8月3日，在全省流动人员人事档案管理服务培训会上，文登区以《数字赋能  互通互联 “三个聚焦”推动流动人员人事档案管理服务提质增效》为题，作为全省唯一县级市做工作经验交流发言，介绍文登区流动人员人事档案相关工作做法。

近年来，文登区在省级流动人员人事档案信息化试点的基础上，围绕简化优化公共服务流程、方便群众办事的目标，持续推进档案服务信息化、便捷化、精细化建设，实现了“一点存档、多点服务、全面贯通”，全面提升流动人员人事档案管理服务水平。

聚焦“信息化”

打造“智能式”档案管理服务平台

深化流动人员人事档案信息化建设，以成果运用为导向，打造便捷高效、数据共享的经办服务模式。一是推进档案信息化扫描。早在2020年5月，文登区对库存5万余册流动人员人事档案进行数字化加工，建立电子档案数据库，新增档案进行即时扫描，确保数据库的完整性和持续性，平均每月扫描400余册，目前已扫描1.7万余册。二是推进电子档案信息共享。将6.7万份数字化档案接入业务操作系统，实现电子档案系统与社保经办系统的对接整合，工作人员在处理涉及档案业务时，在社保经办系统的电子档案模块可以直接调取档案信息，目前，每月电子档案使用量能达到2000余次。同时，将电子档案广泛应用于退休预审、医保退休等环节，实现业务跨部门免提取、秒联动，在此基础上，创新开展了“企业职工退休一件事”应用场景集成办服务，让企业、群众“少跑腿”“快办事”。

聚焦“便捷化”

打造“一站式”档案经办服务平台

以办成“一件事”为标准，推动事项关联、表单整合、系统对接和流程再造，强化信息共享和业务协同。一是完善综合柜员制服务模式。通过内部资源整合、系统升级、流程再造，进一步优化“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”服务，设置综合柜员岗16个，结合清单事项内容，一个窗口业务通办。二是全面推行告知承诺制。安排专人认真审核和甄别档案材料，对缺少材料的流动人员实行容缺受理，办事人只需签订容缺承诺书，在承诺时间内补齐相应材料即可。三是扩大电子档案应用范畴。结合综合柜员实际需要，通过内网搭建一个数据共享平台，辅助中台系统完成数据的实时交互，先后研发并优化两套档案管理应用程序，切实提高流动人员人事档案利用效率和服务效能。一个是公共就业综合业务办理系统。该系统融合毕业生、代理人员、失业人员档案的全部基本信息，可通过系统进行各种综合的汇总统计和数据分析；另一个是退休预审和免填表程序。文登区灵活就业人员办理退休人数占到全区退休人数的50%以上，为着力解决原来人工提取档案带来的费时、费力、安全性差、效率较低等堵点、难点，依托电子档案实行退休档案预审，开发退休档案预审查询程序，在退休预审环节，提前一个月提取退休人员数据信息推送至退休预审科，综合柜员只需几秒钟即可查询审批结果，而后通过免填表系统直接读取相关信息生成表格，退休人员只需签名确认便完成退休申报，极大提高了业务效率。

聚焦“精细化”

打造“便民式”档案跨域服务平台

在线递交材料、在线审批模式是有效解决企业、群众办事难办事慢办事繁、跑多次的有效手段，为此文登区坚持政务服务上网是原则、不上网是例外。一是延伸档案服务事项“全省通办”。加快推进部平台必采信息的归集录入和异常数据处理，2022年，率先在全市完成4.5万份流动人员人事档案基础信息数据库的整理，2023年，率先对省集中系统内2.4万条一体化清洗数据进行完善，为全省智慧人社“一体化”平台建设夯实数据基础。目前，已为220人办理“全省通办”相关业务。二是健全24小时不打烊网上办事机制。依托省政务服务网，推进不见面审批、自助淘宝式办理、全天候不打烊服务，深化“一网通办”，确保网上办事申请及时响应、按时办结。三是优化线上线下服务“好差评”机制。投入16万元，研发“好差评”数据评价与归集系统，确保每个企业、每名群众都能自愿自主、真实评价对人社服务的感受和诉求，努力为企业和群众提供更加优质、快捷、便利的服务。

下一步，文登区人社局将全面贯彻此次培训班精神，持续优化服务方式，巩固深化流动人员人事档案“一点通”服务品牌，全面提升流动人员人事档案管理服务质效，为“智慧人社”档案业务做出新的更大贡献。