根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第711号，以下简称《条例》）和《中华人民共和国政府信息公开工作年度报告格式》（国办公开办函〔2021〕30号）要求，结合2021年威海南海新区管理委员会政府信息公开工作实际，编制发布本报告。

本报告内容包括：总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、政府信息公开行政复议和行政诉讼情况、存在的主要问题及改进情况、其他事项，以及相关指标统计附表等。报告中所列数据的统计期限，自2021年1月1日起至12月31日止。报告的电子版可在威海南海新区管理委员会门户网站（http://www.whnh.gov.cn/）下载。公众如需进一步咨询了解相关信息，请与威海南海新区管理委员会办公室联系（地址：威海南海新区现代路北蓝创大厦；电话：0631-8963798）。

一、总体情况

2021年，在威海市政府的正确指导下，南海新区认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，严格按照《山东省政务公开工作要点》《2021年威海市政务公开重点工作及责任分工方案》等省、市关于政务公开工作的部署要求，持续健全公开制度，加强公开平台建设，夯实公开保障基础，全面推进政府信息公开，有效提升了政府工作透明度和政府公信力。

（一）主动公开

我区按照《条例》要求，充分依托管委官方网站、政务新媒体等公开平台，坚持“以公开为常态，不公开为例外”的原则，积极做好主动公开工作，2021年，共通过政府网站、官方微博微信等发布信息2540余条。

一是加大行政权力运行公开。完善机构职能、政策文件、会议信息、统计数据等决策公开，强化“双随机、一公开”监管、行政执法公示等管理和服务公开，优化民生实事项目、督查信息等执行和落实公开。2021年依法公开管委和管委办公室政策文件18件；集中公布11家区直部门的机关职能、机构设置等信息；全面公开管委专题会议和集体会议，共公开工委、管委联席会议13次，专题会议30次，对重要会议进行全面解读，高质量推进会议公开。

二是推进重点领域信息公开。规范重点领域栏目建设，围绕脱贫攻坚、社会救助和社会福利、就业创业、市场监管、财政信息、公共文化体育、环境保护、安全生产、公共资源配置等方面，及时、全面公开重点民生与公益事业领域信息，保障群众知情权，全年共发布重点领域信息389条。

三是不断深化政策解读。认真落实解读材料与政策文件同步组织工作要求，扩大政策解读比例，切实做到重要政策性文件百分百解读；丰富解读形式，通过文字、图片、新闻发布会等多种方式进行政策解读，图文解读占比达50%；强化保障机制，邀请各部门主要负责人参与“在线访谈”，对群众、企业关心关注的相关政策进行详细解读，回应群众关切，提升舆论引导水平。2021年，发布政策解读7条，开展在线访谈9次，举办新闻发布会3场。

（二）依申请公开

2021年，我区通过不同方式收取政府信息公开申请16件，收到协助办理信息公开申请2件，均严格按照法定时限和程序受理，其中13件已按期答复，1件要求补正申请人逾期未补正，2件结转下年办理。

（三）政府信息管理

一是强化制度保障。坚持“先审查后公开”“一事一审”的原则，对拟公开的政府信息，严格审查，切实做到“公开信息不涉密、涉密信息不公开”；加强政务新媒体管理，按照“谁主管谁负责、谁发布谁审核”的原则，对公开信息严把政治关、法律关、政策关、保密关、文字关，在提高原创信息发布比例的同时，及时转载党中央、国务院作出的重大决策部署和省委、省政府发布的重要文件，及时传播党和政府声音，传递各项惠民信息。

二是动态更新调整信息内容。对管委官方网站所有公开文件进行了有效性标注，文件有效性一目了然；根据年度政务公开工作重点，调整主动公开目录内容，归集17项重点领域信息，补充11个子栏目，对失效信息及时删除；全面清理规范性文件，2021年全区规范性文件保留1件，废止0件，修改0件。

（四）平台建设

一是规范平台设置。对南海新区官网政务公开页面进行改版升级，整合版块设置，栏目更集约清晰，操作更简洁便利；梳理完善区级政府信息主动公开基本目录，整合归集栏目设置，补充完善栏目内容，信息展示更合理规范；积极开展“政府开放日”活动，2021年全区共组织开展“政府开放日”活动5次，通过现场政策宣讲、实地参观体验等方式，架起了政府和群众之间的沟通桥梁，有效增强了群众对政府工作的认同感，提升了政府的公信力。

二是优化专栏建设。新建“乡村振兴”“义务教育”“基层政务公开”专栏，优化“优化营商环境”“新冠病毒疫情防控”等专栏，对有关重点领域信息进行集中展示，丰富展现形式，方便群众查阅和监督。

三是拓宽信息发布途径。充分发挥政务新媒体在政务公开、参与互动、政务服务等方面的功能作用，及时发布我区政务信息，积极回应民生热点和群众关切。2021年，通过官方微博、微信公众号、抖音、快手等政务新媒体发布信息1438条，直接或间接回应社会关切问题180余次，粉丝人数累计11万余人。充分发挥新闻宣传优势，发布《南海新闻》50期。

四是优化专区建设。重新规划区行政审批大厅现有“政策e站”，建成资料阅览和政策咨询专区，公开20种办事指南、15类行业政策、省市两级政府公告等信息。设置“政府信息公开”窗口作为信息公开申请专区，按照“四有四会”的标准满足企业和群众获取政府信息的实际需求。增设自助服务专区，配备电脑和“红马甲”专服管家，引导企业、群众自助查询打印所需信息，不断提升政府信息公开工作服务质效。

（五）监督保障

一是加强组织领导。根据管委机构设置、人员变动情况，及时调整政府信息公开领导小组，充分发挥政府信息公开领导小组作用，明确工作目标，细化责任分工，由区工委副书记、管委副主任任组长，工委委员、管委办公室主任任副组长，镇街、区直各部门和驻区有关单位主要负责人任任成员，指导推进全区政务公开工作。

二是加强业务培训指导。2021年，在全区范围内组织开展2次政务公开工作培训会议，1次业务讲座，累计190余人次参与，通过业务培训强化了机关干部的公开意识，规范了政府信息发布与解读、依申请公开等工作流程，有效提升了我区政务公开工作能力和水平。

三是强化考核评估。根据《南海新区政务公开日常工作事项清单》，强化对各部门政务公开日常工作的监督管理，将部门主动公开、政策解读、政务新媒体管理、依申请公开办理等工作完成情况纳入部门年度评估考核，坚持周检查、月调度、季通报、年考核的工作机制，加大政务公开工作监督检查频次和指导力度，确保全区政务公开各项工作顺利开展。

二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、因政府信息公开工作被申请行政复议、提起行政诉讼情况

五、存在的主要问题及改进情况

回顾2021年全区政务公开工作，主要存在重点领域信息公开力度不够，信息发布及时性有待提高，政府信息依申请公开办理答复的规范性、专业性有待加强等问题。下一步，南海新区将认真贯彻落实国家、省、市政务公开工作要求，进一步推进政务公开工作。一是深化重点领域信息公开，细化完善重点领域信息公开内容，对重大决策和重大建设项目等信息通过归集展示方式公开，方便群众查询和获取。二是围绕全区中心工作及群众关注关切，优化政府网站政务公开栏目建设，提高内容发布更新效率，加强日常读网检查，确保各相关领域信息发布的时效性。三是持续加强政府信息依申请公开管理，完善政府信息依申请公开工作制度，通过开展业务培训规范依申请公开办理流程，加强依申请公开答复审核，提升依申请公开办理水平，降低法律风险。

六、其他事项

（一）政府信息公开收费方面：2021年南海新区管委未收取政府信息公开信息处理费。

（二）人大代表、政协委员提案办理方面：目前我区人大代表、政协委员提案涉及层面均为市级层面，无我区需要协调或办理的情况。

（三）落实上级政务公开工作要点方面：认真落实国家、省、市政务公开工作要点部署要求，2021年，区政府信息公开领导小组召开3次工作会议推进全区政务公开工作，管委主要负责人听取政府信息工作汇报，研究部署政务公开工作。围绕重大建设项目、公共资源配置、重点民生等领域，丰富公开途径，拓展公开范围，提高公开实效。规范政务新媒体管理，全面清理我区政务新媒体账号，对停用账号启动注销流程，在用账号全部录入全国政务新媒体信息报送系统备案。

（四）政务公开工作创新方面：组织各部门开展“政府开放月”活动，累计开展活动5次，邀请社会公众代表200余人次。制定约稿计划，常态化开展“在线访谈”活动，由管委主要负责人带头，共9个部门负责人在线解读群众关心关注的相关政策，回应群众关切，提升舆论引导水平。