起草背景：为进一步发挥社会救助托底线和救急难作用，更好的解决城乡困难群众突发性、紧迫性、临时性生活困难，进一步深化我区社会救助领域“放管服”改革，提高临时救助的时效性，便利性。

决策依据：《威海市人民政府关于统筹完善社会救助体系的实施意见》（威政字〔2020〕55号）、威海市民政局 威海市财政局《关于进一步加强和改进临时救助工作的实施意见》（威民发〔2019〕82号）。

出台目的：通过加强改进临时救助工作，使我区临时救助工作更具有操作性，提升救助的效率，坚持托底保障、及时高效、资源统筹、公正公开，积极发挥临时救助在保障改善民生、促进公平正义、维护社会和谐稳定中的应急保障作用，筑牢社会救助体系的最后一道防线，切实维护好困难群众的基本生活权益。

主要举措：一、下放3000元以上大额临时救助审批权。救助金额在3000元以上的临时救助事项，由镇街审批发放。建立重大急难问题协调机制，对重大急难个案采取一事一议的方式，由救助领导小组研究制定综合救助方案，完善一事一议档案记录。

二、缩短备用金周转期限。临时救助资金（含小额）由镇街备用金先行垫付，区镇两级结算期限由季度改为月度，镇街月初上报救助名单、资金发放凭证复印件、大额救助审核资料。

三、简化证明材料。充分利用大数据减少群众提供材料种类。通过“山东省社会救助平台”、威海市“威救你”平台的经济状况核对功能，能够取得住院医疗花费证明的，以平台数据为准，调取后打印存档，不再要求申请人出具；对群众有异议的花销、平台未显示花销以及门诊支出等仍可采取发票等方法进行认定，确保家庭自负医疗支出金额认定准确。低保、低收入认定等救助事项审核按照此办法执行。

四、明确个人医疗费用认定范围。严格按照威民发〔2019〕82号关于个人医疗费用的相关规定，医疗支出是指，申请前一年内，经基本医疗保险、居民大病保险、医疗机构减免、医疗救助、商业保险等救助后，符合基本医疗保险和大病保险规定的药品目录、诊疗项目目录、医疗服务设施项目范围内的个人合规自负医疗费用（含医疗保险、大病保险起付线金额）和按医嘱或说明用药剂量产生的个人普通门诊自负费用之和。

政策解读人： 威海市文登区民政局 社会救助科 刘海洋 联系电话 0631-8984106