推进新型工业化建设
加速骨干企业膨胀,召开了工业科学发展暨总结表彰大会,出台了《关于扶持和鼓励企业发展的暂行意见》,全年用于扶持骨干企业膨胀、大项目建设的资金达1.7亿多元。天润曲轴、东安黑豹、山东艺达、森鹿制革、威力工具、奥文电机、宏安集团等骨干企业全部实施了投资几亿元的膨胀升级项目,全市纳税过1000万元的企业达到23家,形成了机电工具、汽车及零部件、家纺制革三大产业集群。机电工具产业入选山东省十大影响力产业集群和中国县域产业集群竞争力100强,家纺产业跻身全省十大产业集群和中国产业集群品牌50强行列,成为中国工艺家纺名城和山东省工艺家纺产业基地。不断提升自主创新能力,与50多所高校签订了产学研合作协议,新增合作项目18项;设立了1000万元的科技创新基金,新建省级企业技术开发中心1家、威海市级2家,威海市级工程技术研究中心2家,取得重大科技成果24项,获威海市级以上科技进步奖、发明奖16项,申请专利809件,专利授权211件,专利申请量、授权量均居全省县级前列,高新技术产业比重达到32.6%;大力实施品牌战略,争创全国价格信用建设单位1家、山东省出口名牌6个,重新认定省级名牌、商标11个。积极开展节能减排,设立了节能项目配套资金,淘汰了10多项落后生产工艺,关停拆除了6条落后生产线,新建了4处企业污水处理厂,万元GDP能耗、水耗和化学需氧量、二氧化硫排放量明显下降,可持续发展能力不断增强。
打造城区、南海两大发展板块
城区板块,以经济开发区为龙头,以周边龙山、环山、天福、米山四个特色项目区为依托,突出大项目的引进建设,加快提升园区经济的带动力。目前经济开发区进区企业达到720多家,在全省145个省级开发区考核中位居第三位,被评为全省首批科学发展示范园区,被联合国工业发展组织确定为国际示范园区。同时,为进一步完善城市功能,提升承载能力,加快城市化进程,立足于建成胶东半岛的现代化中等城市,从2007年开始启动了城市新区建设。目前,集休闲、娱乐、健身、历史、文化于一体的文登学公园、抱龙河公园已建成开放,集文化馆、图书馆、科技馆为一体的市民文化中心,集博物馆、档案馆、展览馆为一体的博展中心,集会议博览、经贸活动为一体的国际会展中心和贸易中心,以及可容纳3万多人的体育公园、8000多人的职教中心等“一园五中心”已启动建设,文登火车站正在进行改造,城市发展框架扩大到75平方公里,为今后发展提供了充足的空间。南海板块,拥有丰富的滨海岸线资源、旅游资源和土地资源,区位优势明显,发展潜力巨大。在整体定位上,确定为现代制造业基地和滨海度假新区。在功能布局上,确定两大功能分区:东部依托新港,建设临港产业区,主要发展现代物流业、先进制造业和高新技术产业;西部依托万米沙滩、万亩松林等旅游资源,建设旅游度假区,主要发展滨海旅游度假产业,从而实现产业互补、协调发展。自2007年3月份正式启动建设以来,已完成基础设施投入16亿多元,“四纵三横”骨干路网基本建成,供电、供暖、燃气、供排水等配套设施全面跟进,引进建设了港口造船、机械装备、旅游度假等26个投资过亿元大项目,其中过5亿元的11个,新开工厂房和商住面积85万平方米,形成了临港产业区、旅游度假区相互带动、协调发展的格局,被确定为中国先进技术装备园区、山东省电子信息产品出口加工产业园、海外华侨华人投资创业基地、山东省机械装备和零部件(文登南海)基地。
推动新农村建设
4月,召开了3000多人参加的农村工作会议,出台了扶持规模种养大户、农业龙头企业、提高农村干部补贴标准等27项支农惠农政策,全年用于“三农”的各类扶持资金达4亿元,全市上下形成了关心农村、关注农业、关怀农民的浓厚氛围。现代农业快速发展,以宋村现代农业示范镇建设为抓手,调整优化农业结构,积极引进培育农业龙头,新上了都乐食品、东来养殖等17个龙头项目,新建标准化生产基地14万亩,申报绿色食品、无公害食品、地理标志产品认证25个,发展农民专业合作社34个,农业产业化、标准化和农民组织化程度进一步提高。农村基础设施不断完善,围绕路、水、电、医、学、气、澡、厕等,不断改善农民生产生活条件,实现了村村通自来水、通硬化路,新上沼气4400多户、改厕4000户。农村公共服务水平全面提升,建设了39个农村社区综合服务中心和340多个直销农资店,方便了农民的生产生活。
实施民生工程构建和谐社会
近年来,文登市坚持把改善民生作为构建和谐社会的根本之举,不断加大民生建设投入,扩大公共服务领域,着力保障和改善民生,努力建设和谐文登。深入实施居有所安、行有所便、老有所养、病有所医、困有所济等“十有”民生工程,狠抓为民办实事,2008年安排财政资金2.3亿元,完成了母猪河下游综合整治、中小学“食暖住”、老旧小区改造等20项重点民生项目。大力开展“百家部门办实事、千名干部解民忧、万户群众得实惠”活动,发动部门、企业、村居和党员干部,从细小的事做起、从眼前的事做起、从能够办到的事做起,真心实意地帮助群众解决困难。积极开展“包村联户、富民强村”活动,按照党群部门包弱村、政法部门包乱村、经济部门包穷村、技术部门包专业村、党员干部包贫困户的原则,组织全市245个部门、企业和3000多名机关干部,实行一对一“结对包扶”。2008年全市各级和广大党员干部共为群众办实事2万多件。在抓好为民办实事的同时,加快推进社会保障体系建设。2008年新型农村合作医疗参合率达到100%,城镇居民医疗保险制度全面推行,实现了城乡医疗保障体系的“无缝对接”。低保对象和五保对象做到了“应保尽保”,城镇职工“五项保险”参保率达到了99%以上。全部落实了免费义务教育政策和高中段困难学生补助政策,对特困大学生给予学费资助,2008年拿出100多万元资助了280名大学生,全市没有一名学生因贫失学。
蝉联“2008山东最具竞争力旅游强市”称号
近年来,文登市围绕打造以“名山、温泉、文化、生态、滨海”为特色的旅游度假基地目标,依托海上仙山之祖昆嵛山、道教名山圣经山、李龙故里回龙山、红色之旅天福山、以及5处温泉和南海12公里金色沙滩“四山五泉一线”等特色旅游资源,高标准实施旅游景区开发,挖掘旅游文化内涵,加快旅游业的精品化、产业化、特色化进程,促进了全市旅游业又好又快发展。天沐温泉、圣经山、南海公园、汤泊温泉、呼雷汤温泉等一批旅游项目已建成开放或正在建设;成功举办了国际温泉节、昆嵛山樱桃节、李龙文化山会、道教旅游文化节等大型旅游活动,开展了文登好风光周末休闲游、南海沙雕节、金滩采贝节等系列活动,进一步提升了文登旅游的知名度。2008年,全市旅游景区达到8家,工农业旅游景点5家,星级饭店8家,旅行社8家,接待国内外游客382.5万人次,旅游总收入达到19.52亿元。在山东省旅游行业协会和大众日报等单位联合主办的“孔子旅游杯”辉煌30年·2008第三届山东旅游年会暨旅游总评榜上,文登市获“2008山东最具竞争力旅游强市”称号,这是文登市自2007年被评为“2007山东最具竞争力旅游强县(市)”后又一次蝉联此称号,也是威海市唯一入围的县市。
成为全省深入学习实践科学发展观活动试点单位
10月,文登被山东省委确定为全省深入学习实践科学发展观活动两个县级试点单位之一。按照省委的要求,文登市参加学习实践活动的单位主要包括市党政机关;市人大、政协机关,人民法院、人民检察院和人民团体机关;市属企事业单位;党的组织关系在文登的驻文单位;高等院校和中等专业学校,共165个单位、11499名党员。整个活动从10月份开始,到2009年2月份基本完成,分为学习调研、分析检查、整改落实三个阶段。活动中,按照姜大明省长对文登提出的“五个走在前面”的要求,文登市确定了“科学发展、和谐发展、率先发展,加快建设经济文化强市”的活动主题和“再创新优势,谋划新发展,实现新跨越”的实践载体,动员全市各级和广大党员干部,努力再创思想理念、产业体系、科技进步、发展后劲、民心合力、社会和谐、体制机制、发展环境等八个方面的新优势,把科学发展观的要求与文登改革发展的实践紧密结合起来,有效增强了学习实践活动的号召力、凝聚力和针对性,取得了明显成效。“三问四破五着力”的做法被中央学习实践活动办公室《简报》刊发,《人民日报》发表了关于文登民生建设的长篇报道和评论文章,中央和省多家新闻媒体进行了集中采访报道,山东省委书记姜异康,省委副书记、省长姜大明,省委常委、组织部长李玉妹,省委常委、宣传部长李群和威海市委书记王培廷等省市领导对文登的做法分别作出批示,给予了充分肯定。
中小城市综合实力百强排名居31位
11月,在2008年度中国中小城市科学发展评价体系研究成果发布暨第五届中国中小城市科学发展高峰论坛上,文登市在“2008年度全国中小城市综合实力百强”排名中列第31位。中国中小城市科学发展评价体系由中国社科国务院发展研究中心、建设部、国土资源部等单位研究和制定,依据相关性、可取性、可对比性和重要性原则,按构建节约型社会、城市综合实力、城市投资潜力和城市区域带动力四项测评体系进行综合测评。
文登家纺跻身中国产业集群50强
近年来,文登市大力扶持家纺产业发展,家纺产业的规模和竞争力得到迅速提升,以山东艺达和云龙、万得为龙头的家纺产业群体达到3000多家,形成了家纺企业遍地开花、竞相开放、蓬勃发展之势,主要产品发展到五大门类、3200多个花色品种,内销全国各地,外销60多个国家和地区。全市家纺产业从业人员达到15万人,80%以上的村设有绣品加工点,有45%的农村家庭受惠于这一产业,成为中国重要的抽纱制品出口基地,荣膺“中国工艺家纺名城”称号。6月,由中国社会科学院城市发展与环境研究中心、中国世界贸易组织研究会立项,全球品牌论坛提供智力支持的重点课题——中国产业集群品牌工程启动,评选出中国产业集群品牌50强,“文登家纺”产业集群榜上有名。
成为山东省首批文化信息资源共享工程建设示范县(市)
文化信息资源共享工程是采用现代信息技术对优秀文化信息资源进行数字化加工和整合,通过网络最大限度地为广大群众提供服务的文化创新工程,由文化部和财政部共同组织实施。自2007年实施文化信息资源共享工程建设以来,文登市先后购置了服务器、交换机、投影仪、电脑等设备,在市图书馆建成了高标准的文化信息资源共享工程县级支中心,内设12万种电子图书和6000多种电子期刊供读者登录阅览,并以县级支中心为枢纽,逐步在农村建立文化信息资源共享工程服务点,与农村党员干部现代远程教育网络进行资源整合,形成以互联网传输与卫星传输为主渠道,光盘、流动服务车等为补充的传输提供体系,实现优秀文化信息资源在全市范围内的共建共享。5月,文登市被评为“山东省文化信息资源共享工程建设示范市”,成为全省首批文化信息资源共享工程建设示范县(市)。
被评为山东省信息化工作先进集体
近年来,文登市大力推进信息化建设,积极探索信息产业发展的新路子,以电子政务建设为龙头,突出抓好基础网络设施建设,以企业信息化建设为根本,重点做好信息技术改造传统产业工作。至2008年底,全市政务信息网已正常运行5年多,镇、办事处、开发区和所有党政机关事业单位全部实行了网上传输公文,基本实现了无纸化办公;全市120余家企业实施了信息化工程,80%以上的大中型企业设立了自己的网站或网页,开展电子商务活动,有力地促进了企业经营管理水平和效率的提高,推动了全市经济的健康快速发展。在山东省信息化工作电视会议上,文登市被评为全省信息化工作先进集体,是威海市唯一获此殊荣的县级市。
“秃尾巴老李的传说”列入国家级非物质文化遗产名录
作为李龙文化的发源地,文登自汉时就有龙文化的记载,明清之际兴起李龙王的民间传说,并迅速在山东、东北、江浙一带传播开来。清代诗人袁枚所著《子不语·秃尾龙》和文登县康熙年间举人赛珠的诗作《龙母宫吟》都印证了文登为“秃尾巴老李的传说”的发源地。清朝道光皇帝曾赐予李龙王“溥惠佑民”封号以颂其德,并将其列入了国家祀典。在文登境内有“回龙山”、“抱龙河”、“龙母坟”、“龙母庙”、“龙池”“戏台”等古迹;每年三月初二逛李龙文化山会,到龙母坟祭奠,六月初八“李龙爷的生日”,家家蒸饽饽纪念的风俗,延续至今。6月,“秃尾巴老李的传说”被国务院公布列入第二批国家级非物质文化遗产名录。11月,根据“秃尾巴老李的传说”排演的京剧《李龙王》荣获山东省文艺最高奖“泰山文艺奖”。
文登学广场获“全省十佳文化广场”
文登学广场占地30万平方米,以弘扬“文登学”精神为主题,分为诗学文化、道教文化、李龙文化、红色文化、和谐文化五大功能区,布局“秦皇召士”、“龙石晒字”、“老子道德经”等十几组反映文登历史文化大型主题雕塑。自2007年建成以来,文登市依托文登学广场,广泛开展丰富多彩的群众性文化活动,先后举办了元宵灯会、“国风乡情颂文登”大型演出、庆祝建市20周年系列广场活动等50多场次,极大丰富了广大群众的文化生活,有力营造了喜庆欢快、和谐向上的文化氛围。在“第六届全省十佳文化广场”评选中,文登学广场被山东省委宣传部、省文化厅授予“全省十佳文化广场”荣誉称号。
昆嵛山成为森林生态型国家级自然保护区
昆嵛山地处胶东半岛东端,方圆百里,峰峦绵延。山内林深谷幽,古木参天,清泉飞瀑,遍布文物古迹,以“秀、古、奇、幽”著称于世。近年来,昆嵛山国家森林公园不断加强基础设施建设和环境综合治理,着力保持生态平衡,使其成为了以中国赤松为主要保护对象的森林生态类型自然保护区。保护区总面积15416公顷,有野生高等植物1073种,野生动物1161种,森林覆盖率达到了82%,被誉为“胶东植物王国”。1月,国务院办公厅正式公布昆嵛山为国家级自然保护区,是山东省第一个森林生态类型的国家级自然保护区。