一、起草背景

文登区地域相对广博，沿海、内陆、山区等地貌都有，每个镇资源禀赋不尽相同，如果千篇一律搞乡村振兴，势必造成资源浪费、过度竞争。因此，应该从区级层面做好顶层设计，引导各镇立足自身资源禀赋优势，通过科学制定发展规划、着力打造优势产业等措施，走错位布局、一镇一品、差异发展的路子，把产业资源做成品牌、形成文化、创成经验，形成一镇一品牌的产业布局。目前，全区11个涉农镇均制定了符合自身实际的“一镇一品”发展规划，启动了一批重点项目，已初步形成了良好的示范效应，为全面实施乡村振兴战略进行了有益探索。

二、决策依据

今年中央、省委、市委、区委农村工作会议精神和区政府工作报告，都对吸引社会资本参与乡村振兴工作提出了明确要求。

三、出台目的

《意见》的出台旨在吸引社会资本进驻，架起沟通财政资金和社会资本的桥梁纽带，既可以适当减轻财政支出压力，又可以发挥闲置社会资本作用，大幅度提高乡村振兴工作的实效。

四、重要举措

扶持范围：对现代化规模化经营主体在“五个市级重点培育的乡村振兴样板片区（包括西洋参小镇样板片区、昆嵛山生态经济样板片区、苹果小镇样板片区、栗景生态休闲农业样板片区、耕读小镇样板片区）”、“一镇一品”建设中，投资“粮头食尾，食头工尾”接二连三的新六产项目（包括现代规模化种养业、农产品加工业、农业休闲旅游业、现代农业服务业等）。

对符合扶持范围内投资乡村振兴项目的，经审核该项目一个年度内投资金额达到1000万元以上、销售收入达到2000万元以上，给予资金扶持。

1.各镇新引进设立的乡村振兴项目，扶持金额不超过项目对区级财政贡献额度，并且不高于项目实际已投入金额。

2.对区内社会资本投入到各镇乡村振兴项目的，给予资金扶持，扶持金额不超过该企业对区级财政贡献额度比上年度增长部分，并且不高于项目实际已投入资金金额。

3.特别说明：扶持资金要用于研发投入、市场开拓、扩大投资、品种改良、生态保护、节能降耗等。投资项目享受以上政策后，不再享受其他本级财政的扶持政策。

五、关键词解释

粮头食尾：农业种植在源头，农产品走在餐桌尾端，着重解决农产品种与销的问题。
    农头工尾：农业在前端，工业在尾端，推进一产与二产融合，农产品精深加工，实现种的好，更要销的好。

六、政策解读人

刘忠良 联系电话：0631-8450579