根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《山东省政府信息公开办法》（以下简称《办法》）的规定要求，现公布文登区人民政府2015年度政府信息公开工作报告。
一、概述
2015年，我区认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》、《山东省政府信息公开办法》和《威海市当前政府信息公开工作要点》，不断建立和完善政府信息公开制度、深化政府信息公开内容、规范政府信息公开流程、拓展政府信息公开形式，政府信息公开工作取得较大进展。全年，通过“中国·文登”网政府信息公开专栏以及政府公报、政务微博、政务微信等多种形式，发布各类法律法规、办事指南等服务信息17920条，积极受理和回复政府信息公开申请，为公众提供了良好的政府信息公开服务。
二、政府信息公开的组织领导和制度建设情况
（一）加强组织领导。我区始终高度重视政府信息公开工作，由政府办公室统一协调调度全区的政府信息公开工作，各单位均明确了分管负责人和具体科室，负责本单位政府信息公开推进工作。全区上下构建形成了区政府办公室—各单位相关科室—政务公开工作人员三级工作体系，为工作开展提供了人员保障。同时，建立了政府信息公开调度通报制度，每月一调度，每季一公布，通报工作情况，解决存在问题，促进政府信息公开工作顺利开展。
（二）完善制度建设。为促进依申请公开工作的顺利开展，我区下发了《关于进一步做好政府信息依申请公开工作的通知》（威文政办字〔2015〕12号），进一步规范了依申请公开办事指南、程序、时限、归档要求及文书样式，完善了依申请公开政府信息处理流程图，在政府网站信息公开专栏提供政府信息公开工作指南，并公开《政府信息公开申请表》，提供网上下载，不断丰富政府信息公开网依申请公开栏目功能。
三、发布解读、回应社会关切以及互动交流情况
对涉及面广、社会关注度高或专业性强的政策性信息，加强事前舆情风险评估，制作风险评估报告，准备解读材料，通过政府门户网站，利用电视媒体进行解读、阐释。专门安排一名工作人员负责网络舆情搜集汇总，并组织研判分析。对群众普遍关注的热点问题，组织召开新闻发布会或通过“文登发布”政务微博公开信息；对监控到的不良信息，及时澄清事实，降低消除负面影响；对突发公共事件，迅速整理拟写舆情报告，供领导决策参考，并启动24小时值班制度，实时监控事件舆情进展。2015年，通过不同途径回应群众舆情174次，其中主要负责人参加新闻发布会8次，参与政府网站在线访谈113次，通过微信微博回应事件620余起，其他途径14起。
四、重点领域政府信息公开工作推进情况
（一）推进行政权力信息公开。进行全区第七次行政审批制度改革，对审批事项进行清理，及时更新行政审批事项目录，并将清理结果以向社会公开，在政务服务中心大厅、网站公开审批事项信息，发布服务指南，列明设定依据、申请条件、申请材料、基本流程、审批时限、收费依据及标准、审批决定书、年检要求、注意事项等内容。深化政府工作部门权力清单公开工作，不断落实政府责任清单信息公开，已将行政审批事项、政府行政权力清单、行政责任清单、区级涉行政审批及相关行政权力中介机构服务事项清单等在政府门户网站和机构编制网公开。
（二）推进财政资金信息公开。在政府网站公开了政府及各部门 2014年度公共财政总决算、2014年政府预算执行及2015年政府预算安排情况，其中预算公开的范围、程度进一步扩大和细化，报表内容包括一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算和社会保险基金预算安排的各项支出，实现“全口径”预算公开。继全国各级陆续公开“三公”经费之势，我区首次将审议批准的2015年“三公”经费预算信息进行公开，大力压缩 “三公”经费支出，较去年下降16.16%。及时在文登公共资源交易网公开政府采购信息，确保各项信息及时、透明、公开发布。
（三）推进公共资源配置信息公开。对我区社区改造建设项目信息、分配信息等及时进行公开。制定了2015年棚户区改造的计划，计划启动15个项目、2276户，在“文登城建网”将项目名称、项目地址、项目建设规模和数量等内容向公众进行了公开。按照政府信息公开、土地管理法律法规规定，着重抓好土地供应、出让公告、供应结果、土地征收、地籍登记等与经济社会发展和群众生活密切相关的政府信息公开。为进一步做好土地征收和土地交易相关信息公开，在区国土局网站设立征地信息和交易信息一级专栏，并及时进行征地信息和土地交易信息发布。进一步规范国有建设用地使用权交易行为，完善土地市场运行机制，完成了“国有建设用地使用权交易系统”的建设工作，实行国有建设用地使用权网上交易，维护公开、公平、公正的市场秩序，规范国土资源管理，从制度上和程序上彻底杜绝人为因素干扰，该系统的应用，进一步提高了信息公开的工作力度。
（四）推进重大建设项目信息公开。对涉及公共利益和民生领域的政府投资项目的信息及时进行公开，并做好项目基本信息和招投标、重大设计变更、施工管理、合同履约、质量安全检查、资金管理、验收等项目实施信息的公开工作。
（五）推进公共服务信息公开。已向社会公开了社会保险参保情况、待遇支付情况和水平，社会保险基金收支、结余和收益情况等信息。及时发布了基本医疗保险、工伤保险和生育保险药品目录，以及基本医疗保险、工伤保险诊疗项目范围、辅助器具目录等信息；对城乡低保、特困人员供养、医疗救助、临时救助等社会救助信息进行及时公开；实行政策和办理流程公开，加大救助对象人数、救助标准、补助水平和资金支出等信息公开力度。对法定传染病和重大突发公共卫生事件的信息及时进行了公开，已公开了全区医疗机构目录，全面公开了医疗服务、价格、收费等信息。
（六）推进国有企业信息公开。在文登财政局网站将58户国有企业的经济运营、薪资、资产负债情况进行公开。同时按照《关于深化国有企业改革的指导意见》精神，下一步将逐步建立国有企业统一考核机制。
（七）推进环境保护信息公开。不断加强推进空气质量、水环境质量、污染物排放、污染源、建设项目环评等信息公开以及环境重点监管对象名录和区域环境质量状况公开。加大环境执法检查依据、内容、标准、程序和结果公开力度，在文登环境保护局官网公开了文登区环境重点监管对象名录、群众举报投诉重点环境问题处理情况、环境保护违法违规单位行政处罚情况。
（八）推进食品药品安全信息公开。按要求及时公布制定的食品药品监管重大政策文件40个，产生重大影响的食品药品典型案件，已公开行政处罚案件信息22期。对于食品安全监督抽检、药品监督抽验信息公开工作，按照年初抽检计划已完成1470批次食品抽检，全部按照时间顺序在网站公布，现已公告监督抽检结果14期。及时发布网上非法售药整治等专项行动信息，发布四品一械警示信息49条。
（九）推进社会组织、中介机构信息公开。依据威海社会组织信息网站的形式，将社会组织栏目全部进行完善，在政府网站公开了社会组织成立、变更、注销、评估、年检结果、查处结果。制定社会团体和民办非企业单位信息公开管理办法，不断推动服务、收费等事项公开。建立了网上中介超市，公开提供服务的社会组织和中介机构名称、经营地址、资质状况等基本信息，以及实行政府定价或政府指导价的收费标准，方便企业和公众选择。慈善组织信息已包含在社会组织信息中进行公开。
五、主动公开政府信息以及公开平台建设情况
2015年，我区各级各部门主动公开政府信息17920条，其中通过政府公报公开信息50条，通过政府网站公开11278条，政务微博公开2876条，政务微信公开2356条，通过广播电视、公开栏、电子屏等其他方式公开1361条。
文登区人民政府网站“中国·文登”作为政府信息公开的第一平台，网站运行稳定，设立信息公开专栏50个，其中部门36个，县乡政府门户网站14个。同时，在部门、镇政府设立了58个政府信息查阅点，群众可以免费查阅政府文件、行政审批、收费等事项。2015年，乡镇政府（街道办事处）接待查阅人数29628次，区直部门接待查阅人数15804次。
六、政府信息公开申请办理情况
2015年，我区共收到政府信息公开申请3起，均为当面申请，已按期答复、办理完毕。其中1起内容主要涉及到政府机构职能和政策法规方面的问题，已按照《条例》规定在法定时限内予以公开；2起申请信息不存在。
七、政府信息公开收费及减免情况
在政府信息公开过程中，我区始终坚持为民、便民、利民的原则，对印刷、邮寄等费用都予以减免。
八、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况
2015年，我区对形成的政府信息实现了依法、有序公开，共受理行政复议申请2起，2起案件均维持原具体行政行为。2015年，我区未出现以区政府为被申请人的行政复议类案件。也未出现以区政府为被告的行政诉讼类案件。
九、政府信息公开保密审查及监督检查情况
接到上报相关公开信息后，我区政府办公室保密审查负责人员对拟发信息均进行保密安全审核，在确认所提交内容为可公开内容后，再由信息公开工作人员对信息进行公开，形成了及时对拟定公开材料进行事前保密审查、事后监督检查，确保所有公开信息准确无误、符合要求的工作机制。
十、所属事业单位信息公开工作推进措施和落实情况
2015年，我区多次召开政府信息公开协调会议，进一步明确了各信息公开网络单位的公开事项，尤其对重点领域信息公开工作，细化公开内容，明确公开职责。积极推进本区域事业单位信息公开工作，各相关事业单位普遍建立了政府信息公开工作制度，特别是供水、供电、社会救助等与群众关系密切的事业单位，已纳入政府信息公开体系。
十一、存在的主要问题及改进情况
2015年，我区政府信息公开工作取得一定的成效，但随着公民法律意识的不断增强，政府信息公开案件陡增，仍存在政府信息公开人员业务水平亟待加强、对政府信息公开的宣传力度不够、重点领域政府信息公开仍需进一步细化等问题。下步，我区将继续加大工作力度，创新工作方法，抓好重点领域信息公开，不断增强政府信息公开工作实效。
十二、需要说明的事项与附表
本报告中所列数据的统计时限自2015年1月1日起至2015年12月31日止。本报告的电子版可在文登区人民政府门户网站“中国·文登”网( / )信息公开专栏查阅。如对本报告有疑问，请与文登区人民政府办公室联系（地址：威海市文登区文山路30号，邮编：264200，电话：0631—8453051，传真：0631-8452223）。