一、起草背景

2022年1月25日，国家中医药管理局印发了《全国基层中医药工作示范市(县)管理办法》和《全国基层中医药工作示范县建设标准》。2022年4月7日，国家中医药管理局办公室印发了《2022 — 2024年创建周期全国基层中医药工作示范市（县）创建评审工作方案》（国中医药办医政发〔2022〕2号）。为切实做好我区全国基层中医药工作示范县创建的各项工作，进一步推动我区中医药工作高质量发展，制定本方案。

二、决策依据

《全国基层中医药工作示范市(县)管理办法》、《全国基层中医药工作示范县建设标准》、《2022 — 2024年创建周期全国基层中医药工作示范市（县）创建评审工作方案》（国中医药办医政发〔2022〕2号）。

三、出台目的

为贯彻落实国家、省、市关于中医药传承创新发展相关文件精神，《方案》以习近平新时代中医药战略发展思想为指导，深入贯彻落实十九大“坚持中西医并重，传承发展中医药事业”精神，充分发挥中医药防病治病的独特优势和作用，突出抓好基层中医药发展，推动我区中医药传承创新发展。

四、重要举措

（一）明确工作目标。《方案》按照《全国基层中医药工作示范县建设标准》，结合我区中医药工作重点，明确了加强中医药工作的组织领导和管理，制定促进中医药发展的政策措施，完善中医药服务体系，加强中医药人才队伍建设，全面提高中医药服务能力，加大中医药工作的监督考核，不断提高城乡居民对中医药工作的满意率和知晓率，各项工作达到或超过全国基层中医药工作示范县建设标准的工作目标。

（二）明确工作任务。《方案》从加强中医药工作的组织管理、制定促进中医药发展的政策措施 、完善中医药服务体系、加强中医药人才队伍建设、加强中医药服务能力建设、发挥中医药在公共卫生服务中的作用、突出中医药文化建设七个方面对工作任务进行了明确。

（三）明确职责分工。《方案》对区委办、区委编办、区残联、区政府办、区教育和体育局、区科技局、区民政局、区财政局、区人力资源和社会保障局、区自然资源局、区农业农村局、区文化和旅游局、区卫生健康局、区行政审批服务局、区市场监督管理局、区医疗保障局、各镇街、金山综合服务中心职责分工进行了明确。

（四）明确工作步骤。《方案》明确了工作步骤，分四个阶段。第一阶段筹备阶段。对照《全国基层中医药工作示范县建设标准》，对我区基层中医药工作进行总结和自评，查找差距，提出整改方案，并向省中医药管理局提出申报申请。成立区创建全国基层中医药工作示范县领导小组，对照建设标准加强调研，拟定文登区关于促进中医药传承创新发展实施意见和创建工作实施方案，明确目标，落实分工；第二阶段动员部署阶段。出台《文登区创建全国基层中医药工作示范县实施方案》，召开创建全国基层中医药工作示范县动员会议，研究部署创建工作，明确创建全国基层中医药工作示范县的目标、步骤及保障措施；第三阶段实施阶段。进一步加强对全国基层中医药工作示范县创建活动的领导，创建领导小组各成员单位按照职责分工，做好政策落实、资料整理。加强对创建工作的日常指导和督促，对照创建标准完成各项创建任务；第四阶段评估验收阶段。结合我区创建全国基层中医药工作示范县的实际，查找问题，针对存在的问题研究整改措施，迎接国家、省中医药管理局对我区创建全国基层中医药工作示范县的评审验收。

（五）明确保障措施。包括三个方面：一是提高认识，加强领导；二是统筹协调，合力推进；三是加强宣传，营造氛围。

五、关键词解释

国医堂：基层医疗机构国医堂是指中医临床科室集中设置、多种中医药方法和手段综合使用、中医药文化氛围浓郁并相对独立的中医药综合服务区。

“五名五进”工程：“五名”包括“名院、名科、名医、名方、名镇”，“五进”包括“进家庭、进社区、进校园、进企业、进机关”。

六、政策解读人

文登区卫生健康局中医药与医养健康产业科    郭芳

 联系电话：0631—8930097