申请人：王某英，男，汉族。

被申请人：威海市公安局文登分局界石派出所，住所地威海市文登区界石镇昆嵛路33号。

申请人不服被申请人2021年7月1日作出的威公文（界）不罚决字[2021]10000号《不予行政处罚决定书》，于2021年8月26日向本机关提出行政复议申请。经审查，本机关依法予以受理。被申请人在法定期限内向本机关提交了行政复议答复书及相关证据、依据。本案现已审理终结。

申请人称：2021年6月2日9时许，威海市文登区界石镇某村村委委员王某龙驾驶红色轿车，从茶山隧道北口往某村方向行驶时故意用车冲撞申请人，威胁到申请人的人身安全。申请人第一时间报警，被申请人民警出警后，王某龙在界石派出所在场的民警面前亲口承认冲撞申请人的事实，写下了保证书，并读了一遍给申请人听，充分证明王某龙自己承认了冲撞申请人的违法事实。被申请人的调查处理结论是不能证实违法事实存在，对其不予处罚，于理不通，于法不容。因此，申请人请求变更威公文（界）不罚决字[2021]10000号《不予行政处罚决定书》，对王某龙进行处罚。

被申请人辩称：2021年6月2日9时许，申请人报警称，在威海市文登区界石镇某村，王某龙驾车想要冲撞申请人，威胁申请人人身安全。被申请人接到报警后，办案民警依法制作了申请人询问笔录，获取了申请人手机录像，并对王某龙进行了两次询问，调查结束后，综合全案证据无法证实王某龙的违法行为，申请人所报的违法事实无法成立。被申请人根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第九十五条第二项的规定，对王某龙不予处罚，适用法律正确。本案所有办案程序均依法进行，程序合法。综上所述，本案证据充分，程序合法，适用法律正确，处理适当，请求依法维持威公文（界）不罚决字[2021]10000号《不予行政处罚决定书》。

为证明自己的主张，申请人向本机关提交了下列证据：1. 申请人身份证复印件一份；2.威公文（界）不罚决字[2021]10000号《不予行政处罚决定书》复印件一份；3.《保证书》照片打印件一份。

为证明自己的主张，被申请人在法定期限向本机关提交了下列证据以及法律依据：1.法定代表人身份证明书及行政复议授权委托书各一份；2.威公文（界)受案字[2021]10021号《受案登记表》和《受案回执》复印件各一份；3.《接受证据材料清单》复印件一份；4.威公文（界)行传字[2021]10003号《传唤证》和威公文（界)行传字[2021]33007号《被传唤人家属通知书》复印件各一份；5.威公文（界）不罚决字[2021]10000号《不予行政处罚决定书》复印件一份；6.2021年6月2日王某龙询问笔录及行政案件权利义务告知书复印件各一份；7.2021年7月1日王某龙询问笔录复印件各一份；8.王某英询问笔录及行政案件权利义务告知书复印件各一份；9.王某龙户籍信息打印件一份；10.音视频资料光盘一张（申请人手机录像）；11.法律依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第九十五条。

经审理查明：2021年6月2日9时许，申请人报警称，在威海市文登区界石镇某村，王某龙驾车想要冲撞申请人，威胁申请人人身安全。被申请人于当日受案后，通过询问当事人、调取手机录像等方式展开调查。根据调查结果，2021年7月1日，被申请人作出威公文（界）不罚决字[2021]10000号《不予行政处罚决定书》。

以上事实有双方当事人提供的证据予以证明。

本机关认为：根据申请人、王某龙询问笔录及现场手机录像，结合本案其他证据，无法认定王某龙存在故意驾驶车辆冲撞申请人的违法行为。申请人称王某龙在威海市公安局文登分局界石派出所写下《保证书》并当场宣读，系亲口承认其存在故意驾车冲撞申请人的违法行为，根据《保证书》的内容，无法认定王某龙故意冲撞的事实，本机关不予采纳。

被申请人依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第九十五条第二项之规定，对王某龙不予行政处罚，事实清楚，适用法律正确。被申请人受案后，制作了受案登记表和受案回执单，依法展开调查，对有关人员进行了调查询问，调取有关证据，在法定期限内作出威公文（界）不罚决字[2021]10000号《不予行政处罚决定书》并送达，程序合法。

综上所述，被申请人作出的威公文（界）不罚决字[2021]10000号《不予行政处罚决定书》认定事实清楚，程序合法，适用法律正确。根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第一项规定，本机关决定：

维持被申请人作出的威公文（界）不罚决字[2021]10000号《不予行政处罚决定书》。

申请人如不服本决定，可自收到本决定书之日起15日内，向威海市文登区人民法院提起行政诉讼。

威海市文登区人民政府

2021年10月22日