李瑛玮代表：

您提出的关于优化经济税源结构、强化经济税源培植的建议收悉，现答复如下：

经济决定税收、税收来源于经济，同时影响经济，近年来，受宏观经济下行、新冠疫情和减税减费政策等影响，我区税收增长乏力，亟需优化税源结构、加大税源培植。“税源经济”是一项系统工程，需要各部门单位协同发力，也需要得到社会各方面的支持与帮助。现从财税角度，结合我区企业现状、发展前景、税收压力和税源潜力等因素，采取以下措施，全力支持我区做强做优三大优势产业战略谋划，促进我区经济可持续发展。

一、全面贯彻落实减税降费政策，支持实体经济发展。坚决贯彻落实中央、省市各级减税降费决策部署，聚焦制造业、中小微企业、科技创新等重点领域，抓紧抓实减税降费各环节，密切跟踪政策动向，全力做好资金保障，推动各项减税降费政策落地生效，帮助市场主体纾困解难，支持企业转型升级，助力新旧动能加快转换，推动经济高质量发展。

二、力促优势产业转型升级，推动工业跨越发展。从2021年全市排名情况看，我区仅4个企业进入前50强。从我区目前情况看，制造业主导地位显著，体现了我区工业的技术实力和配套综合能力。但从规模看，缺少百亿级龙头企业。从税收情况看，支柱工业企业税收呈下滑趋势，税源动力不足。培育区域税源首要的是发展现代工业，推动传统产业转型升级。继续优化投资环境，加大招商选资力度，积极引进“含税量”高的企业落户文登，培育附加值高、具有产业带动效应的重点企业，加快产业基地建设，尽快形成规模，为税收涵养更大规模、更高质量的经济税源。

三、大力发展房地产业。一方面，积极开拓外销市场，做好文登宜居品牌的宣传和推广工作，推选精品项目和示范小区，集中资源做好外部市场的推广和销售工作，拉动外地消费者来我区购房、置业。另一方面，加强破产清算、重组企业的跟进管理，尽可能确保税收债权的实现途径，有效防止税收流失；提高土地的利用效率，查实土地低效、闲置的具体原因，加快房地产项目的开工、建设进度。

四、积极开拓外地市场，推进产业扩大化。特别是建筑业，鼓励本地企业在加强内部管理的基础上，积极开拓外地市场，开辟、挖掘外地税源。尤其在当前各地房地产市场转冷的情况下，建筑施工企业应多承揽外地项目，开拓新“市场”，尤其要抢占高端市场，做大税源蛋糕。同时，为了防止税收流失到外地，要鼓励企业进行核心技术创新，积极申报更高级别的建筑资质，打破科技含量低、高端项目多由外地建筑公司承建的不利格局。

五、进一步提高综合治税信息的增值利用能力。在继续做好对外第三方数据采集和应用的基础上，重点对内做好对涉税信息的整合处理，运用风险指标多角度进行监测、监控，确保在堵漏挖潜、减免税管理、欠税追征等环节上再下功夫，在管理方法、手段和力度上再寻突破，争取能够综合治税信息的扩大应用上取得新进展，把各项征管措施的效果及时地反映到税收增收上来。

威海市文登区财政局       

2022年6月10日         

联系人：周健伟

联系电话：0631-8452640