中共大水泊镇委员会关于巡察整改情况的通报

发布时间:2017-12-6 来源: 文登政府网
文字 〖 自动滚屏(右键暂停)  


  根据市委统一部署,2017年4月6日至5月20日,市委巡察组对大水泊镇党委进行了巡察。8月2日,市委巡察组向我镇党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改落实情况予以公布。
  
  一、高度重视,切实把整改落实作为重大政治任务全力抓紧抓好

  市委巡察组反馈的意见中指出存在12个问题,并提出3项意见建议。我们完全赞同和诚恳接受市委巡察组的巡察意见,并坚持高标准、严要求,坚决抓好整改落实。
  (一)统一思想认识。自巡察以来,共召开专项工作推进会4次,反复研究整改方案,制定解决措施,对巡察组提出的整改意见认真研究,进一步统一思想认识,有序推进整改工作。
  (二)加强组织领导。镇党委成立了市委巡察组反馈意见整改落实工作领导小组,定期召开会议调度整改情况,对整改工作落后的部门进行督导,强调各部门要分头抓好落实,确保在规定时限内完成整改任务。
  (三)明确责任分工。各牵头领导在镇党委的领导下,发挥牵头抓总的作用;各责任部门根据反馈的具体问题,制定整改方案,建立整改台账,分解整改任务,逐项明确整改分工及整改时限、整改措施,确保责任层层分解到位。相关部门针对反馈本部门的问题,部门主要负责人亲自抓好本部门的整改任务落实,引导部门内部各负其责、抓好整改,并按照要求定期上报整改进度情况。党政办认真做好协调、推进、督办等工作,对整改事项实行台账管理、销号推进,每周一调度,适时向镇党委报告进展情况,推动形成上下联动、合力整改的工作格局。同时,按照市委巡察组的要求,整改情况以适当形式向党内和社会公开,接受广大干部群众的监督。
  (四)分类实施整改。对市委第七巡察组指出的问题,紧抓不放、一竿子到底。对具备条件能够尽快解决的,立即改正,第一时间抓好整改落实;对短期内不能解决、需要时间整改的,制定整改时间表,力争尽快完成;对整改过程中出现的新情况、新问题,及时研究部署,采取针对性措施;对整改到位的,举一反三,总结提高,形成一套管用的长效性制度和办法,从制度上堵塞漏洞,切实防止类似性、重复性问题发生。

  二、市委巡察组反馈意见整改落实情况
  (一)关于党建工作抓而不实的问题。
  1、牢固树立“抓好党建是第一政绩”的意识,定期召开党委会议研究党建工作。党委书记认真履行党建工作“第一责任人”职责,班子成员认真履行“一岗双责”,层层压实党建责任。2、建立长效督导检查机制,细化督导方案,扎实开展村级工作督查,出具督察和审计报告89份、通报5份,把督导检查结果落实到农村目标绩效考核和星级评定中,切实发挥考核作用。3、及时传达好上级指示精神。通过学习习总书记系列讲话,利用重温入党誓词、收拾卫生、看望建国前老党员和困难党员,开展丰富多彩的党性教育活动。及时召开党委扩大会议、理论中心组会议,传达学习上级精神。镇党委主要领导带头传达好、落实好、指导好各种指示精神和学习教育活动。4、充分发挥宣传引导能力。加大对“两学一做”常态化制度化宣传,利用电视、报纸、广播,同时积极利用新媒体,在“创业大水”微信公众号上发布“两学一做”学习相关信息10余次,文登组工微信公众号多次发布我镇“两学一做”典型做法。5、落实好“三会一课”制度。(1)机关党支部率先垂范。镇党委主要领导带头以普通党员身份自觉参加双重组织生活,发挥表率作用。明确所有党员领导干部所在的党小组、党小组组长及成员,各项会议召开前,提前通知党员领导干部,以便党员领导干部能够合理安排工作和活动。7月份组织2次主题党日活动,1次支部委员会会议,组织1次党小组活动;8月份组织3次主题党日活动,1次支部委员会会议,组织1次党小组活动;9月份组织4次主题党日活动,1次支部委员会会议,组织1次党小组活动;10月份组织2次主题党日活动,1次支部委员会会议,组织1次党小组活动。(2)指导党支部组织党员按期参加党员大会、党小组会和上党课,定期召开支部委员会会议。(3)根据党员、干部实际,细化学党章党规、学系列讲话的具体内容,于7月份组织党员重温入党誓词、观看《塘约道路》纪录片;8月份组织学习廖俊波、谭新华等同志先进事迹;9月份组织深入学习《习近平总书记系列重要讲话贯穿的马克思主义立场观点方法》;10月份组织学习十九大报告精神。(4)规范学习安排。镇党委指导基层党组织按年度作出学习安排,划分节点、设置专题开展学习,明确具体的学习内容、学习任务和学习方式,确保做到年度有计划、月月有安排。(5)创新开展方式。结合主题党日活动,创新形式开展“三会一课”。坚持送下去和请进来相结合,坚持和完善“送党课到基层”制度,推动优质学习教育资源下沉;坚持领导干部送党课制度,班子成员每月到下属党支部讲党课。(6)定期督导检查。镇党委建立现场指导、检查考核制度,加强督促检查,切实增强制度的刚性约束。每月对村抽查,发放检查通报,8月31日配合市委组织部到镇机关、岭上孙家村、山后孙家村、康家庄村进行检查;配合区委组织部分别于7、8月份到镇机关、口子村、岭上孙家村督导检查基层党建。6、落实理论中心组学习制度。将理论中心组学习纳入党建工作责任制,制定活动配档,确定好主题,落实理论中心组一把手负责制,由镇党委书记带头学习,率先垂范。落实理论中心组相关制度,确保每月集体学习不少于一次,每周自学不少于3小时。于7月25日、8月14日、8月19日、9月5日分别由镇党委书记组织主持理论中心组学习。7、落实组织生活会制度。8月份组织下属各党支部召开组织生活会,进行民主评议党员工作。镇党委派人参加,并检查下级党组织召开组织生活会的情况。8、确保“两新”组织党组织发挥作用。(1)选好配强“两新”组织党组织领导班子。采取多种方式选拔出“两新”组织党组织领导班子,确保每一个“两新”组织都有党组织书记。(2)指派党建指导员到各“两新”组织党支部指导开展工作,做到党建指导员全覆盖。(3)加强党员队伍建设,在“两新”组织内,计划发展2名党员,已进入发展预备党员阶段。9、解决无自选支部书记问题。选派优秀机关干部到村任支部书记,选优配强农村支部班子。完善“两推一选”,以农村“两委”换届为契机,积极解决村党支部书记无自选问题。积极做好发展党员工作,计划发展农村党员4名。建立党支部书记激励制度,保证合理经济待遇,解决党支部书记干事创业的后顾之忧。
  (二)关于贯彻落实上级重大决策不扎实、不到位的问题。
  1、完善党委会、党委扩大会学习制度,对上级决策第一时间传达学习。分别于7月25日、8月14日、8月19日、9月5日召开党委扩大会议,学习了习总书记重要指示精神、7.26讲话精神,传达了全区全面从严治党专题会议精神等。2、注重传达上级文件要求,把上级精神基本的、共性的东西学深悟透,再把镇党委发展农村集体经济、扶贫等工作摆进去,密切联系思想、工作和生活实际,联系工作职责,掌握上级精神中对本镇工作的要求,融汇贯通,内化于心、外化于形。3、切实加强组织领导,成立自查自纠整改领导小组,对惠农惠民政策落实情况进行自查自纠。经自查自纠,农村幸福院相关款项已及时足额拨付整改到位;将计生各项奖励进行汇总,死亡、户口迁出或其他原因不符合的人员发放退出告知书。下步将对相关人员进行资金追回。4、规范申报程序,保证资金的合理使用。在以后的惠农惠民政策落实中,规范申报程序,保证资金的合理使用,实施过程公开透明,积极接受群众的支持和监督。
  (三)关于“三重一大”事项落实不力的问题。
  进一步规范“三重一大”事项议事程序,坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,实行集体议事。对基础设施建设、工程招投标、专项资金的使用等“三重一大”事项,必须要经过党委会集体研究和科学论证,方可投入实施。8月14日、11月24日,分别召开党委扩大会议,严格按照“三重一大”决策程序,对便民服务中心新上变压器等事项进行了研究。
  (四)关于党风廉政建设工作虚化的问题。
  1、制定党风廉政建设的主体责任和监督责任清单,明确每名班子成员自身所承担的党风廉政建设责任。配套建设了镇党群活动中心和口子党群服务站,通过中心和下沉站所,突出发挥党风廉政建设方面的职能。2、8月19日,组织全体班子成员召开党风廉政建设专题会,要求班子成员落实“两个责任”和“一岗双责”,坚决杜绝形式化和两张皮现象。9月26日,组织全体机关干部和各村负责人召开党风廉政建设大会,传达市纪委违纪通报,学习《全面从严治党向基层延伸》等文件精神。3、6月份,镇党委规范两个责任记实手册,人手一本,明确责任,强化日常落实,定期督导检查纪实情况。4、党委书记分别与班子成员和农村支部书记签订党风廉政建设责任状,突出党委书记第一责任人的职责。通过党委书记上“廉政党课”的形式,对全镇机关干部和农村党员干部300余人进行廉政教育,提高了党风廉政建设的政治站位。5、制定了《“三堂课”工作方案》,印发了“三堂课”明白纸2000多份、明细表89份,发挥“三堂课”的教育、监督、评议作用,通过农村IP广播定期宣传廉政信息、农村公开栏张贴廉政政策等措施,加大廉政文化宣传。6、镇党委规划建设了镇党风廉政建设基地、打造标准化纪委谈话室、镇级的廉政文化墙以及村级党风廉政建设示范点,9月份已投入使用。明确村居纪检委员负责廉政监督及纪检信息上报,发挥村纪检委员的监督作用。7、加强制度建设,出台《大水泊镇农村干部廉洁履职规定》,从制度上规范各项程序,堵住廉政的漏洞。
  (五)关于镇纪委“三转”不到位,监督执纪宽松软的问题。
  1、自2016年12月镇党委换届后,严格落实镇纪委书记专职的要求,镇纪委书记只负责纪检工作,并坚持贯彻执行。2、镇纪委加强对《纪检监察机关监督执纪四种形态》指导书的学习,认真领会“四种形态”的要求,并运用到位,已在调查中经常性开展提醒谈话,目前已经约谈、提醒谈话10人。3、加强对党委及机关各部门的日常监督,通过两个责任清单,党委及班子成员主动认领责任,纪委监督责任落实。目前城建、民政、计生、财政等部门已经开展了涉农领域资金的自查,严格督促自查到位。4、镇纪委积极开展自办案件零突破工作,重点开展了违纪信息排查,从举报信件、走访群众、整治群众身边不正之风和腐败问题专项整治中发现线索,加大查处力度。7月份镇纪委实现了自办案件零突破,给1名前任村委会主任党内警告处分,目前自办案件已经完成1件,正在深入调查3件。切实发挥好镇纪委监督执纪问责的职责。今年,镇纪委开展了“不作为、乱作为、慢作为”专项整治整改问题175条;机关内部监督执纪检查常态化开展,督导整改问题12项;正在开展群众身边的不正之风和腐败问题专项整治等活动。5、继续加强业务知识学习,以“四种形态”的要求开展纪委工作,并运用到位,经常性运用第一种形态,8月份上报提醒谈话6人。6、持续开展机关作风监督,督促机关干部改进作风,强化服务意识。
  (六)关于接待费占比大的问题。
  8月5日召开农村财务专项工作会议,对财经纪律进行了强调。8月8日举办农村财务人员培训班,对《关于进一步加强财务管理的有关规定》(大政发〔2017〕74号)进行学习,加强农村财务管理,规范财务开支审批程序,不符合规定的票据一律不予入账。严格落实农村“零招待费”制度,因公确需进行招待的,实行“一事一批、零欠费”制度。发现未按程序审批的不合理招待费单据一律不予入账。
  (七)关于滥发津补贴的问题。
  1、加强对镇属单位的监管,确保镇属单位管理透明,财务规范,工作严谨。对滥发津补贴的情况进行了解和调查,违规补贴已追回,已入敬老院账户。2、加强财务管理规范,严禁一切乱发放补助行为,不符合规定的落实责任,费用由责任人自行承担。截至8月28日,自查自纠工作已完成,发放的党员、村民代表联户补助费,现已责令退回。针对乱发放补助行为,出台《关于进一步加强财务管理的有关规定》(大政发〔2017〕74号),下发各村,进一步加强财务管理,强调严禁一切乱发放补助行为。3、搭建阳光采购服务平台。针对农村福利和商品采购方面存在廉政风险,9月份,镇党委制定了《大水泊镇阳光采购服务平台管理办法》,通过与区政府采购平台合作,以招投标的方式,对村级商品采购集中服务、统一管理、依法监督,构建了公正开放、服务到位、监管有力的村级商品采购管理服务体系。
  (八)关于违反公车管理规定的问题。
  1、现在乡镇机关公车改革工作已经完成,机关保留四辆公务用车,其中两辆为实物保障用车,两辆为机要通讯用车。在今后的工作中,对公务用车的购置,按照政府集中采购的原则,不自行购置,并实行集中管理,统一调度。2、对照有关规定,开展自查自纠工作,逐一排查在公车管理、执行公务用车规定方面存在的问题和不足,研究制定有针对性的整改措施,并整改到位。严格执行公车定点停放、定点加油、定点维修,健全完善专人负责、统一派车、明确线路以及用车与缴费分离等制度。
  (九)关于违反招投标规定的问题。
  对未进行招投标的项目工程进行相关手续的完善。在今后的工作中,坚持公开、公平、公正原则,提高招投标工作的透明度。并且对工程从立项到结算审核的各个环节都实行公开透明化管理,确保不再出现未进行招投标的情况。
  (十)关于财务管理混乱的问题。
  1、严格落实整改,镇政府已将所借款项归还。2、确保今后工作中严格按照“有关地方政府及所属部门不得以任何方式举借债务”的规定办事,不再出现违规举借债务的情况。对照财务管理制度,进一步加强对财务人员培训管理,强化刚性约束,切实做到守纪律、讲规矩。严格按照《会计法》的要求,大额支出一律实行转账支付。3、通过第三方中介机构对所有村级账目进行审计,形成问题台账,针对会计基础不规范问题立即整改,其他问题形成制度、措施,加强日后管理。4、严格落实农村财务管理制度,规范使用资金,严格财务开支审批程序,不符合规定的单据一律不予入账。建立农村月度用工用车公示制度,使村级零工事项公开透明,从根本上杜绝虚报零工现象的发生。
  (十一)关于危房改造项目问题突出的问题。
  1、由镇城建以及第三方审计组成的工作组对2012—2016年危房共计269户危房改造户,逐户进行了详细的审查及工程量验收,通过实地查看、询问户主、确认户主身份、数据测量,确定每一户的工程量以及所需资金,对于超出审计资金的部分,责令施工队伍退还不当盈利,以确保专项资金落到实处,目前相关款项已退还至财政局账户。2、对因“四议两公开”、全程纪实落实不到位的村干部进行诫勉谈话,对因工作存在问题的镇部门负责人和分管领导分别进行诫勉谈话和提醒谈话。
  (十二)关于养老资金监管缺失的问题。
  1、强化领导,镇党委加强对养老资金的监管力度,确保养老资金使用透明,管理规范,对养老资金从拨付到使用的各个环节进行严格审查及监督。2、对已经发生的问题,坚决整改到位,已责令相关责任人退回殡葬专用车费用。对违规领取的集中供养资金,积极向上级主管部门联系退回。通过事前审批、逐级审查,加强对敬老院的资金监管,确保财务规范。3、加强对镇属单位的监管,确保镇属单位管理透明,财务规范,工作严谨。

  三、今后整改工作打算
  (一)持续用力。这次整改,是对我镇党委班子履行全面从严治党责任的全面检验。我们将在今后的工作中,持续用力,针对已经整改到位的问题,要从制度上、机制上不断完善,创新工作方式方法,切实把巡察反馈意见和要求落实到全面从严治党的各个环节,确保上级精神不折不扣地贯彻执行。
  (二)压实责任。镇党委将继续分工协作,层层压实责任。对巡察反馈的问题,已经整改完成的,要按照巡察组的要求在今后的工作中长期坚持,杜绝一阵风;需要长期整改的,制定阶段性目标和措施,紧盯不放、久久为功。同时,针对反馈的问题和意见,进行全方位、多层面分析,从落实主体责任、规范权力运行、建立长效机制等方面入手,对已修订和完善的制度,认真遵守并严格抓好落实,确保取得实实在在的成效。
  (三)搞好结合。将问题整改落实与推进“两学一做”学习教育常态化、制度化结合起来,加强党章党规党纪和习近平总书记系列重要讲话精神的学习,进一步增强“四个意识”特别是核心意识和看齐意识;与改进作风、提速增效结合起来,认真履行“两个责任”,严格执行中央八项规定及作风纪律要求,加大监督执纪力度,引导广大党员干部进一步转变工作作风,增强担当作为意识,提高依法行政、按规矩办事的能力;与贯彻落实上级系列会议部署结合起来,立足本镇实际,谋划新旧动能转换、推动转型发展的思路措施,确保上级各项决策部署落实落地,努力开创我镇绿色发展、开放发展、转型发展的新局面。
  欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0631-8641088;邮政信箱:威海市文登区大水泊镇军民路1号,大水泊镇人民政府;电子邮箱:wddsp@sina.com。


中共威海市文登区大水泊镇委员会
     2017年11月28日

 

 

责任编辑:丛源  
 
相关链接:
·中共文登营镇党委关于巡察整改情况的通报
·民警解读常见电信诈骗
·信访活动中违法行为的法律责任
·驾校质量信誉可上网查寻
·环境保护税2018年1月开征


 
 ·新闻检索 
 ·热点图片                            更多 >>
关于征集2018年文登区政府民生项目的公
文登-峄城手牵手·心愿直通车项目启动
 ·热点新闻                            更多 >>