11月22日，区政府新闻办公室举行新闻发布会。区综合行政执法局、区社会信用中心、区环卫处等部门相关负责人围绕日前出台的《文登区城市管理综合行政执法领域信用管理及星级评价实施办法（试行）》（以下简称《办法》）作了介绍说明。 

　　对城市管理综合执法领域开展信用评价，是文登推进信用体系应用的又一重要举措。《办法》的出台，是对信用管理的进一步细化、完善和延伸，是具体工作与信用管理有机结合的有益探索，明确了信息采集、信用修复、结果应用的具体环节，增强了信用管理的可操作性，对其它领域开展信用管理具有很强的指导作用。 

　　根据《办法》的有关规定，文登对城市管理行政相对人（指企业、个体工商户、社会组织及其法定代表人、主要负责人、经营者和相关自然人等城市管理对象）实施信用管理和星级评价。每个行政相对人的初始信用积分为100分，星级根据信用积分由高到低分为五星、四星、三星、二星、一星、零星六个等级，区综合行政执法局在执法管理过程中，将根据行政相对人的信用表现进行加分和减分，最终得出该行政相对人的信用积分。 

　　同时，在日常工作中，区综合行政执法局还将运用信用“红黑名单”机制，将年内未被行政处罚且年度星级为五星级守信模范单位（商户）的列入“红名单”。其可享受评选评优、政府采购、工程招投标、审批绿色通道、形象展示、媒体推介等激励措施。 

　　信用等级为零级，或有在一个信用记录周期内受到2次（含）以上行政处罚的、不履行行政处罚决定被行政机关或人民法院强制执行的、违法建设拒不拆除、由行政机关或行政机关申请法院强制执行等城市管理领域严重失信行为的信息，将列为城市管理领域“黑名单”。对年度确定为“黑名单”的行政相对人，将采取增加监督检查、信用提醒、信用约谈、取消评先选优资格、从严审查许可事项等方式予以惩戒，还将通过新闻媒体公开其违法违规行为，并通过区级联合惩戒平台实施联合惩戒，在金融信贷、项目审批、评先选优、项目申报等方面予以限制。 

　　另外，《办法》出台，对推进城镇环境卫生整治、约束不良卫生行为也具有很强的推动作用，必将成为推动环卫一体化工作上档升级的有力抓手，逐渐形成社会共同参与、群众普遍响应的环卫一体化新格局。 

　　据介绍，文登将对乱堆乱倒垃圾、乱堆乱放杂草杂物的，违规占用广场、道路打场晒粮、停放车辆的，占用公共部位乱摆乱卖、圈地种植的，乱贴乱画小广告的，焚烧垃圾、枯草树叶或其他废弃物的等行为进行重点整治，这些行为一旦发现，将按照《办法》严肃处理。 

　　信用体系建设是一项系统工程。目前，文登还正在研究出台《文登区社会成员信用积分和信用评价管理办法》和《文登区农村居民信用积分评价办法》，将城市综合管理、环卫一体化建设、村居治理等全部纳入信用积分评价的范围之内，推动信用体系与社会治理全面融合提升。（丁青珂 田鹏）