所属领域：优政

案例类别：公共服务社会治理科学决策

案例名称：威海市诚信大数据创新应用项目

一、背景目的

近年来，各政府职能部门均可以按需使用已建的各类视频资源开展相关的视频应用。但是视频应用仍存在一定程度的“建而不联、联而不用、用而不深”的现象，需要进一步推动视频数据在各个政府职能部门的应用，共享更多的视频资源以及视频分析能力，逐步拓展视频图像信息在城乡社会治理、智能交通、市容市政设施管理、环境监测、园林绿化、灾情预警等领域的应用，积极创新视频图像信息便民利民服务举措，充分发挥视频图像信息的现代化管理效能，为社会群众提供更加优质的高效服务。

二、主要做法

一是整合跨网、跨域视频资源，将视频资源统一汇聚管理，建立视频数据管理标准体系，进一步提升视频共享能力，进一步提升算法、算力、数据模型的共享能力，按需索取，按业务流程审批，共享出视频、图片、点位、分析结果、统计结果等数据。彻底疏通了原来各部门间缺少有效联动机制，各部门针对本部门出现的问题各自为战，没有形成统筹的资源调度的堵点。对后续新建的视频资源可以进行统一考虑和规划，避免重复建设，提高资源可复用性。

二是可以充分利用市面已有智能化手段和智能分析能力进行视频赋能，让机器看的懂视频，利用成熟的算法横向赋予各部门单位智能分析手段，根据文登已有政务流程体系划分再造业务申请、下发等流程，进一步横向扩大视频在城市治理中的作用。

三是基于汇聚的资源，提供公共统一的应用工具、数据服务接口、智能分析能力等，推动更多部门单位构建智能应用，完善或构建各自的行业应用平台，充分运用来自视频资源的优势，结合自身业务需求，结合先进视频技术，提升自身业务水平，实现对社会精细化治理、智能化管理，同时也充分释放视频数据所蕴含的价值。

一、特色亮点

视频共享融合赋能平台构建起的公共的视频能力，在减少重复建设的同时，能让更多部门单位在城市管理中能享受到高清的、先进的、智慧的视频能力，让高清视频、人工智能等先进技术能够更加便捷的快速落地各个行业，让更多行业能够享受高清视频和人工智能带来的服务效率提升。补上了原来先进技术和高清智能无法共享的断点。完整的统筹布建体系、运维管理体系、标准规范体系会让系统持续稳定的运行，项目中的新建点位、模拟点位的淘汰更换、报废点位的项目更迭，会将数据池中的数据不断地更替，标准体系的构建，既可以保障数据的鲜活准确的同时，也将保障各项业务工作流程正常健康运转。

一是为城市带来更透彻的感知。实现对城市的泛在物联感知设备和数据的接入，帮助城市管理者更实时、更全面、更准确的掌握城市的特征状态，为城市带来更深入、更丰富、更透彻的感知能力，是物理城市向数字城市映射的关键落地。

二是为城市带来更全面的数据。城市在日常运营、应急指挥、建设规划等方面都需要大量的、全面的、可靠的数据支撑，数智融合赋能平台为城市大数据的落地提供有力支撑。视图感知为城市带来了海量的、鲜活的体征状态、城市事件、对象行为等感知数据。

三是为城市带来更精确的决策城市是一个巨复杂的生态系统，城市的规划、建设、管理都需要大量的决策支撑，海量城市数据和基于人工智能的算法认知模型，为城市管理者带来了全新的视角和认识，基于城市数据沉淀的信息、情报和知识，提供了更精确、更可靠、更实时的手段，辅助管理者为城市的发展做出更准确、更及时、更智慧的决策，支持智慧城市的建设更加合理、顺畅。

四是为城市带来更开放的生态。以城市技术底座为土壤，以城市业务底座为阳光，以城市数据为养分，不断构建、运营城市业务应用，为城市滋养出一片业务应用森林，持续进行光合作用，支撑智慧城市的构建。方案以开放、持续、运营为核心思路，可以帮助更多人员、企业参与到智慧城市的建设中来，不断吸收融合先进技术、思想、资源，可以为城市带来持续、开放的生态体系的构建。

一、应用成效

智能视频监控技术汇聚全区6000多路公共视频监控资源，提供资源搜索预览、共享申请、智能算法申请、分析任务编排、资源建设申请等服务，借助计算机强大的数据处理功能，提供50多种算法，对视频画面中的海量数据进行高速分析，过滤掉用户不关心的信息，使得固定视频摄像头将可以变成全天候、自动化的“执法队员”，助力城市管理部门从繁重的巡视工作中解脱出来，实现自动发现、自动告警、行为预警等智能化识别。主要应用于城管市政、道路交通、应急消防、智慧能源、治安综治等领域。

城管市政

出店经营、流动摊贩、门前脏乱、（三包）、乱堆物料、违规撑伞、垃圾桶满溢、违规户外广告、暴露垃圾、沿街晾晒、非机动车违停、机动车违停

道路交通

异常停车、行人闯入检测、非机动车闯入、道路拥堵、交通流量、违章变道、车辆逆行、施工、路障、交通事故、压黄线、车辆超速、倒车检测

应急消防

烟雾检测，火焰检测，消防占道，人员离岗检测，电瓶车进电梯

智慧能源

佩戴安全帽，穿戴工作服，单人作业，无人作业，工作负责人检测，皮带跑偏，大块异物检测，皮带堆煤检测，皮带空载

治安综治

客流统计，人群态势分析，区域入侵，拌线入侵，人群聚集，快速奔跑，扶梯异常，吸烟检测，人群密度，打架斗殴，人员倒地，滞留徘徊，物品遗留，逆行