威海市文登区行政审批服务局

印发关于2021年信用体系建设工作

实施方案的通知

局机关各科室，下属各单位：

现将《2021年信用体系建设工作实施方案》印发给你们，请认真遵照执行。

威海市文登区行政审批服务局

2021年6月3日

2021年信用体系建设工作实施方案

为加快全区政务服务领域社会信用体系建设，切实提高全社会诚信意识和信用水平，根据区社会信用体系建设领导小组办公室《关于印发<2021年全区社会信用体系建设工作要点>的通知》（威文信用办〔2021〕1号）通知要求，结合我局实际制定本工作实施方案。

一、 指导思想

认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，深入学习贯彻习近平总书记关于加强诚信建设的重要指示精神，以党中央、国务院关于社会信用体系建设的决策部署，以规范政务服务从业人员和行政相对人行为为重点，以推进信用信息化管理和信用信息交换共享为支撑，以构建守信激励与失信惩戒机制为手段，加快政务服务领域信用建设和规范发展，推动政务服务领域诚信意识和诚信水平显著提高，营造“守信光荣、失信可耻”的社会氛围，同时积极倡导和弘扬诚实守信的良好风尚，强化责任意识、诚信意识、敬畏意识、服务意识，提升干部职工的文明素质，推动信用文登建设。

二、工作原则

（一）统筹规划，稳步推进。立足行业实际，着眼长远发展，科学规划政务服务行业社会信用体系建设目标，明确工作职责和建设任务，落实具体责任，加强统筹协调，有计划、有步骤推进各项建设工作。

（二）突出重点，注重实效。坚持问题导向，着力解决本行业存在的信用薄弱环节，以构建政务服务行业社会信用体系为抓手，有效运用信用激励和约束手段，让守信者受益、失信者受限。

三、工作目标

以社会信用体系建设为抓手，深入推进“放管服”改革，将信用承诺制度与审批流程优化相结合，进一步加强信用信息记录、归集、共享和应用；进一步增加信用服务的范围、方式和途径；进一步切实加强信用体系建设，全面提高企业和群众的诚信意识和信用水平。

四、主要任务及实施计划

（一）加强政务服务诚信建设

1．推进政务公开。深入推行政务服务决策、执行、管理和服务承诺等依法向社会全面公开，保障申请人知情权、参与权和监督权，让权力在阳光下运行。（牵头科室：办公室，责任科室：各科室）

2．坚持依法行政。切实履行法定职责必须为法无授权不可为的要求，将依法行政贯穿于决策、执行、监督和服务的全过程，按照行政权力清单、责任清单，规范执法流程，细化和量化执法自由裁量权。推进重大行政决策事项公示和听证制度，加强对行政权力运行的社会监督和约束，提升公信力，树立公开、公平、清廉的诚信形象。（牵头科室：法规科，责任科室：各科室）

3．提高服务水平。加强自身守信践诺建设，严格按照法定权限和程序履行职责。按照深化“放管服”改革和“一次办好”的要求，进一步畅通办事渠道，创新服务模式，简化办事流程，压缩办理时限，推进政务服务事项网上办理，实现办理结果网上查询。（牵头科室：业务协调科，责任科室：各科室）

（二）推进政务服务信用审批

1.信息归集。按照《威海市文登区信用信息数据归集清单》要求，将本部门产生的信用信息数据，包括基础信息、荣誉信息、失信信息、特定服务信息等，全部归集到区社会信用管理平台；全量上报行政许可信息，保证数据质量准确、规范、完整。（牵头科室：业务协调科，责任科室：各科室）

2.信用承诺。组织开展信用承诺活动，对履约践诺情况进行倒查，并按照规定要求报送信用承诺信息和信用承诺履约践诺情况信息。（牵头科室：业务协调科，责任科室：各科室）

3.联合奖惩。全面落实行业联合奖惩备忘录，各业务科室在办理审批业务过程中，利用信用红黑名单和联合奖惩机制，运用威海市政务服务云平台内的“联合奖惩”“信用查询”小程序，对申请人的信用情况进行核查，并对相关主体采取相应的联合激励和联合惩戒措施，通过区信用平台提报案例。（牵头科室：业务协调科，责任科室：各科室）

（三）积极推进信用进机关建设 

1.进一步深入推进信用“进机关”建设。根据区委区直机关工委印发的《威海市文登区“海贝分—机关信用分”积分管理试行办法 》制定行政审批服务局管理办法，加强对行政审批服务局干部职工信用管理，建立完善信用档案、定期报送信用积分情况，并运用“机关信用积分”对干部职工进行激励或惩戒，营造“知信、用信、守信”的良好氛围。

2.进一步健全信用评价标准。明确奖扣分项，将评价结果与干部提拔、发展党员、评先选优等挂钩，确保真用、管用、实用，提升机关信用管理水平。对于干部职工的信用积分采取个人汇报，科室负责人核实，政工科汇总的方式，各科室要对干部职工负起责任，对违反积分规定的行为不急隐瞒、对干部的正能量要及时了解并上报，确保机关信用积分公平公正，切实起到督促、鼓舞干部积极工作、争先创优的作用。（牵头单位：政工科，责任单位：各科室）

（四）加强诚信宣传教育

推进诚信教育制度化、常态化，积极开展“诚铸文登、信行天下”为主题的宣传活动。依托各类宣传阵地和载体，设立诚信宣传专栏，制作宣传手册、公益广告等诚信宣传材料，利用广播报纸、门户网站、电子屏幕、微信微博公众号等多种形式进行展示和宣传。推行信用公开承诺，加大对守信行为的表彰和宣传力度，树立诚信先进典型，营造守信光荣的舆论氛围，曝光鞭挞失信行为，形成强大社会震慑效应。（牵头单位：办公室、政工科，责任单位：各科室）

五、保障措施

（一）加强组织领导。要高度重视，将政务服务信用体系建设工作列入重要议事日程，成立相应的领导机构，明确工作职责，建立协调机制，加强与有关部门的沟通衔接，制定具体实施方案，落实经费保障，确保我区政务服务信用体系建设各项工作有序推进。

（二）加强协作配合。按照政务服务信用体系建设总体要求，加强和相关部门、单位的横向、纵向沟通联系，相互支持、彼此配合，形成工作合力，尤其在宣传教育、诚信承诺、容缺受理等方面，要相互协调，联手行动，提高工作效率和成效。依托行业现有各类数据应用平台，加强信用信息采集和记录，建立部门间的信用信息交换共享机制，推动与相关信用网站互联互通。

（三）加强督查考核。建立社会信用体系建设工作督查和考核制度，加大监督检查力度，对工作推进中遇到的难点和重点问题，及时研究予以解决。建立完善信用体系建设工作激励与问责机制，对成效突出的科室及从业人员予以通报表扬，对工作推进不力、失信现象多发科室的负责人和相关从业人员，严肃追责问责。

附件：威海市文登区行政审批服务局社会信用体系建设工作领导小组成员名单

威海市文登区行政审批服务局

社会信用体系建设工作领导小组成员名单

组  长：许修刚  区行政审批服务局党组副书记、局长

副组长：于尘飞  区行政审批服务局党组成员

金海军  区行政审批服务局党组成员、副局长

慈庆华  区行政审批服务局党组成员、副局长

刘学建  区行政审批服务局党组成员

姜鸿雁  区行政审批服务局党组成员

梅晓红  区行政审批服务局党组成员

成  员：鲁   军   区行政审批服务局办公室负责人

刘慧慧   区行政审批服务局政工科负责人

黄琳娜   区行政审批服务局业务协调科负责人

于    洋   区行政审批服务局政策法规科负责人

宋   芳    区行政审批服务局市场准入一科负责人

杜玮夏   区行政审批服务局市场准入二科负责人

丁志强   区行政审批服务局市场准入三科负责人

赵建军   区行政审批服务局投资建设科负责人

曲    亮  区行政审批服务局农业事务科负责人

许修强  区行政审批服务局社会事务科负责人

领导小组下设办公室，设在政工科。业务协调科负责信用信息的汇总、上报、维护等日常工作，政工科负责信用进机关工作，各业务科室负责信用信息采集、使用、录入、发布、案例汇总等，其他科室按照职责分工做好信用相关工作。