一、修订背景

2019年-2020年，我区机构改革，区防指成员单位职责发生较大调整。区防汛抗旱指挥部办公室由设在区水利局调整为设在区应急管理局，承担指挥部日常工作。为适应新形势下防汛抗旱工作要求，对《威海市文登区防汛抗旱应急预案》进行修订。

二、修订依据

根据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国防洪法》《山东省实施〈中华人民共和国防洪法〉办法》《山东省突发事件应对条例》《山东省防汛抗旱应急预案》《威海市突发事件总体应急预案》《威海市防汛抗旱应急预案》《威海市文登区突发事件总体应急预案》等制定本预案。

三、编制目的

为有效防范与应对水旱灾害，做好水旱灾害的防范和处置工作，规范防洪灾害的应急管理，明确防汛抗旱救灾工作职责、程序和应对措施，进一步提高全区应对突发事件的处置能力，保证防汛抗旱救灾工作依法、科学、高效、有序进行，最大限度减少因灾人员伤亡和财产损失。

四、主要内容

《预案》分为十个部分：

第一部分：总则。说明编制目的、依据、预案的适用范围和工作原则。

第二部分：组织指挥体系及职责。明确了区防指、区水利防指、区城市防指、区防指成员单位及区防指办公室职责，对各镇街其它防汛抗旱指挥机构设置提出了要求。

第三部分：应急准备。从组织准备、工程准备、预案准备、物资队伍准备、转移安置准备、救灾救助准备、防汛抗旱检查和技术准备8个方面，明确了各级各有关部门的应急准备工作职责。

第四部分：信息监测预报、预警及灾情报告。明确了水旱、地质、海洋灾害等信息监测、信息报告及内容、预警发布部门等。

第五部分：应急响应。分为两类，一是防汛应急响应，二是抗旱应急响应，每类应急响应分为4个等级。明确应急响应启动、终止、响应等级提升、降低的条件。

第六部分：应急保障。从通信、应急队伍、应急物资、人员转移、供电、能源、交通运输、医疗、治安、资金等10个方面，进一步明确了有关部门、单位的工作职责。

第七部分：后期工作。包括一般及以上灾害发生后的调查评估和善后工作。

第八部分：预案管理。对预案的编制与实施、宣传培训与演练做出规定。

第九部分：奖励与责任追究。

第十部分：附则。解释相关名词术语，明确预案解释部门、预案实施时间。

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