商事登记
"五证合一、一照一码"情况
  一、“五证合一、一照一码”情况
  2016年6月30日,国务院办公厅发布《国务院办公厅关于加快推进“五证合一、一照一码”登记制度改革的通知》(国办发[2016]53号)。通知要求,各地各部门自2016年10月1日全面实施。
  “五证合一、一照一码”登记制度,即通过“一窗受理、互联互通、信息共享”,将由工商行政管理局(市场监督管理局)、质监、税务、人力社保、统计五个部门分别核发不同证照,改为由工商部门核发加载统一社会信用代码的营业执照,组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证、统计登记证不再发放。也就是在去年实施“三证合一”基础上再整合社会保险登记证和统计登记证,为企业提供更加便利化服务,是继续深化商事制度改革、优化营商环境、推动大众创业、万众创新的重要举措。
  此次“五证合一、一照一码”改革涉及的市场主体包括:企业及其分支机构、农民专业合作社、外国(地区)企业在中国境内从事生产经营活动和外国(地区)企业常驻代表机构(以下统称“企业”)。根据安排部署,个体工商户于2016年12月1日起,在全国全面实施 “两证整合”,即整合个体工商户营业执照和税务登记证。
  “五证合一”改革实施后,实行“一套材料、一表登记、一窗受理”的工作模式,申请人办理企业、农民专业合作社登记注册时只需填写“一张表格”,向工商(市场监管)部门“一个窗口”提交“一套材料”,工商(市场监管)部门收到申请信息和申请材料后,直接向申请人核发加载统一社会信用代码的营业执照。需要填写的登记(备案)申请书等材料以及提交资料目录可以直接到政务服务中心或在威海市工商局门户网站中下载、获取。
  已领取“三证合一”营业执照的企业不需再办理“五证合一”,由工商部门将企业相关信息发送至人社和统计等部门。未领取“三证合一”营业执照的企业向工商(市场监管)部门申请变更登记或申请换发营业执照时,由登记机关依法核发加载统一社会信用代码的营业执照。
  二、市场主体登记领取“五证合一、一照一码”情况
  1、市场主体总量情况
  截止2017年4月11日(4月报表统计截止日),全区市场主体为40968户(其中:内资企业1068户、外资企业321户、私营企业9226户、农民专业合作社1002户、个体工商户29351户)
  2、2017年新登记市场主体情况
  截止2017年4月11日,全区新登记市场主体为2905户(其中:内资企业21户、外资企业12户、私营企业690户、农民专业合作社35户、个体工商户2147户)
。   3、截止2017年4月11日,全区新换发“五证合一、一照一码”和“两证整合”的市场主体为3812户(其中:内资企业64户、外资企业48户、私营企业696户、农民专业合作社54户、个体工商户3030户)。
  三、强化服务市场主体理念,全面推进“五证合一、一照一码”工作落实
  一是强化便民工作思路。按照“五证合一、一照一码”的相关规定,市场监管窗口重新制定企业设立登记办事指南及一次性告知单,详细告知办事群众办事的步骤、提交的材料以及领取“五证合一、一照一码”后需要办理的相关事项。并为地税部门发放《地方税务涉税事项告知书》,详细告知了企业所有涉税事项。将原来需要10多个工作日完成的各项审批事项,压缩至需要1个工作日办结。
  二是搞好改革宣传,营造良好社会氛围。充分利用报刊、电视、网络等媒介,采取多种形式加大宣传力度,并印制和发放了25000份《“五证合一、一照一码”登记指南》和30000份《“五证合一、一照一码”登记制度改革问题解答》,为办事人办理登记审批业务提供“一纸明”服务,在全社会形成理解、关心、支持“一照一码”登记制度改革的良好氛围,确保改革的顺利进行。
  三是实现了“四个一办理流程”。即:一次性告知所需资料、一个人专项服务,一个窗口受理、提交一份办理材料,让办事人员少跑几趟路、少走几扇门、少排几次队,为办事人员节省时间,提供方便。同时,坚持问题导向,主动解决问题。与业务上级沟通联系,及时搜集并汇总“五证合一、一照一码”实施过程中遇到的新问题,及时指导基层工作人员妥善解决出现的新问题。
  四是拓宽服务门槛和网点。以简政放权、放管结合、优化服务为主线,积极推进商事制度改革,简化审批手续,优化审批流程,提升服务水平。先后推行了年报公示制度、“三证合一、一照一码” 制度改革、“五证合一、一照一码”制度改革、“先照后证”改革等措施。将150项前置审批事项改为后置审批,进一步降低了市场主体准入“门槛”。在威海市率先推行了“同区异地,全域通办”登记审批模式。与建设银行文登支行合作,推出由银行代办《营业执照》业务,搭建了“多网点、全时空、零距离”的登记服务平台。登记审批事项也由改革前的3个工作日承诺为1个工作日,而在实际的工作中,只需要半个小时就可以办结,现场办结率达到100%。
文登区市场监督管理局
2017年4月28日