一、出台目的

实现我区应急预案对自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等主要灾种全覆盖，形成能够实际预防和减少突发事件及其造成的损失、提高保障公共安全和处置突发公共事件能力、确保人民群众生命财产安全的应急预案体系。进一步理顺我区应急预案体系和应急管理机制，最大限度减少灾害事故造成的损失，保一方平安。

二、修订背景

机构改革后，部门职责进行了调整，原来的预案不适应当前工作需要，今年2月份，省安委会办公室印发了《关于切实加强生产经营单位应急预案和应急演练工作的通知》（鲁安办发〔2021〕9号），4月份，威海市通过积极争取，被省里批复同意作为全省基层应急预案体系建设试点。区委、区政府高度重视此项工作，主要负责同志对此项工作提出了明确要求，进一步完善我区应急预案体系建设

三、修订依据

该文件依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《突发事件应急预案管理办法》（国办发〔2013〕101号）、《山东省突发事件应对条例》、《山东省生产安全事故应急办法》等法律法规和文件精神制定。

四、主要内容

《通知》主要包括目标要求、编修范围、主要任务、相关要求4部分内容和1个附件。

一是“目标要求”部分。明确主要目标任务，到2022年，完成全区新一轮应急预案制修订工作，种类齐全、衔接有序、管理规范、面向实战的应急预案体系。

二是“编修范围”部分。此次修编按照能编尽编、应修尽修的原则，开展应急预案制修订工作。修编范围主要为机构改革后应急指挥机构及其职责发生较大调整的单位的应急预案、应急响应和保障措施等内容发生较大变化的单位的应急预案、面临的风险和应急资源发生较大变化的单位的应急预案等，截止到2021年8月预案发布满三年未修订的预案都应结合工作实际进行修订。

三是“主要任务”部分。从应急预案编修原则、完成时限、编修内容、方法程序、预案管理等方面进行了具体任务安排，从预案覆盖面、实用性、编制质量、编制主体等方面进行了详细要求，也明确了具体推进措施，确保到2021年底前完成总体预案征求意见，2021年底前完成部门应急预案的修订，2022年5月完成专项应急预案和基层单位应急预案的修订。同时，对预案修订程序进行了规范。

四是“工作要求”部分。要求各级加强对预案修订的组织领导，提高重视程度，明确责任人。强化风险评估，将预案编修工作与我区正在进行的自然灾害综合风险普查、安全生产大排查大整治等专项工作结合起来，提高应急预案的针对性。加强协同合作，编写预案的过程中全面征求预案所涉及部门、单位意见的基础上，并且同时抓好预案的演练和培训，增强预案的针对性和可操作性。强化责任落实，对于预案修编过程中有推诿拖延、落实不力等情况的部门，将进行通报，并列入考核。

五是“附件”部分。明确了各类应急预案责任分工，确定了区级专项应急预案主要牵头部门。

五、政策解读联系人

      威海市文登区应急管理局 应急值守处置科 田玲

联系电话：0631-8361920