为贯彻落实《威海市法治政府建设实施纲要（2021-2025）》相关文件精神，高村镇党委政府在区委、区政府的统一领导下，坚持以党的二十大精神为指导，紧紧围绕全镇中心工作，以建立健全制度为基础，创建法治政府、提升依法行政水平，现将有关工作报告如下：

一、2022年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）依法全面履行政府职能，推进服务便民化。为全面落实行政审批制度，有效解决镇街范围大，群众办事不便的问题。我镇深入开展政务服务改进行动，进一步实现服务便民化，一是推行“一窗办理”制，设立高村镇便民服务中心，将各个部门的审批事项向一个服务大厅集中，确保审批人员到位，审批权限到位，将村级公章、计划生育、人力资源和社会保障、民政、残联、农业农政、退役军人等各类服务工作整合在一处，设立集注册登记、便民服务、行政审批、补助救助为一体的综合性服务大厅，实现了“一站式”服务，确保群众事项集中办理、精准办理。二是加强监督监管，提高人员办事效率。在细化高村镇便民服务中心各项业务分配，理顺办理方法的基础上，提高相关人员业务水平，通过公开办公电话接受群众监督等规范方法，保障服务项目的顺利有效进行。

（二）持续开展信用“五进”建设，推进诚信制度化。我镇积极探索诚信制度建设体系，推广信用应用服务，广泛开展诚信主题宣传教育活动和诚信主题创建活动，全面实行“党建+信用”模式、“志愿+信用”模式、“机构+信用”模式，开展多元化信用服务。全镇46个党支部牵头成立信用工作领导小组，坚持党员量化积分管理与信用考评深度融合，在居民考评指标基础上，调整完善针对党员的考评办法，把参加主题党日、交纳党费等党员表现纳入信用考评。此外，我镇目前已成立镇级星级折扣店50家，村级暖心食堂14个、信用超市46个、信用便民服务站46个。目前，我镇已有21个村成功举办信用超市启动仪式并且开展信用积分兑换活动，镇信用分中心在此基础上吸取经验，继续推进其他村制定信用基金实施方案，定期开展积分兑换。农村诚信氛围日渐浓厚，为产业发展、乡村振兴构筑了持续有力的精神支撑，进一步提升了村民诚信意识，不断推进诚信建设制度化。

（三）完善矛盾纠纷化解机制，营造良好法制氛围。坚持以党建引领为核心，实现党员队伍网格化、纠纷化解多元化齐力并进，着力打造乡村法治治理新模式。一是完善矛盾纠纷化解机制。在全镇范围内公开选聘人民调解员46名并在6个工作片内各挑选1名老干部或现任干部担任调解片长，负责排查调处矛盾纠纷及社会不稳定因素，实行律师定期坐班制度，大力推进律师参与矛盾化解，提升矛盾多元化解水平，保障社会和谐稳定。同时加强镇域重点行业日常监管，加强各村重点人群动态管控，努力将矛盾纠纷消灭在萌芽状态。截至目前，全镇共排查矛盾纠纷189起。二是提升综治服务水平。通过坐班律师和调解片长入户宣传、普法宣讲等，引导群众合法表达诉求。截至目前，共开展农村普法讲座5场，累计培训人数1500人次，营造浓厚法治氛围。

（四）深入推进政务公开机制，增强服务群众意识。以规范政务公开的内容和程序为工作重点，保证政务公开的真实性和权威性，提高行政决策的民主化和科学化水平。全面推行村级事务公开工作法，依托政府信息公开栏等宣传阵地，设立政府公告等板块，全面公开政务信息。努力做到严格遵守国家法律法规和有关政策规定，进行依法公开，确保公开内容真实可信，办事结果公平公正，从方便操作，方便基层、群众办事的角度出发，切实提高机关干部工作能力和业务水平，增强服务意识，努力提供优质、高效、满意服务。

（五）加强法治宣传教育，提高干部法治思维。我镇充分利用政务公开栏、政府信息公开栏等宣传载体，不断推进宣传教育向农村和企业延伸，组建法制宣讲组，深入村和企业进行宣传教育活动。同时，引导和激励机关工作人员特别是执法人员学法、守法，树立严格依法办事理念，特别是领导干部的合法行政、合理行政，做到程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一，加强对执法行为的监督，形成用制度管人，依法办事公平公正的良好局面，提高基层干部法治素养和依法行政能力水平。

二、2022年推进法治政府建设存在的不足和原因

一是在开展工作中，存在少数基层干部的法治意识淡薄，运用法治思维和法治方式开展基层工作的能力有限；二是在对外宣传方面，仍是存在个别群众不懂法、不信法，甚至无视法律的存在，给法治政府建设带来负面影响。

三、2022年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

    （一）推进镇村综治和网格化中心标准化建设。持续推进村级综治中心标准化建设，对镇政府和46个村视频会议系统安装的综治信息应用系统进行定期维护、及时更新，确保网格化工作的高效化、智能化，切实做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”，把矛盾纠纷化解在萌芽状态，解决在基层一线，促进经济社会发展和谐稳定；创新网格管理，提升为民服务水平。一是以网格为依托，变被动管理为主动服务，在掌握大量详实信息的基础上，做到有针对性的为群众释疑解惑，有针对性的预测预防各类安全隐患，真正实现对网格的无缝化管理，精细化服务。二是充分利用农村资源，动员一切力量，参与到网格化服务管理中，实现共驻共建、资源共享，使文化娱乐、医疗保健、公益活动等形式形成统一完善的综合服务体系，满足群众多样化的需求。

（二）持续推进扫黑除恶专项斗争。一是强化领导，压实责任。围绕综合治理，由镇综治办牵头，联合镇派出所、司法所、组织办、经管站等相关部门，围绕政治站位，重点督导贯彻落实习近平总书记有关重要指示和重要决策部署情况，贯积落实扫黑除恶专项斗争的总体要求和实施步骤情况重点，推进各部门齐抓共管，相关监管部门对重点行业、重点领域加强日常监管，形成强大合力，整治突出问题情况。二是加强宣传，营造氛围。充分利用宣传标语、横幅、村喇叭、微信群等深入广泛宣传，全力做好扫黑除恶宣传工作，营造良好的社会治安氛围。向群众发放了宣传资料，在主要道路和各村显著位置悬挂横幅，对扫黑除恶专项行动工作的意义、打击重点进行宣传。设置了举报箱，公开举报电话，畅通了信息渠道。三是加强摸底排查，重点人员，突出管理。对镇区内的重点人群进行突击检查，坚决做到黑恶必除，除恶务尽，确保扫黑除恶专项行动取得实实在在的成效，提供和谐稳定的社会环境。由班子成员牵头，组织派出所人员、相关负责干部对分管领域、重点群体开展问题和苗头的双重梳理和摸排，做到心中有数、目标清晰，切实为社会大局稳定保驾护航。

（三）强化干部教育培训。为机关干部铸理想信念之魂、赋振兴发展之能，为全力谱写全面建设社会主义现代化新高村精彩篇章提供政治保证、人才保证和智力支持。一是强化创新理论教育培训，筑牢坚决拥护“两个确立”的思想根基。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为理论武装的中心内容，通过党委理论学习中心组学习、集中轮训、青年干部专题研讨等形式，以中层以上领导干部、优秀年轻干部为重点，持续深化教育培训。二是推进思想铸魂行动提升计划，引导机关干部弘扬伟大建党精神、激发新时代奋进斗志。定期举办思想铸魂党性教育专题培训班，将红色教育作为基层干部主题培训和党员干部日常教育重要内容，围绕“传承红色基因、赓续红色血脉”为主题，定期举办论坛、学术研讨会，形成一批理论研究成果。三是加强专业化能力培训，提升机关干部堪当振兴发展重任的本领。围绕立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全等党中央重大决策部署，分领域分专题开展务实管用的专题培训，对年轻干部开展专业化培训和系统政治理论培训。

四、2023年推进法治政府建设的主要安排

（一）继续深化政府职能转变。全面履行政府职能，切实加强社会管理和公共服务职能。始终坚持以人民为中心，持续改善营商环境，深入推进政务服务便民化。

（二）进一步加强法制宣传，增强依法行政观念。开展多种形式的专题法律宣传、法律知识讲座和有关执法人员的法律知识培训工作，努力增强人民群众、特别是行政机关工作人员的法制观念。加强干部对法治政府建设的认知。为切实做到“全面抓、全面过硬”，着力打造务实、坚实、过硬的干部队伍。 

（三）强化政府监督和制约。深入推进政府权力清单、责任清单、负面清单制度并实行动态管理,规范权力运行。健全监督制约机制，加大监督考核力度，提高对行政执法人员的管理。

（四）进一步推动政府信息公开。以服务群众为目的，加强政府信息公开的载体建设，进一步拓展政府信息公开内容、扩大公开渠道，以更贴近公众、方便群众的形式向广大公众公布各类政府信息，实现政府信息公开查询多样性。