根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）、《山东省政府信息公开办法》（以下简称《办法》）规定，现公布威海南海新区2020年政府信息公开工作年度报告。本报告由总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、政府信息公开行政复议和行政诉讼情况、存在的主要问题及改进情况、其他需要报告的事项等部分组成。

本报告所列数据统计时限自2020年1月1日起至12月31日止。本报告的电子版可在威海南海新区管委网站（http://www.whnh.gov.cn/）下载。如对报告有任何疑问，请联系：威海南海新区管理委员会办公室（地址：威海南海新区现代路北蓝创大厦；邮编：264499；联系电话：8963798；邮箱：nhxqzwgk@wh.shandong.cn）。

一、总体情况

2020年，我区认真贯彻落实《条例》、《办法》以及《2020年威海市政务公开重点工作及责任分工方案》，按照“公开为常态、不公开为例外”的原则，不断加强组织领导，优化公开平台，健全公开机制，拓展公开领域，提高公开实效，全面推进决策、执行、管理、服务和结果全过程公开。

（一）主动公开政府信息情况

2020年，通过不同渠道和方式主动公开政府信息1734条，其中，门户网站公开680条，政务微博公开268条，政务微信公开466条，其他方式公开320条。

一是加大行政权力运行公开力度。推进重大决策预公开，决策方案拟定部门在决策前通过网站“意见征集”栏目向社会公布草案内容、背景介绍，广泛听取公众意见，并及时公开意见收集情况。设置政策文件专栏，集中公开以管委名义出台的政策文件，以公开促进依法行政和政策落地见效，2020年，公开管发文件4个，管委办文件1个。推进会议公开，公开工委、管委常务会议10次，专题会议31次。强化“双随机、一公开”监管，及时、准确、规范地向社会公开随机抽查事项清单、抽查计划、抽查结果，做到事项公开、程序公开、结果公开。依托山东政府服务网，向社会公布我区行政许可等事项划转清单、政务服务事项目录和办事指南，制定政务服务“好差评”工作制度，将政务服务情况、企业群众评价等信息向社会公开。优化执行和结果公开栏目设置，将管委工作报告、年度重点工作、民生实事项目等事项分类梳理，及时公开工作进展、取得成效等信息。制定发布重大行政决策事项目录及标准；推进重大决策执行落实，对民生实事项目计划进行预公开，及时公开项目进展情况，保障群众知情权。

二是推进重点领域信息公开。围绕财政预决算，公开区级财政预决算；围绕公共资源配置，全面公开公共资源交易公告、中标公告等信息；围绕脱贫攻坚、社会救助、社会福利、社会保险、教育、环境保护、医疗卫生等方面，及时、全面公开重点民生与公益事业领域信息，保障群众知情权；围绕国资国企，做好国有企业主要财务指标、运行情况、业绩考核结果等信息公开工作，主动公开改革重组及公司治理架构、财务情况等信息；围绕环境保护，公开了中央生态环境保护督察“回头看”、中央生态环境保护督察反馈意见等情况，定期公示主要饮用水水源地状况等信息；围绕安全生产，及时发布安全警示、安全事故等信息。

三是认真落实基层政务公开标准化规范化工作。围绕重大建设项目、公共资源交易、义务教育等26个试点领域，认真梳理并制定我区基层政务公开标准目录，进一步明确公开事项、公开内容、公开依据、公开时限以及公开主体。

四是加强政策解读，回应社会关切。认真落实解读材料与政策文件同步组织、同步审签、同步部署工作机制，按照“谁起草、谁解读”的原则，对出台的重要政策及时调度起草部门、单位进行解读，通过图文解读、领导带头解读等方式，有效扩大了政策知晓度和政策文件的可理解度；2020年，发布政策解读29条，在线访谈4次，新闻发布会5场。密切关注涉及全区重要工作部署、关系经济社会发展的重要政务舆情，进一步强化网络监督，及时发布权威信息，积极回应关切，消除不实传言，正面引导舆论。

（二）依申请公开办理情况

2020年，通过信函申请方式收取政府信息公开申请2件，严格按照法定时限、法定程序受理答复信息申请，针对申请人提出的问题已按期答复、办理完毕；发生5起因政府信息公开申请提起的行政复议，其中1起被驳回、1起由申请人撤回；未发生因政府信息公开申请提起行政诉讼案件。

（三）政府信息管理情况

一是严格落实信息发布审查制度。坚持“先审查、后公开”“一事一审”的原则，对拟公开的政府信息，严格进行保密审查并建立审查记录，确保“公开信息不涉密、涉密信息不公开”。

二是动态更新调整信息内容。对失效、废止的规范性文件定期清理，标注失效、废止情况，并发布《关于公布规范性文件清理结果的公告》，宣布保留规范性文件1件，修改0件，废止3件。

三是建立政府信息公开属性源头认定机制。公文制作部门在公文制作过程中同步确定公文公开属性标识为主动公开、依申请公开、不公开三种，管委办公室对拟发公文公开属性标识进行认定把关，对拟标识为“不公开”的公文必须依法依规注明不予公开理由。

（四）公开平台建设情况

一是优化平台设计。根据（国办公开办函[2019]61号）文件要求，按时、按标准完成南海新区官网政府信息公开专栏页面改版工作，并实现管委及各部门政府信息公开指南、公开年报分层、分级管理。

二是完善主动公开目录。全面梳理主动公开事项，进一步完善了《威海南海新区政府信息公开目录》，目录涵盖决策、执行、管理、服务、结果等政务运行过程中应公开的事项，根据政府信息公开目录，不断丰富信息发布内容，方便群众查询和监督。

三是拓宽信息发布途径。充分发挥政务新媒体在政务公开、参与互动、政务服务等方面的功能作用，及时发布我区政务信息，积极回应民生热点和群众关切。2020年，通过官方微博、微信公众号、抖音、快手等政务新媒体发布信息1011条，直接或间接回应社会关切问题140余次，粉丝人数达76197人。充分发挥新闻宣传优势，发布《南海新闻》43期。

（五）监督保障机制

一是加强业务培训学习。2020年共组织开展政府信息公开工作人员和全体机关干部培训三次。通过培训学习，强化了公开意识，规范了政府信息管理、信息发布、解读回应、依申请公开、公众参与、监督考核等工作流程，逐步形成了发布、解读、回应有序衔接的政务公开工作格局。

二是明确工作要求。制定下发《2020年威海南海新区政务公开工作计划安排》，对全区政务公开工作任务进行细化分解，明确政务公开重点领域、重点环节的责任分工，确保各项公开工作抓细抓实。

三是加大信息发布检查力度。对各部门发布的政府信息进行定期检查和随机抽查，强化责任意识，确保政府信息公开发布内容无差错，发布格式规范统一。

二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、存在的主要问题及改进情况

2020年，我区政务公开工作取得了新的进展，但与上级要求和公众需求还存在一定差距，主要表现在：公开内容有待丰富和细化，政策解读形式有待丰富，政府信息公开申请办理能力有待提升等问题。2021年，我区将认真贯彻落实国家、省、市政务公开工作要求，立足实际，抓深抓实，着重做好以下工作：

一是加大主动公开力度。围绕年度重点工作和群众关切，继续优化政府信息公开栏目设置，推进权力运行全过程公开、政务服务全流程公开，督促相关部门及时发布信息，主动接受群众和社会监督。

二是丰富政策解读形式。加强制度引领，建立政策解读的长效机制，开展多种形式的政策解读，充分发挥新闻发布会、领导带头解读在重大政策解读、宣传引导方面的作用，进一步提高公众对政策文件的知晓度。

三是加强政府信息依申请公开管理。完善政府信息依申请公开工作制度，规范依申请公开办理流程，严格执行收件报备、答复审查制度，形成依申请公开的受理、办理、答复、审核、反馈等各环节全流程监管，杜绝因未按时答复、内容不规范等导致行政纠纷情况发生。

四是加强政务公开工作队伍建设。积极策划并组织针对政务公开工作人员的业务培训，围绕行政权力运行公开、重点领域信息公开、政府信息依申请公开、政策解读回应等主题要求，组织开展相关政策法规、业务操作等内容学习，切实提升工作人员的专业能力和水平。

六、其他需要报告的事项

无其他需要报告的事项。