一、起草背景

近年来，随着威海市文登区城镇化进程的加快，文登区总人口数不断增加；同时随着经济建设的进一步完善，居民的生活质量显著提高。但是，随着人们生活水平的提高，文登区原有的老旧小区的现状已经不能满足人们的需求，并且带来诸如安全、卫生等各种环境问题。问题突出的老旧小区已成为居民生活的痛点、城市建设管理的难点。

二、决策依据

《山东省人民政府办公厅关于印发山东省深入推进城镇老旧小区改造实施方案的通知》（鲁政办字〔2020〕28号）

《威海市人民政府办公室关于印发《威海市深入推进老旧小区改造实施方案（2020—2025 年）》的通知（威政办字〔2020〕36 号）

《威海市人民政府关于推进智慧住宅小区建设的指导意见》（威政字〔2020〕3号）

三、出台目的

为贯彻落实中央、省、市关于老旧小区改造工作部署，进一步改善居住环境，完善城市功能，提升城市品质，实现文登区老旧小区居住环境梯次更新创造整洁、文明、安全、便利的居住环境。

四、重要举措

明确改造范围、工作目标、整治重点、责任分工，能够更好地指导我区老旧小区改造工作。通过实施公共部分建筑物修缮、管线整治、环卫设施整治、消防设施整治、绿化整治、道路和停车场整治、拆违拆临、物业服务用房、非机动车停车棚及充电设施、智能信包箱、公建配套设施整治、海绵化改造等，有效改善居民生活环境，提高生活品质。

1、改造范围。老旧小区是指2005年12月31日前在城区国有土地上建成，失养失修失管严重、市政配套设施不完善、公共服务和社会服务设施不健全、居民改造意愿强烈的住宅小区，住宅为多层以上楼房，且主体建筑基本完好（不含危旧房）。拟对居民进行征收补偿安置，或者拟以拆除新建（含改建、扩建、翻建）方式实施改造的住宅不得纳入老旧小区改造范围。

2、工作目标。到2023年底，基本完成我区老旧小区改造任务，实现具有完善的基础设施、整洁的人居环境、配套的服务设施、长效的管理机制、特色的社区文化的目标。

3、整治重点。主要包含公共部分建筑物修缮、管线整治、环卫设施整治、消防设施整治、绿化整治、道路和停车场整治、拆违拆临、物业服务用房、非机动车停车棚及充电设施、智能信包箱、公建配套设施整治、海绵化改造等12项内容。

五、关键词解释

雨污分流：是一种排水体制，是指将雨水和污水分开，各用一条管道输送，进行排放或后续处理的排污方式。雨水通过雨水管网直接排到河道，污水则通过污水管网收集后，送到污水处理厂进行处理，避免污水直接进入河道造成污染。且雨水的收集利用和集中管理排放，可降低水量对污水处理厂的冲击，保证污水处理厂的处理效率。

物业服务用房：住宅物业服务用房是指用于物业服务办公的用房(包括接待、办公、会议、档案、卫生间等用房)、物业服务配套的用房（包括门卫、值班、仓库、消防控制室、安防控制室等用房）、业主委员会议事活动用房和党建活动用房等。

下凹式绿地：指一种高程低于周围路面的公共绿地，也称低势绿地。其理念是利用开放空间承接和贮存雨水，达到减少径流外排的作用。

热岛效应：是指一个地区的气温高于周围地区的现象.中心的高温区就象突出海面的岛屿,所以就被形象地称为热岛.常见的是城市热岛效应,即城市气温高于郊区气温的现象.另外还有非城市热岛效应,如青藏高原的热岛效应等。

六、政策解读人

       威海市文登区住房和城乡建设局  物业服务中心        刘志阳   0631-8350727