案例简介

关 键 词：信用 多元调解

涉及领域：政务服务

服务对象：用人单位和劳动者

取得成效：区人社局依托威海市文登区铸信调解服务中心，将劳动人事争议案件融入其中，打造劳动争议“一站式接收、一揽子调处、全链条解决”模式，积极开展劳动争议调处工作。制定了《关于建立劳动纠纷诉调对接机制的实施意见》，积极探索劳动争议案件调解多元市场化，以信用促调解。自仲裁委正式推送第一起调解案件以来，铸信调解服务中心共调解成功劳动人事争议案件105件，调解成功率75%，挽回经济损失212.61万元。

案例详情

矛盾纠纷多元化解，是人社部门做好劳动人事争议调解工作的重要内容，威海市文登区以“信用”为抓手，打造品牌调解室，通过“人民调解+信用”的方式，充分发挥信用警示、联合惩戒作用，柔性化解企业与职工之间的矛盾纠纷，探索新型多元化调解方式，成果显著，真正做到“服务不缺位、争议不激化、矛盾不上交”，为构建社会信用体系与和谐劳动关系共同发展提供了重要保障。

一、提升调解水平

根据《山东省打造金牌劳动人事争议调解组织实施方案》，按照制度机制全、专业程度高、服务能力强的要求，提高劳动人事争议调解工作的规范化、标准化、专业化水平，更好地服务争议双方当事人。一是思维法治化。坚持调解跟着案件走，调解跟着矛盾走，在矛盾纠纷相对集中方面，同步跟进争议调解，及时掌握舆情，抓早抓小，就地解决。充分发挥法律援助的作用，及时为群众提供法律咨询与服务，积极引导群众依法解决纷争。二是队伍专业化。调解服务中心现配备专职调解员2名，由1名信用管理师、3名律师、4名企业家担任兼职调解员，并实行执业律师星期一、三、五值班制。同时聘请法学专家、法官对调解员进行岗位培训、技巧培训，并对劳动人事争议典型案例进行评析，不断丰富调解员业务知识，提升化解矛盾纠纷的能力。三是方法多元化。按照“一类一方法、一案一标准”的工作思路，对近年来矛盾纠纷较多的群众来访来信，梳理归纳，对标对表，并制定了相应的调处措施，提前做好预案，采取“双向互动、业务互助”的模式，实现铸信调解服务中心与区劳动人事争议仲裁委员会无缝对接，定期组织调解员现场指导，提高劳动人事争议调处能力。

二、信用贯穿调解

调解过程中，铸信调解中心除严格遵守劳动人事调解相关流程和规定外，将信用体系建设融入到调解全过程。一是信用提示。提示参与调解双方必须提供证实有效材料，并予以承诺；二是信用警示。用人单位无正当理由不参加调解的，会发出《失信违约警示函》以警示对方积极履约；三是信用公示。当事人拒绝履行协议内容，铸信调解中心将失信信息报送区信用中心，通过区信用管理平台及第三方征信平台向全社会公示；四是信用惩戒。调解协议经人民法院司法、劳动人事争议仲裁委员会确认后被申请人不履行或部分未履行，又阻碍法院执行的人民法院可将失信人列入失信被执行人实施惩戒。信用调解四步法为调解工作增加了强力支撑。

三、高效处理争议

申请人到仲裁提交申请时，工作人员征得申请人同意后将案件转为调解建议案号，通过微信、钉钉等媒介传送给铸信调解中心，中心积极组织双方以电话或见面等方式调解，案件调解过程只需3至5天，方便双方当事人，减少当事双方诉累，得到企业和职工一致好评。