“村改居”社区的撤并是顺应“全域城市化、市域一体化”的发展形势，也是区委区政府安排部署的一项重点工作，对构建共建共治共享的社区治理新格局具有重要意义，改变以往“城中村”的粗放式管理，让辖区居民享受均等化的公共服务，提升社区居民的幸福感。

“村改居”社区的撤并依据《中华人民共和国城市居民委员会组织法和《山东省实施<中华人民共和国城市居民委员会组织法>办法》中“居民委员会的设立、撤销、规模调整，由不设区的市、市辖区的人民政府决定。”

一、撤并工作方案

经区政府十八届九次会议研究同意，龙山街道重新划分为6个城市社区，其中杏坛社区居民委员会“四至”边界调整为东至昆嵛北路，西至柳林河东岸，南至三里河村南小河，北至珠海路；生产里社区居民委员会“四至”边界调整为东至昆嵛北路，西至三里河路，南至横山路，北至三里河村南小河；大观园社区居民委员会“四至”边界调整为东至昆嵛路，西至龙山路，南至抱龙河，北至横山路；迎仙桥社区居民委员会“四至”边界调整为东至龙山路，西至柳林河，南至抱龙河，北至横山路；西凤凰台社区居民委员会“四至”边界调整为东至三里河路，西至柳林河，南至横山路，北至三里河村南小河；横山社区居民委员会“四至”边界调整为东至柳林河，西至青威高速，南至抱龙河，北至青威高速。11个“村改居”社区按照地域范围并入对应的城市社区，由城市社区为辖区居民提供社会事务服务，原“村改居”社区的经济职能等转移到其经济合作社。4月份，这11个“村改居”社区已按程序召开了座谈会，大家对撤并“村改居”社区并入6大社区都没有意见。

二、撤并具体事务

我们主要是将原“村改居”社区负担的各项社会事务性服务并入大社区管理，主要包括：

1、宣传宪法、法律、法规和国家政策，维护居民的合法权益，教育居民履行依法应尽的义务，在社区党组织领导下实行民主选举、民主决策、民主管理和民主监督。

2、组织开展社区教育、文化和体育等多种形式的社会主义精神文明建设活动，教育居民争做文明市民，提高道德素质。

3、协助所属政府开展社区服务、社会保障、社会治安综合治理、民事调解、公共卫生、人口与计划生育、环境保护、老年服务等工作。

4、组织社区居民对各级政府相关部门在社区开展工作的落实情况进行监督、评议。

而各社区经济股份合作社在办事处指导下负责集体经济发展和社员（股民）各项权益的落实，具有提供生产服务、协调管理、资源开发、兴办企业、资产积累等职能。其主要任务如下：

1、遵守法律、法规和政策，正确处理国家、集体和个人三者关系，理清债权债务，协调本社范围内各单位、各社员之间的经济关系，维护经济合作社和社员的合法权益。

2、依法依程序加强对集体所有的土地、山林、滩涂、水面等资源的保护、管理、租赁、开发和利用，兴办、管理集体企业，发展多种经营。

3、组织农田水利基本建设，管理、维护农业基础设施，兴办社员生产经营所需的技术、信息、植保、机耕、排灌和加工、贮运、销售等服务项目，提供社员生产经营和生活所需的服务。

4、完善各项生产制度，管理各业承包合同，按有关政策和合同的约定收取承包租金。

5、建立健全集体资产经营管理、财务会计、民主理财、收益分配和产权等制度。组织实施合作社内公益事业筹资筹劳等工作。

6、根据项目需要，协助各级政府对所辖土地进行有偿有序征收。

7、积极落实棚改等各级政策在基层的落实，按照各级政府的统一部署做好社员的拆迁安置工作。

如遇特殊情况采取事宜采取一事一议的原则确定。

三、撤并结果

该方案通过实施后，产生了良好的社会效益。一是社区规划调整后，服务半径缩短、服务能力提高、服务水平提升，可以向社区居民提供完善的公共服务、便民服务以及相应的志愿服务。二是完善了社区治理和居民自治制度，能够让社区居民享受到均等化服务。三是构建“大社区”“大党建”管理模式，改善龙山街道社会治理结构，促进社会稳定。龙山街道“村改居”社区撤并调整方案出现社会不稳定事件的可能性小、概率低，不会对社会稳定造成影响。