案例简介

关键词：打造优良用工环境

涉及领域：政务服务

服务对象：企业

取得成效：在“春风行动”“就业援助月”“军岗日”等专题活动基础上，组织开展“进社区、进集市、进夜市”等线上线下招聘活动22场，涉及企业1000家（次），提供就业岗位14280个。组织开展省外行招工协作牵手行动，与贵州省安顺市、毕节市、遵义市签订劳务合作协议，省内外劳务合作基地达到25家。开展“文登印象”主题活动，坚持请进来、走出去，先后与山东交通学院、山东理工大学、烟台大学、山东食品药品职业学院、山东工业职业学院、黑龙江高校联盟等40多高校建立对接联系，签订校地、校企合作协议20余个。自2022年至今，为企业解决用工6900多人。

案例详情

根据全省人社领域优化营商环境“揭榜挂帅”改革创新工作任务，深入贯彻省、市有关稳就业、保就业文件精神，文登区人社局把创建动态清零企业用工模式作为优化营商环境、提升发展质量的重要内容，全力搭平台、提技能、强服务、促匹配、优环境，努力缓解企业缺工问题，助力企业快速健康发展。

一、加强组织领导，完善支持保障。召开“人社部门全员参与企业用工服务保障工作部署会”，印发《企业用工服务保障工作方案》，成立区人社局企业用工服务保障工作领导小组和企业用工服务保障工作专班，由局长牵头，各党组成员分包帮助企业解决用工。建立重点企业用工情况月报制度，按月汇总分析企业用工情况，及时掌握辖区企业用工趋势。完善企业用工服务专员制度，建立“用工服务专员清单”，136名在编在岗干部联系分包联系193家规模以上工业企业，通过主动上门、电话联系、集中座谈等方式，建立缺工企业清单，做到企业缺工规模、缺工类型、技能要求、薪资水平“四清”；组织乡镇街道、村、社区开展摸排登记，动态掌握本地人力资源现状，建立“人力资源供给清单”，推广文登区“求职登记”小程序，精准匹配求职意愿，向企业推送求职劳动力信息，实现供求信息有效对接；全面梳理汇总惠企政策，建立“服务保障企业用工政策清单”，根据不同企业特点，有针对性发放人才引进、援企稳岗等宣传材料5000余份。2022年，帮助企业解决用工6900余人次，帮助140余家企业解决急缺用工问题，基本实现重点企业缺工动态清零。

二、加强政策支持，助力企业招聘。鼓励人力资源服务机构等社会力量参与企业用工服务，对为我区企业一次性引进10人以上威海市以外户籍劳动力且实现稳定就业的服务机构给予一次性奖励；实行青年人才引进支持计划，对文登区规模以上工业企业、高新技术企业、科技型中小企业招引青年人才实习就业予以政策支持，鼓励企业与大中专院校技工院校开展实习合作、鼓励企业参加政府部门或公共就业服务机构组织的招聘活动。政策支持体系延伸到大学生实习、求职、就业等关键环节，为企业引进专业人才提供强有力支撑。

三、开展专项行动，优化用工环境。开展政策宣传“进企业、进社区、进农村”活动，深入基层宣传劳动保障政策。发放《用人单位用工须知和风险点提醒明白纸》800余份，详细列明国家法律规定宣传工资发放、劳动合同签订解除、社会保险缴纳方面政策，重点提醒不依法用工风险点，指导企业依法用工。实施文登区劳动关系“和谐同行”能力提升三年行动，推进劳动争议多元调解，与区总工会联动，设立劳动人事争议仲裁委员会工会派出庭；与人民调解组织联动，依托文登区驻信调解服务中心“人民调解+信用”优势，调处劳动人事争议案件，共调解案件148件，成功112件，调解成功率76%；与区司法局联动，成立劳动人事争议法律援助中心，发挥律师调解作用，降低当事人维权成本，共为230余名劳动者提供法律援助。加强企业人力资源管理指导，组织14名重点企业人资专员参加威海市第二届人力资源服务大赛，有效提升企业人资专员专业化水平。

四、强化服务措施，加大人力资源供给。一是积极组织市场招聘，累计举办线上线下招聘活动22场，发布260余家（次）企业岗位需求13500余条，连续组织“战疫情 保民生 促生产”“同心抗疫 职等你来”网络招聘活动，引导本地求职人员就近就地就业，缓解企业用工压力。二是鼓励社会机构服务企业用工。鼓励企业接纳“市场服务”模式，扩宽人力资源供给渠道，组织海川人力等人力资源机构参加“百家人力资源服务机构进校园”活动，推荐42家机构为企业解决用工1700余人。三是深耕跨省劳务协作。赴贵州省安顺市、毕节市、遵义市开展劳务对接，大力推介我区宜居环境和产业结构，邀请当地人社部门、中介机构积极推介用工来我区就业发展。6月，重庆市云阳县人社部门来我区实地考察用工环境，洽谈劳务输入事宜。继续巩固与甘肃、云南等劳务基地的联系，定期推送我区企业用工需求，截至目前共建立劳务合作基地25家。四是加强青年人才引进。先后组织40余家（次）企业参加青岛大学、烟台大学等30余所高校线上线下招聘活动，组织10余家重点企业参加“威海－高校人才直通车春季线上招聘会哈尔滨站”、威海市“百校百企 才聚威海”大型公益校招云聘会等线上线下引才活动。探索建立校园引才专员制度，聘请28名在校生担任“文登区校园引才专员”，通过引才专员在高校官网、官微宣传文登区情区况、引才政策、招聘需求等信息3600多条，收集到130多名意向来文就业创业毕业生的信息。邀请威海职业学院、山东铝业职业学院等院校实地考察文登就业环境，洽谈大学生“实习+就业”等多领域校企合作事宜，上半年引进专科以上青年人才700多人。五是实施灵活用工计划。新建零工市场2处，定期通过零工市场发布灵活用工岗位，结合零工需求举办“集市招聘”“夜市招聘”等招聘活动，通过镇街保障所、网格员同步推送招聘需求，引导有从事灵活就业意愿人群就近务工。六是开展岗位技能提升行动。按照“应培尽培、愿培则培、需培就培”的要求，深入开展职业教育和多层次技能提升培训，重点打造“金蓝领”和“企业新型学徒制”等培训项目，融合推进技能人才自主评价，启动职工技能提升“扬帆”行动，引导和鼓励企业职工积极参加职业技能培训，落实高技能人才奖励政策。目前，全区备案技能人才自主评价企业36家，开展高技能人才企业自主评价800人次，完成培养高技能人才226人，发放技能提升补贴63.9万元。七是落实补贴惠企政策。加大人社惠企政策宣传力度，严格执行阶段性降低职工养老保险费率、失业保险费率、工伤保险费率浮动等政策，截至目前为企业减免失业保险费1000万元，发放一次性创业补贴102.5万元、创业担保贷款639万元，拟发放培训补贴30.33万元。

五、优化宜居环境，招引人才来文。继续高标准打造文登区人才公寓，优化公共服务区域功能，满足入住人才的阅读、健身、休闲、娱乐等需求的同时，继续优化软硬件配套设施，切实把人才公寓建成和谐家园、幸福家园，竭力为来文人才提供有速度有温度的服务，让人才“来得了、待得住、用得好”，为全区经济社会发展作出新的更大贡献。目前，人才公寓共有公寓169套，已审批入住159套，入住各类人才170名。