根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)、《山东省政府信息公开办法》(以下简称《办法》)及《威海市政府信息公开工作考核实施方案》的规定和要求,现公布威海南海新区2019年度政府信息公开工作报告。本报告由总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、政府信息公开行政复议和行政诉讼情况、存在的主要问题及改进情况、其他需要报告的事项等部分组成。
本报告所列数据的统计期限,自2019年1月1日起至12月31日止。本报告的电子版可在威海南海新区管委网站(http://www.whnh.gov.cn/)下载。如对报告有任何疑问,请联系:威海南海新区管理委员会办公室(地址:威海南海新区现代路北蓝创大厦;邮编:264499;联系电话:8963798;邮箱:nhxqzwgk@wh.shandong.cn)。
一、总体情况
2019年,威海南海新区管理委员会严格贯彻落实《条例》《办法》及国家、省、市关于政务公开工作的工作安排,健全组织机构,强化培训指导,拓展公开范围,丰富公开内容,加大信息主动公开力度,不断提升服务效能。
(一)加强组织领导
一是健全组织机构。以机构改革为契机,及时调整政府信息公开领导小组,由区管委副主任任组长,管委办公室主要负责同志任副组长,有关部门、单位分管负责同志任成员,充分发挥区政务公开领导小组作用,进一步明确工作目标,细化责任分工,形成了由管委办公室指导、监督,各部门协同配合的工作模式,保证了信息公开工作的有效开展。
二是编制公开目录。全面梳理主动公开事项,进一步完善了《威海南海新区政府信息公开目录》,目录涵盖决策、执行、管理、服务、结果等政务运行过程中应公开的事项,根据政府信息公开目录,不断丰富完善信息发布内容,方便了群众查询和监督。
(二)强化主动公开。全年通过门户网站、微博、微信等渠道和方式累计主动公开各类政府信息897条。
一是加大行政权力运行公开力度。做好机构职能、管委领导信息、会议信息、统计信息等公开;对重大建设项目建设、推进情况进行全过程公开;公开工委管委联席会议10次、专题会议17次,及时公开执行进展情况,保障群众知情权;设置政策文件专栏,公开政策文件14件;开设了建议提案办理专栏,对年度办理建议提案情况进行公开,2019年,南海新区管委无建议提案情况;依托山东政务服务网实现“一窗受理”服务,基本实现行政许可事项网上服务全覆盖。
二是推进重点领域信息公开。围绕财政预决算,公开区级财政预决算;围绕公共资源配置,全面公开公共资源交易公告、中标公告等信息;围绕社会救助,公布城乡最低生活保障、特困人员救助供养等,按月在网上公示城乡低保信息、城乡特困人员信息;围绕教育,及时发布了区幼儿园、义务教育学校名录以及年度中小学招生等情况;围绕住房保障,及时发布棚户区改造、无害化卫生厕所改造工作进展;围绕国资国企,做好国有企业主要财务指标、运行情况、业绩考核结果等信息公开工作,主动公开改革重组及公司治理架构、财务情况等信息;围绕食品药品安全,及时公开监督抽检等信息;围绕环境保护,公示了中央生态环境保护督察“回头看”交办事项整改落实情况以及省环保督察交办件整改销号情况,以及主要饮用水水源地状况等信息;围绕安全生产,及时发布安全警示、安全事故等信息;围绕脱贫攻坚,公开了扶贫相关政策措施和扶贫资金使用情况;围绕公共服务,及时发布公共体育、公共文化活动、设施等方面的信息。
三是加强政策解读,回应社会关切。对发布14篇政策文件进行全解读;健全新闻发布解读机制,共召开新闻发布会6场,有效扩大了政策知晓度。建立了网络舆情评论员队伍,加强网络舆情处置人才建设力度;密切关注涉及全区重要工作部署、关系经济社会发展的重要政务舆情,进一步强化网络监督,及时发布权威信息,消除不实传言,正面引导舆论。
(三)强化依申请公开
结合新《条例》,进一步完善依申请公开工作程序,规范依申请公开登记、办理、答复、寄送、归档的工作流程,坚持“一事一档”的原则,严格按照法定时限、法定程序受理答复信息申请,强化法制部门把关作用,确保答复文书形式规范,内容准确。2019年,全区共收到政府信息公开申请3件,依法按期办结率100%,发生2起因政府信息公开申请提起的行政复议和1起因政府信息公开申请提起行政诉讼案件。
(四)加强政府信息管理
强化制度建设,完善信息公开保密审查制度。建立健全信息发布机制,形成高效畅通的信息发布沟通渠道,各部门严格遵循“先审查、后发布,谁公开、谁负责”的原则,进一步完善保密审查职责分工,规范审查程序并建立审查记录,确保“公开信息不涉密、涉密信息不公开”。
(五)优化平台建设
一是优化平台设计。以管委门户网站改版升级为契机,围绕政务公开工作要点,对网站政务公开栏目设置、信息公开目录等进行了补充完善,对页面布局等问题进行优化。二是拓宽信息发布途径。依托政务新媒体丰富信息公开形式,2019年度通过官方微博“@威海南海发布”、微信公众账号“威海南海新区”累计发布各类信息526条,播发《南海新闻》33期,直接或间接回应社会关切问题150余次,粉丝人数达69548人。
(六)加强监督保障机制
一是加强业务培训学习。组织全区政府信息公开工作人员进行业务培训,强化公开意识,规范信息发布格式要求,2019年组织开展政府信息公开工作人员培训70余人次。二是加大信息发布检查力度。对各部门发布的政府信息进行定期检查和随机抽查,强化责任意识,确保政府信息公开发布内容无差错,发布格式规范统一。
二、主动公开政府信息情况
第二十条第(一)项 | |||
信息内容 | 本年新制作数量 | 本年新公开数量 | 对外公开总数量 |
规章 | 0 | 0 | 0 |
规范性文件 | 0 | 0 | 0 |
第二十条第(五)项 | |||
信息内容 | 上一年项目数量 | 本年增/减 | 处理决定数量 |
行政许可 | - | 增86 | 149 |
其他对外管理服务事项 | 0 | 0 | 0 |
第二十条第(六)项 | |||
信息内容 | 上一年项目数量 | 本年增/减 | 处理决定数量 |
行政处罚 | 0 | 0 | 0 |
行政强制 | 0 | 0 | 0 |
第二十条第(八)项 | |||
信息内容 | 上一年项目数量 | 本年增/减 | |
行政事业性收费 | 9 | 0 | |
第二十条第(九)项 | |||
信息内容 | 采购项目数量 | 采购总金额 | |
政府集中采购 | 102 | 299458414.90 |
三、收到和处理政府信息公开申请情况
(本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和,等于第三项加第四项之和) | 申请人情况 | ||||||||
自然人 | 法人或其他组织 | 总计 | |||||||
商业企业 | 科研机构 | 社会公益组织 | 法律服务机构 | 其他 | |||||
一、本年新收政府信息公开申请数量 | 3 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 3 | ||
二、上年结转政府信息公开申请数量 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
三、本年度办理结果 | (一)予以公开 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
(二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形) | 3 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 3 | ||
(三)不予 公开 | 1.属于国家秘密 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.其他法律行政法规禁止公开 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.危及“三安全一稳定” | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.保护第三方合法权益 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.属于三类内部事务信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
6.属于四类过程性信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
7.属于行政执法案卷 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
8.属于行政查询事项 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(四)无法 提供 | 1.本机关不掌握相关政府信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.没有现成信息需要另行制作 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.补正后申请内容仍不明确 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(五)不予 处理 | 1.信访举报投诉类申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.重复申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.要求提供公开出版物 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.无正当理由大量反复申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(六)其他处理 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(七)总计 | 3 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 3 | ||
四、结转下年度继续办理 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
行政复议 | 行政诉讼 | |||||||||||||
结果维持 | 结果纠正 | 其他结果 | 尚未审结 | 总计 | 未经复议直接起诉 | 复议后起诉 | ||||||||
结果维持 | 结果纠正 | 其他结果 | 尚未审结 | 总计 | 结果维持 | 结果纠正 | 其他结果 | 尚未审结 | 总计 | |||||
0 | 0 | 0 | 2 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | 0 | 0 | 1 |
五、存在的主要问题及改进情况
2019年,本区政府信息公开工作保持了良好的发展趋势,发挥了政府信息的服务作用,但与公众期盼仍存在差距,主要表现在:政府信息公开工作存在政府信息公开的深度和广度不足,内容丰富程度有待加强,信息公开质量有待提高,部分工作人员信息公开意识不强,业务能力有待提高等问题。
2020年我区将认真贯彻落实国家、省、市政务公开工作要求,狠抓工作落实,根据新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》及省、市政务公开工作要点,分解细化工作台帐,制定政府信息公开工作规范,明确信息公开主体和要求,继续强化人员培训,提高信息公开工作人员业务水平和工作能力,丰富信息公开内容,拓宽信息公开的深度和广度,确保政府信息公开工作高效运行。
六、其他需要报告的事项
无其他需要报告的事项。