张建英代表：

您提出的关于政府部门出台政策关爱单亲家庭孩子和留守儿童的建议收悉，现答复如下：

文登区历来高度重视儿童福利工作，是全国首个实施孤儿城乡一体化救助的区县，经验做法受到民政部肯定和推广。近年来文登区强化儿童优先理念，不断完善制度措施，困境儿童、留守儿童、事实无人抚养儿童等相继纳入政府救助保障和社会关爱体系，各类困难儿童基本生活权益得到有效保障。

一、现行政策及主要做法

（一）生活困难单亲家庭儿童全面纳入救助保障。2015年起，文登区在做好孤儿保障基础上，全面建立困境儿童基本生活保障制度。对父母一方死亡或失踪，另一方经济困难无法履行抚养义务的儿童;经诊断身体重残、患有大病或罕见病需长期治疗的贫困家庭的儿童，在纳入低保保障的基础上，按城市低保标准补差发放困境儿童生活保障金。随着经济发展，困境儿童保障标准同步提高，今年1月起提高至每人每月1540元，有13名困难单亲儿童、1名患大病儿童享受到该项政策福利。

（二）缺乏监护的单亲家庭儿童全面纳入事实无人抚养儿童保障。依据山东省民政厅等11个部门《关于进一步加强事实无人抚养儿童保障工作的实施意见》（鲁民【2019】60号）相关规定，自2019年起对父母一方死亡或失踪，另一方符合重残、重病、服刑在押、强制隔离戒毒、被执行其他限制人身自由的措施、失联情形之一的儿童，或父母双方均符合重残、重病、服刑在押、强制隔离戒毒、被执行其他限制人身自由的措施、失联情形之一的儿童;以及父母被撤销监护权和被驱逐出境的儿童纳入事实无人抚养儿童政策保障，其基本生活标准参照社会散居孤儿保障标准执行，目前为每人每月1650元。我区有50名儿童享受到该项政策福利。

（三）全面建立留守儿童关爱保护体系。2016年我区留守儿童关爱保护工作全面启动，根据民政部等10部门《关于进一步健全农村留守儿童和困境儿童关爱服务体系的意见》、山东省《关于印发全省农村留守儿童“合力监护、相伴成长”关爱保护专项行动工作方案的通知》，对农村留守儿童开展全面排查，严格落实家庭监护责任强制报告责任、临时监护责任、控保学责任和户口登记责任。累计摸排并落实监护人，签订监护协议49份，加强困境儿童及留守儿童关爱保护队伍建设，全区设立儿童主任713名，儿童督导员15名，定期巡访留守儿童，在疫情防控和2021年冬春极寒天气中，关爱保护队伍发挥了积极作用，加大走访频次，落实监护责任，我区 13名留守儿童及其他孤困儿童得以平安健康成长。

（四）未成年人保护工作机制逐步建立。2020年我区依托社会福利中心建立起“未成年人保护中心”，为受侵害的未成年人提供庇护场所；2021年5月初我区依托社会救助领导小组工作机制，召开未成年人保护工作专题会议，研究、部署未成年人保护工作落实情况；2021年5月26日，文登区教体局机关支部党员以校园爸爸、校园妈妈的身份走进文昌小学，开展“牵手留守儿童，共赴红色之旅”关爱活动；2021年5月27日，区妇联开展“六一”走访慰问儿童活动；2021年6月1日，文登区民政局开展走进社会组织孵化园普法宣传活动，现场宣讲新修订的《中华人民共和国未成年人保护法》。

（五）社会关爱体系逐步建立。 支持、鼓励和引导专业社会组织、社会工作机构等社会力量依法有序参与未成年人的救助、保护工作是全社会普遍的共识。2020年，我区“手拉手”公益服务组织，开展“民侨童爱”农村弱势家庭子女关爱项目，对7-10岁的单亲困难家庭子女、孤儿、残疾人家庭子女等群体提供兴趣培养、亲子教育等服务，受到社会好评。

二、下一步工作打算

在今后的儿童福利和社会救助工作中，我们将更好的利用文登区未成年人救助保护工作领导小组的功效，发挥各成员单位职能优势，加强联动，形成合力；建立、健全困境儿童主动发现机制，将弱势群体救助情况纳入农村干部考核；建立快速反应机制，对弱势群体尤其是孤困儿童做到及时发现、及时救助。

感谢您对困境儿童群体的关心，希望能够继续得到您的支持和建设性意见，共同探讨，不断提升我区困境儿童和留守儿童救助关爱水平。