一、办法起草的目的和必要性

房地产开发企业信用评价是一项加强房地产开发企业管理，推动房地产市场持续、健康发展的重要制度。近年来，伴随着房地产开发企业的增加以及房地产开发经营活动的增多，房地产市场不守信、不守约行为呈现增长趋势，给消费者造成诸多不便，由此引发的投诉日益增多，房地产开发企业的诚信问题已经成为社会各界广泛关注的问题之一。对房地产开发企业信用体系建设工作要求，相关政策法规规定较为较少、较为分散，且未能涵盖房地产开发建设的全过程，因此建立一套内容覆盖房地产开发全过程的房地产开发企业信用评价管理机制，对于提高全区房地产开发企业诚信经营意识，规范开发企业经营行为具有重要意义。

二、制定依据

《中华人民共和国城市房地产管理法》（1994年7月通过 ，2007年8月修订）

国务院《城市房地产开发经营管理条例》（1998年7月国务院令第２４８号）

《山东省城市房地产开发经营管理条例》（1995年10月通过，2004年11月修订）

三、起草过程

本办法由文登区住房保障和房产管理局主持起草，在形成初稿后，区房管局向区住建局相关科室、区规划局等相关局属单位、征求了意见和建议，以座谈会的形势征求了开发企业代表的意见和建议。在充分考虑各部门单位反馈内容的基础上，结合实际工作，对办法进行了多次修改完善，形成了最终稿。

四、主要内容说明

此次起草的《威海市文登区房地产开发企业信用评价管理办法》共分为五章二十一条，同时附有《文登区房地产开发企业良好行为信用加分标准》和《文登区房地产开发企业不良行为信用扣分标准》。具体内容如下：

（一）第一章《总则》共五条，主要包含：制定依据，适用范围，适用内容，管理及实施主体，管理原则，管理系统等内容。

（二）第二章《信用信息内容、认定及采集》共三条，主要包含：基本信息、良好信用信息、不良信用信息的定义。信息采集依据，信息采集的协作机制。

（三）第三章《信用评价、信用等级及发布》共七条，主要包含：信用评价的记分方式、评价方式，信用评价等级分类信用评价等级的划分标准，直接评定为C级的情况等内容。

（四）第四章《评价结果的应用》共五条，主要包含：红黑名单管理制度，对流入红名单企业的优惠政策，对流入黑名单企业的管理措施等内容。

（五）第五章《附则》共一条，主要包含：办法的起止期限等内容。