申请人：刘某，男，汉族。

被申请人：威海市公安局文登分局，住所地威海市文登区米山路甲59号。

法定代表人：尹剑，局长。

第三人：肖某，女，汉族。

第三人：孙某，男，汉族。

申请人不服被申请人作出的威公文（天福）行罚决字〔2023〕283号《行政处罚决定书》，于2023年7月5日向本机关提出行政复议申请，请求撤销被申请人作出的威公文（天福）行罚决字〔2023〕283号《行政处罚决定书》。经审查，本机关依法予以受理。被申请人在法定期限内向本机关提交了行政复议答复书及相关证据、法律依据。本案现已审理终结。

申请人称：案涉叉车属申请人与第三人孙某双方争议财产，由申请人及某物流园经管。2023年4月20日，第三人肖某未经申请人允许，带人前来抢夺案涉叉车并对申请人推搡辱骂拍照，申请人为保护自身财产及人身安全进行阻拦，不存在过错，通过现场视频资料可知，申请人并未殴打第三人孙某及其他在场人员，本次冲突系第三人肖某聚众寻衅滋事引起。被申请人对第三人肖某的违法行为不予追究，对申请人予以行政处罚，系事实认定错误。申请人初次违法且违法行为轻微，未造成危害后果，被申请人应依据《中华人民共和国行政处罚法》第三十三条规定，对申请人不予行政处罚并进行教育，其直接对申请人作出行政处罚，系违反法定程序。

综上所述，请求复议机关依法撤销被申请人作出的威公文（天福）行罚决字〔2023〕283号《行政处罚决定书》。

被申请人辩称：2023年4月20日9时许，在文登区某物流院内“某物流”附近，申请人在争夺第三人肖某手机的过程中，双方发生撕打，申请人用脚踢第三人肖某肚子后又殴打第三人孙某。被申请人依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定，决定给予申请人行政拘留五日并处罚款贰佰元的行政处罚。

综合本案申请人询问笔录、第三人肖某、孙某询问笔录、在场证人询问笔录、申请人的陈述和申辩、音视频资料、伤情照片等证据，足以证实本案系因双方经济纠纷引发且申请人殴打他人的违法事实。申请人虽为初次违反治安管理规定，但没有取得被害人的谅解且未如实进行陈述。第三人肖某的违法行为情节特别轻微。被申请人综合考虑双方违法行为的性质、情节、社会危害程度，给予申请人行政拘留五日并处罚款贰佰元的行政处罚，对第三人肖某不予行政处罚，程序合法，处罚适当。

综上所述，本案事实清楚，证据确实充分，程序合法，适用法律准确，处罚适当，请求复议机关依法维持原行政处罚决定。

为证明自己的主张，申请人向本机关提交了下列证据：1.申请人身份证复印件一份；2.光盘一张；3.威公文（天福）行罚决字〔2023〕283号《行政处罚决定书》复印件一份。

为证明自己的主张，被申请人在法定期限向本机关提交了下列证据及法律依据：1.统一社会信用代码证书复印件一份；2.法定代表人身份证明书、行政复议授权委托书各一份；3.2023年4月20日刘某询问笔录及行政案件权利义务告知书复印件各一份；4.2023年5月21日刘某询问笔录复印件一份；5.2023年4月20日肖某询问笔录及行政案件权利义务告知书复印件各一份；6.2023年4月21日、5月23日肖某询问笔录复印件各一份；7.宋某询问笔录及行政案件权利义务告知书复印件各一份；8.岳某询问笔录及行政案件权利义务告知书复印件各一份；9.张某友询问笔录及行政案件权利义务告知书复印件各一份；10.孙某询问笔录及行政案件权利义务告知书复印件各一份；11.刘某询问笔录及行政案件权利义务告知书复印件各一份；12.张某询问笔录及行政案件权利义务告知书复印件各一份；13.肖某、刘某伤情照片打印件各一份；14.威海市文登区某保健院检验报告单复印件一份；15.手机销售专用票据复印件一份；16.光盘一张；17.刘某、肖某人口信息查询打印件各一份；18.刘某违法犯罪记录查询证明复印件一份；19.（2023）鲁1003民初2218号《民事判决书》复印件一份；20.威公文（天福）受案字〔2023〕280号《受案登记表》及受案回执复印件各一份；21.威公文（天福）延传审字〔2023〕1号《延长询问查证时间审批表》复印件一份；22.接受证据清单复印件一份（共2页）；23.威公文（天福）延期审字〔2023〕322号《延长办案期限审批表》复印件一份；24.威公文（天福）行传字〔2023〕82号《传唤证》复印件一份；25.《行政处罚告知笔录》复印件一份；26.《行政处罚告知复核意见书》复印件一份；27.《案件集体讨论记录》复印件一份；28.威公文（天福）审字〔2023〕320号《行政处理审批表》复印件一份；29.威公文（天福）行罚决字〔2023〕283号《行政处罚决定书》及送达回执复印件各一份；30.威公文（天福）不罚决字〔2023〕8号《不予行政处罚决定书》及送达回执复印件各一份；31.《办案说明》复印件一份；32.法律依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款、第十九条第一项。

第三人经通知未提交书面意见及有关证据材料。

经审理查明：2023年4月20日，第三人肖某拨打电话报案称在文登区某物流院内被申请人殴打，要求被申请人查处。4月21日，被申请人制作《受案登记表》，进行受案处理并开展调查取证。4月20日至5月29日，被申请人对申请人、第三人、宋某、岳某、张某友、刘某、张某等在场人员进行调查，分别作出询问笔录。5月19日，被申请人决定延长办案期限三十日。5月23日，被申请人向申请人进行行政处罚前告知，申请人提出陈述申辩，被申请人进行复核并制作出具《行政处罚告知复核意见书》。6月18日，被申请人对案件进行集体讨论、负责人审批，当日，被申请人作出威公文（天福）行罚决字〔2023〕283号《行政处罚决定书》并分别送达至申请人和第三人。

以上事实有当事人提供的证据予以证明。

本机关认为：申请人、第三人、岳某、张某友、张某询问笔录、现场视频资料等证据相互印证，可以证实申请人存在殴打他人的违法行为，本案事实清楚，证据充分。申请人称其初次违法且违法行为轻微，未造成危害后果，应依法不予处罚。本案申请人殴打他人，且不符合《中华人民共和国治安管理处罚法》第十九条规定的减轻或者不予处罚的情形。对于申请人该主张，本机关不予支持。

被申请人受案后，依法进行调查取证，经行政处罚前告知、陈述申辩复核、集体讨论、负责人审批，在法定期限内依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定，决定给予申请人行政拘留五日并处罚款贰佰元的行政处罚。本案程序合法，适用法律正确。

综上所述，被申请人作出威公文（天福）行罚决字〔2023〕283号《行政处罚决定书》事实清楚，证据充分，程序合法，适用法律正确。根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第一项规定，本机关决定：

维持被申请人作出的威公文（天福）行罚决字〔2023〕283号《行政处罚决定书》。

申请人、第三人如不服本决定，可自收到本决定书之日起15日内，向有管辖权的人民法院提起行政诉讼。

威海市文登区人民政府

2023年8月25日