真开展批评和自我批评，进一步明确努力方向。查找和剖析问题要全面客观、实事求是，着眼于总结经验教训、完善提高，不搞人人过关，保护好党员干部的发展积极性，把注意力引导到增强发展信心、促进科学发展上来。
三、开展学习实践活动的目标任务
按照中央、省委和市委的统一部署，这次学习实践活动的目标任务，一是提高思想认识，进一步加深广大党员干部特别是领导干部对科学发展观的理解，切实转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性；二是解决突出问题，着力解决发展中存在的不符合科学发展观要求的问题，解决事关群众切身利益的突出问题，解决社会和谐稳定中的突出问题，解决党性党风党纪方面的突出问题；三是创新体制机制，进一步建立健全推动科学发展的体制机制，进一步建立健全体现科学发展要求的规章制度，为科学发展观的贯彻落实营造良好的政策制度环境；四是促进科学发展，真正在谋划科学发展思路、提高领导科学发展能力、推动经济社会又好又快发展上取得新成效。
结合全局实际，要把发展创新作为学习实践科学发展观的关键来抓，努力推动五个创新。
一是创新发展理念。强化又好又快发展的理念，做到好字优先、好中求快、又好又快；强化以人为本、民生为先的理念，让发展成果更多地惠及广大人民群众；强化全面协调可持续的理念，积极推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设；强化统筹兼顾的理念，统筹人与自然和谐发展、国内发展和对外开放。
二是创新发展思路。进一步创新人口和计划生育工作新机制，全面提高人口素质，切实稳定低生育水平，加速人口现代化进程。
三是创新发展方式。把提高自主创新能力摆到第一位来抓，在计划生育技术服务、宣传教育、药具管理等方面创出有文登特色的经验和做法。深入开展以“六个一”工程为重点的生育关怀主题实践活动，为群众提供全方位的服务。
四是创新发展机制。针对人口和计划生育管理、服务体制中与科学发展不适应的地方，加大改革攻坚力度，加快构建充满活力、富有效率、有利于科学发展的体制机制。
五是创新发展环境。进一步转变职能，推进政务公开，坚持依法行政，营造规范透明的政务环境；进一步创新服务方式和载体，拓展服务内容和领域，营造优质高效的服务环境；进一步加强和谐文化建设，大力倡树“和为贵”的理念，营造和谐向上的工作环境，为科学发展提供强有力的保障。
四、开展学习实践活动的范围和步骤
全局参加这批学习实践活动的范围是：各党支部全体党员。这次学习实践活动自2008年10月开始，到2009年2月基本完成。
开展学习实践活动，首先要认真做好思想、组织等各项准备工作。成立领导机构和工作机构，对学习实践活动进行专题研究，实事求是地确定具体目标。开展好调查摸底，广泛征求意见建议，制定切实可行的实施方案。召开动员大会，党组织主要负责同志作动员，进行思想发动和部署。学习实践活动分三个阶段进行。
第一阶段：学习调研（2008年10月初至11月中旬）。重点抓好学习培训、深入调研、围绕科学发展进行解放思想讨论三个环节。
1、学习培训。要按照局学习实践活动领导小组办公室的统一部署和要求，制定切合本人实际的学习计划，采取个人自学、集中培训、专题辅导、集体研讨等形式，组织党员干部认真学习党的十七大精神、《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》和上级领导重要讲话精神。党员领导干部要在通读有关学习材料的基础上，对重点篇目进行精读。局党组理论中心学习一般不少于3次，局全体集中学习时间一般不少于30学时，并认真撰写学习笔记和心得体会。对离退休、年老体弱等不能参加正常学习的党员，可采取上门送学、结对帮学等形式进行学习培训。
2、深入调研。班子成员着重围绕计划生育管理服务体制综合改革等方面开展调研。各科室要结合职能特点，着重围绕服务科学发展方面开展调研。主要负责人要带头开展调研，带头撰写调研报告，及时进行调研成果交流，梳理出在科学发展上存在的突出问题。要认真总结经验教训，认真进行剖析，提高分析和解决实际问题的能力，更好地从理论与实践结合上加深对落实科学发展观的认识。
3、围绕科学发展进行解放思想大讨论。按照科学发展观要求，紧密联系工作实际和党员干部的思想实际，采取多种形式，组织开展解放思想大讨论。引导广大党员干部把思想认识从那些违背科学发展观要求的观念、做法的束缚中解放出来，克服满足现状、因循守旧等思想，进一步开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟，进一步破难、破旧、破软，开创思想解放的新境界，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，在“要不要科学发展、能不能科学发展、怎么样科学发展”等重大问题上形成共识。重点围绕“五个深入、五个树立”进一步更新观念、提高认识。深入学习理解科学发展观，牢固树立推动工作指导转变，促进科学发展的理念；深入分析当前面临的机遇和挑战，牢固树立抓住机遇，科学发展、和谐发展、率先发展的意识；深入分析同先进地区的差距，牢固树立学习借鉴、争创一流、勇于超越的观念；深入查找制约科学发展的体制机制性障碍，牢固树立与时俱进、改革创新的思想；深入探索把握规律，牢固树立科学领导、科学管理的方式方法。通过解放思想大讨论，把思想认识高度统一到科学发展观的要求上来，真正做到认识有深度、工作有创新、实践有成效。
在学习调研阶段，重点开展三项主题实践活动。一是开展专题辅导报告活动，邀请党校老师和上级领导对党员干部进行辅导，使广大党员干部进一步解放思想、更新观念，开创科学发展新局面。二是开展调研活动，围绕“创新发展理念、创新发展思路、创新发展方式、创新发展机制、创新发展环境”，深入基层调查研究，广泛征求基层和群众的意见建议，广大党员干部深入开展“科学发展大家谈”活动，积极研究探索科学发展的新思路、新办法。三是开展“讲提升、比贡献、促发展”主题教育活动，引导党员干部进一步提升思想修养、责任意识、工作水平，自觉投身到推动科学发展的实践中。
第二阶段：分析检查（2008年11月中旬至12月底）。重点抓好各专题民主生活会、形成分析检查报告、组织群众评议三个环节。
1、召开专题民主生活会。围绕深入贯彻落实科学发展观，加快推进人口现代化确定专题民主生活会主题。具体方法是：（1）在深入调研和广泛征求意见的基础上，党员之间要相互谈心、交换看法，认真听取群众意见。（2）每位党员干部对照基层和群众提出的意见、建议，对照制定的贯彻落实科学发展观的目标要求，结合工作实际，认真查找贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，认真查找党性党风党纪方面存在的突出问题，深刻剖析产生问题的根源，提出解决问题、贯彻落实科学发展观的具体措施，并认真撰写发言材料，做好充分准备。（3）召开专题民主生活会，采取“一人谈、众人帮、逐人进行”的方式，认真开展批评与自我批评。局党组召开民主生活会时，除邀请市委学习实践活动指导检查组领导参加外，还将邀请局属事业单位、基层计生服务中心、农村三个层面的代表列席，现场征求意见，现场组织满意度测评，现场公布测评结果。召开民主生活会情况要在一定范围内进行通报。要组织党员认真参加专题组织生活会，按照科学发展观要求分析查找自身差距和不足，明确努力方向。召开民主生活会和组织生活会，既要敢于触及实质问题，不回避矛盾，又要顾全大局，不纠缠细枝末节，不搞无原则纠纷，注意保护党员、干部的发展积极性，维护安定团结的政治局面。
2、形成分析检查报告。要在充分运用学习调研、征求意见和专题民主生活会成果的基础上，认真撰写贯彻落实科学发展观情况分析检查报告。报告要全面总结落实科学发展观的主要情况，认真查找存在的突出问题，深刻分析产生问题的根源，确定贯彻落实科学发展观的主要思路、工作要求和具体措施。要深入开展“四对照、四检查”。对照科学发展观本质要求，检查在运用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作方面存在的问题；对照国内外先进地区的发展经验，检查在推动科学发展中存在的差距；对照工作实际和职责任务，检查在服务科学发展方面的不足；对照人民群众的愿望和要求，检查解决群众切身利益的情况。分析检查报告突出检查和分析两个环节，避免写成工作总结或工作报告。
3、组织群众评议。分析检查报告形成后，要认真组织评议，广泛征求党员、群众的意见。评议前，要将分析报告发给参评人员，并通过公开栏和内部工作通报予以公开。评议时，注意吸收熟悉情况、有较强参政议政能力的人员参加。评议着重从对科学发展观的认识深不深、查找的问题准不准、原因分析得透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行等方面进行。评议结束后，要将评议结果通过一定形式进行公开，并将评议中提出的正确意见体现到修改后的分析检查报告中来。
第三阶段：整改落实（2009年1月至2月）。重点抓好制定整改落实方案、集中解决突出问题、完善体制机制三个环节。
1、落实方案。以分析检查报告为依据，针对查摆出来的突出问题和需要完善的制度，按轻重缓急和难易程度，制定切实可行的整改落实方案。方案要做到“四个明确”，即明确整改落实的目标和时限要求；明确整改落实的具体措施；明确分管领导；明确整改的奖惩措施。特别是整改措施要突出重点，具体实在，具有较强的实际操作性。整改落实方案制定后，要采取适当方式向党员、群众公布，作出公开承诺，广泛听取意见，接受群众监督，保证每项整改措施落到实处。
2、集中解决突出问题。在全面解决突出问题的基础上，把解决服务态度和工作效率等方面存在的突出问题作为整改重点，通过开展行风评议、“一把手”谈服务、规范服务行为等活动，进一步强化服务意识，改进服务方式，提高服务质量，树立计生干部良好形象，集中突破民生建设。以实施“十有”民生工程、开展“包村联户、富民强村”工作为抓手，结合本部门工作实际，确定办实事项目，通过加强调度，督促落实，切实解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，扎扎实实为群众办一些看得见、摸得着的实事好事。
3、完善体制机制。从促进科学发展需要出发，建立健全长效机制，确保学习实践活动制度化、规范化和经常化。一是建立健全有利于人口和计划生育全面协调可持续发展的长效机制；二是建立健全有利于科学考核干部实绩、调动广大干部积极性和创造性的干部队伍建设长效机制；三是建立健全有利于提高科学决策水平，提高科学发展能力的领导班子自身建设长效机制。
学习实践活动基本完成后，要做好活动的总结工作，采取适当方式向党员、群众通报，并对学习实践活动进行满意度测评。满意度测评工作要提前通报活动开展情况，采取召开测评大会、社会抽样问卷调查等形式，真实了解社会各界对解决影响和制约科学发展突出问题的满意度、对解决群众反映突出问题的满意度、对活动开展情况的满意度。参加测评人员与第二阶段“组织群众评议”范围基本一致，测评结果要在一定范围内公布。测评结束后，要根据测评情况，继续完善整改落实措施，不断巩固扩大活动成果。
五、学习实践活动的组织领导和工作指导
坚持把学习实践活动作为党的建设的重中之重，作为一项重大的政治任务，摆上重要议程，加强领导，精心组织，确保取得明显成效。
1、健全机构，明确责任。开展学习实践活动，局主要负责同志是第一责任人，要亲自抓、负总责。党员领导干部要发挥带头作用，积极参加所在支部的活动，结合各自分工建立联系点。局成立开展深入学习实践科学发展观活动领导小组，下设办公室，负责对学习实践活动的指导、协调和具体组织实施。要按照局党组的总体要求和工作部署，研究制订具体实施方案，做到思想认识、组织领导、工作人员、办公设备、活动阵地、经费保障“六到位”，确保学习实践活动扎实有效地开展。
2、积极探索，鼓励创新。坚持把改革创新精神贯穿学习实践活动始终，鼓励和支持各科室、站在高标准完成规定动作的基础上，精心设计各具特色的自选动作。要针对各自的不同特点，党员领导干部和普通党员等不同层面，提出不同要求，创新活动载体。要充分发挥党支部的作用，积极探索有效形式，确保广大党员全员、全程参加。学习实践活动要勤俭节约、注重实效，力戒形式主义。
3、加强宣传，营造氛围。充分运用报刊、电视、互联网等新闻媒体，深入宣传科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，宣传开展学习实践活动的重大意义，以及我局开展学习实践活动的方法步骤，在全局营造学习实践科学发展观的浓厚氛围。要坚持典型引路，认真做好先进典型的培养和宣传工作，以先进典型的示范作用带动整个学习实践活动深入开展。
4、统筹安排，确保实效。学习实践活动要取得实效，关键是与当前工作紧密结合，统筹兼顾，协调推进。要统筹安排本职工作和学习实践活动各个阶段、各个环节的工作，上下联动、左右互动，有机衔接、有序推进。要把学习实践活动作为推动工作的重要机遇，与深入贯彻落实党的十七大精神和十七届三中全会精神，纪念改革开放30周年，庆祝建市20周年，搞好今年工作总结和部署安排明年任务有机结合，以学习实践活动促进各项工作，用各项工作的实际成果检验活动成效，做到两手抓、两不误、两促进。
二○○八年十月十三日 （本文已被浏览 477 次） |
|
| |
|
|
|
|
|
|
|
|
| → 评论内容 (点击查看) |
|
| 姓名：ntktkko E-mail：fvvijh@hycxna.com 发表时间：2010年7月23日 2时52分 | | 评论内容：EcibQz <a href="http://hipboazzlkmx.com/">hipboazzlkmx</a>, [url=http://ottqiuwwcpzw.com/]ottqiuwwcpzw[/url], [link=http://cljdprddecky.com/]cljdprddecky[/link], http://dkzdkwvwvawv.com/ |
|
|
|
| → 发表我的评论 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
