为全面深化“放管服”改革，不断提升政务服务能力，持续优化营商环境，进一步增强企业和群众办事便利度。文登区坚持问题导向，狠抓工作落实，以打破地域阻隔和信息壁垒，解决企业和群众异地办事“多地跑”“折返跑”等问题为目标，着力推行“跨省通办”、“全省通办”等“跨域通办”模式，建立起“异地受理、属地审批、就近取证”全新服务模式，真正打通了“让数据、快递多跑路，群众少跑腿”的便民利企“高新路径”。

 一、主要做法及措施

（一）多部门联动，建立“跨域通办”工作机制

 2021年5月，威海市文登区人民政府办公室印发《威海市文登区加快推进政务服务“跨省通办”和“全省通办”实施方案的通知》。6月15日，召开“跨省通办”和“全省通办”工作推进会议，27个区直部门、单位的46名分管负责人及工作人员参加，对调度工作内容、业务开展模式、相关工作任务进行调度和部署，要求区直各部门、单位要切实加强组织领导，压实责任，主动与上级主管部门沟通联络，加强地域间协同配合，提升我区“跨省通办”水平。

（二）多地区合作，搭建“跨域通办”合作网络

 作为最专业的代办员，在办理“跨域通办”业务时也会出现政策不一致、沟通联系困难等问题。因此我们大胆探索，积极行动。一是与河北、河南、山东、江苏、甘肃、上海、湖北7省的31个区市签订了政务服务跨省通办合作协议；二是参加吴桥县政务服务跨省通办“百县联盟”，签订合作协议；三是与济南市天桥区签订《实施行政审批一体化联动机制备忘录》，明确合作目标、合作内容等，探索政务服务跨区域帮办代办联动机制，通过“全程网办”、“异地代收代办”等模式，最大限度地为群众提供便捷服务，全面提升企业和群众的获得感和满意度。我们不断地和更多地区取得联系，扩大跨省通办业务覆盖面，让这项政策惠及更多企业和群众，把为群众办实事落到实处，营造利企便民的良好发展环境。

（三）多事项覆盖，制定“跨域通办”动态清单

 围绕便民利企的高频领域和异地办事需求，对涉及社会保障、医疗保障、准营准办、单位设立、不动产登记、户政治安、出入境管理、驾驶管理、教育考试、车辆管理、劳动就业、涉税服务、卫生健康、住房建设、发展改革、农业农村等431个事项，提供“跨省通办”帮办代办服务。7省31区市协议共涉及市场主体登记、食品经营、医生执业注册等六个领域的82项政务服务事项，“百县联盟”合作协议首批公布了81项业务，和济南市天桥区合作的联办事项涉及两单位已承接事项中相同行政许可事项。对“跨省通办”事项清单实施动态管理制度，通过不断加强探索创新，持续扩大与其他地区联办事项。

 (四)多途径帮办，提升“跨省通办”审批效率

 一是实行“全程网办”模式。除法律法规明确规定必须到现场办理的事项外，通办事项通过一体化政务服务平台或“爱山东”等移动终端，提供帮办代办、申请受理、审查决定、颁证送达等全流程网上服务，让企业和群众零跑腿、办成事。二是实行线下邮寄模式。窗口提供咨询、指导和帮办代办服务，按照统一标准准备申请材料，并对申请材料进行核对，免费邮寄至企业住所所在地机关完成审批、办理，免费获取许可证件。三是“多地协同办理”模式。对需要申请人分别到不同地方现场办理的通办事项，减少申请人办理手续和跑动次数。通过与异地同行的协同合作，签署合作协议等方式，明确办理流程和责任，做到“一地受理申请，多地协同办理”，实现申请人只需到一地即可完成办理。

 （五）多渠道宣传，扩大“跨域通办”认知范围

 一是合理设置“跨省通办”和“全省通办”窗口，在政务大厅、乡镇便民中心共设置12个受理窗口；二是加大媒体宣传引导，充分利用网站、政务新媒体和政务服务大厅等做好“跨域通办”政策汇聚、宣传解读、服务推广和精准推送。三是在政务大厅（分中心）以刊板、易拉宝、Led屏等方式公布事项清单，积极引导企业群众通过各类通办渠道便捷办事。

 二、取得的成效

 一是提升了服务质量。“跨域通办”工作是一项关系着群众利益的重要改革工作，企业和群众期盼大、关注度高。探索创新“跨域通办”服务模式，一方面，让各类市场主体和广大人民群众异地办事更容易，节约了企业和群众的时间成本和人力成本，实现了企业群众办事“马上办、网上办、就近办、异地办”；另一方面，提升了区域间的融合度和竞争力，助推区域经济协同发展、高质量发展。

 二是提升了政府效能。通过与异地同行的协同合作，文登区行政审批服务局推进了“全省通办”“跨省通办”的政务服务新模式，并协同全区多部门以全程代办、网上办、邮寄办等方式实现了市场主体登记、社会保障、不动产登记、户政治安、出入境管理、驾驶管理、卫生健康等多个领域的业务办理，截至目前，已经办理了异地业务2520笔。“跨省通办”、“全省通办”工作开展以来，提高了政府的行政效能，实现了政府部门由“管理型”向“服务型”的转变；也解决了企业群众异地办事的难题，打通了服务群众的“最后一公里”。

 三是营造良好氛围。跨域通办工作经验以《“走文登 看实事 话幸福”（二）国务院发来一封“表扬信”》、《推进“跨省通办”解决群众异地办事难题》、《“跨省通办”解难题 烟台执照文登办》、《信用刷一刷，业务优先办 文登区特色“文易办”贴心服务获点赞》，通过大众日报、威海日报、学习强国、文登发布及文登广播电视台平台均进行了宣传报道。积极引导企业群众通过各类通办渠道便捷办事，不断提高公众认知度、满意度和获得感。