威海市文登区发展特色医疗提升服务质量实施方案

为提升特色医疗服务能力，完善医疗卫生服务体系，推进分级诊疗制度建设，深化医药卫生体制改革，满足人民群众医疗卫生服务需求，推动卫生健康事业高质量发展，特制定本工作方案。

一、工作目标

按照“提升现有特色、培育新精特色”的思路，开展“特色医疗发展年”活动，以发展特色专科、特色技术为目标，明确差异化发展思路，实现“一院一特色”，打造医疗机构发展特色鲜明、优势互补的医疗资源新布局，稳步提升区域整体医疗技术水平和服务能力。

二、实施范围

各区直医院、镇卫生院、社区卫生服务中心纳入2023年特色医疗发展实施范围。各社区卫生服务站和纳入“一体化”管理的村卫生室，由社区卫生服务中心和各镇卫生院根据各自工作实际，针对性发展特色医疗，不做区级统一要求。

三、工作安排

（一）组建专家库。组建区级特色诊疗技术攻坚突破、考核评估专家库（附件2），提供技术指导，对实施效果和技术比武进行评判。各医疗机构要组建多学科联合的院级技术攻坚专家组，明确特色项目专项技术负责人，定期组织学术讨论座谈会，研究解决特色医疗发展过程中遇到的技术难题，确保特色医疗发展推进有力。（责任科室：医政医管科、中医药科；责任单位：各医疗机构）

（二）建立督导调度机制。将发展特色医疗工作列为区卫生健康局2023年日常督导调度事项，定期对工作进展情况进行现场督导和台账调度，对工作推进情况不定期进行总结通报。（责任科室：医政医管科、中医药科、基层卫生与药政科）

（三）强化人才培养。将人才培养列为发展特色医疗的一项重要环节，通过选派技术骨干外出进修学习、院内新老人才传帮带、外聘专家坐诊带教等方式，加大人才培养力度。年内每处医疗机构至少选派1名相关专业技术人员至三级甲等医院进行不少于3个月的进修学习；至少外聘1名专业与本院特色医疗发展方向一致的市级以上专家进行不少于4次的坐诊带教。（责任科室：医政医管科、中医药科、政工科；责任单位：各医疗机构）

（四）建立目标任务清单。各医疗机构要立足现有优势，挖掘潜力资源，进行充分的调研、讨论、评估，合理确定本单位的特色医疗发展方向。要明确目标任务，指定技术项目负责人；要制定工作措施，实现目标任务清单化、实施效果标准化。（责任单位：各医疗机构）

（五）组织现场观摩。计划在第二季度组织一次现场观摩活动，安排各医疗机构负责人统一前往特色医疗发展得好、群众认可度高、专家评价好的项目所在医疗机构进行现场观摩，从典型案例、技术操作、成果展示、设备设施参观等多方面，了解特色医疗发展情况，做到相互学习交流、共同促进发展。（责任科室：医政医管科、宣传教育科、办公室；责任单位：各相关医疗机构）

（六）举办技术大比武活动。计划在第三季度举办一次以“精益求精创一流 工匠精神求卓越”为主题的特色诊疗技术大比武活动。各医疗机构至少推选一项特色项目参加，进行临场汇报、现场实操，由专家评委现场综合打分评判，设置特等奖、一等奖、二等奖、三等奖、优秀奖，给予颁发荣誉证书、奖品等，并纳入年终综合评定考核。（责任科室：医政医管科、中医药科、基层卫生与药政科、宣传教育科、办公室；责任单位：各医疗机构）

  (七）加大宣传力度。对特色医疗发展过程中出现的特色技术、典型案例、典型人物、社会影响等内容，充分利用广播电视、微信公众号、微博、报刊等新闻媒介，开展广泛的宣传报道。在医疗机构内部，要通过悬挂横幅、制作宣传栏、播放音视频等形式，全方位展开宣传；与区融媒体中心合作，录制系列特色诊疗技术宣讲推介视频，在电视、手机等平台播放，积极营造“发展特色、认识特色、接受特色”的良好社会氛围。（责任科室：宣传教育科、医政医管科、中医药科、基层卫生与药政科；责任单位：各医疗机构）

      （八）组织综合考评。年底组建专家组，对各医疗机构特色医疗服务项目开展情况进行综合考评、量化打分。被考评单位分区直医院（一组）、基层医疗机构（二组）两个分组，设立单位和项目两类奖项，单位奖项分为一、二、三等奖；项目奖分为特等奖、一等奖、二等奖、三等奖、优秀奖。对取得一组单位奖一、二、三等奖的医疗机构，分别给予20万、10万、5万元的资金奖励；对取得一组项目奖特等奖、一等奖、二等奖、三等奖、优秀奖的项目，分别给予8万、6万、4万、2万、1万元的资金奖励，并在有关资金分配时给予倾斜性奖励。对取得二组单位奖一、二、三等奖的医疗机构分别给予10万、8万、4万元的资金奖励；对取得二组项目奖特等奖、一等奖、二等奖、三等奖、优秀奖的项目分别给予5万、4万、3万、2万、1万元的资金奖励。（责任科室：医政医管科、中医药科、财审科；责任单位：各医疗机构）

四、工作步骤

（一）第一阶段（2023年2月）。各医疗机构要全面梳理总结各自特色发展基础优势，找准特色医疗发展定位，理清发展思路，列出目标计划，建立工作台账。要形成组织领导力量，建立技术攻坚专家组，明确特色项目技术负责人，对发展特色医疗工作做出全面安排部署。

（二）第二阶段（2023年3月—12月）。各医疗机构要按照工作方案全面开展工作，系统推进特色医疗发展。对开展成效进行自我评估，根据评估结果逐步完善提升。

（三）第三阶段（2024年1月）。总结归纳工作做法，做好经验提炼总结，制定下步提升计划。区级组织开展年度综合考评，总分100分，其中《文登区特色医疗工作综合考评指标体系》（附件3）得分占总成绩的70%，《文登区特色医疗工作专家考评指标》（附件4）所有项目的平均得分占总成绩的30%，换算得出总成绩，评出单位奖；考评专家根据《文登区特色医疗工作专家考评指标》（附件4），逐一对每个项目进行考评打分，评出项目奖。

五、保障措施

（一）强化组织领导。发展特色医疗列为2023年区攻坚突破事项，各医疗机构要高度重视，充分认识此项工作的重要性。区卫健局成立以局长为组长的特色医疗发展工作领导小组（附件1），各医疗机构要组建以主要负责人为组长的领导小组，及时研究解决工作中遇到的问题，确保工作顺利开展。

（二）落实主体责任。各医疗机构要认真履行主体责任，按照方案工作安排，扎实开展特色医疗发展工作。要结合单位实际，给予专项资金支持，在人员安排、设施设备配备、专家引进等方面给予充分保障。

（三）强化监督指导。要对各医疗机构工作开展情况进行跟踪调度，每月5日前报送上个月《文登区特色医疗发展工作台账》（附件5），12月31日前报送《文登区特色医疗项目相关指标数据情况统计表》（附件6）。将特色医疗发展工作列入2023年度目标责任制考核范围。区卫生健康综合执法大队负责对依法执业情况进行监督检查，避免特色医疗发展过程中出现违法执业的问题。区级工作专班及专家组不定期对工作开展情况进行分析评估，加强指导，确保取得实效。

附件：1.文登区卫生健康局特色医疗发展工作领导小组成员名单

          2.文登区特色医疗专家库成员名单

          3.文登区特色医疗工作综合考评指标体系

          4.文登区特色医疗工作专家考评指标

          5.文登区特色医疗发展工作台账

          6.文登区特色医疗项目相关指标数据情况统计表

威海市文登区卫生健康局    

2023年3月16日       

附件1

                          文登区卫生健康局

              特色医疗发展工作领导小组成员名单

      组   长：刘  芳 局党组书记、局长

      副组长：潘  刚 局党组副书记、副局长、疾控中心党支部书记

            于德强 局党组成员、人民医院院长

            隋旭明 局党组成员、计划生育协会常务副会长

            丛媛玲 局党组成员、副局长

            苘天超 局党组成员、卫生健康综合执法大队大队长

            王长泉 局党组成员、计划生育协会副会长

            刘   东 高村中心卫生院党支部书记

成  员：曲雪飞 局办公室负责人

            董美宏 局政工科负责人

            曲丽敏 局财务审计科负责人

            戚旬伟 局医政医管科科长

            于   蓓 局基层卫生药政科负责人

            郭   芳 局中医药科负责人

            于新水 局宣传教育科负责人  

            吴炳胜 区卫生健康综合执法大队副大队长

            毕宏政 文登整骨医院副院长

            张红霞 区妇幼保健院院长

            赵锦国 区人民医院副院长

            姚黎光 区中西医结合医院院长

            杜忠船 区皮肤病医院院长

            慈勤海 区口腔医院院长

            毕建文 宋村中心卫生院院长

            姚江波 高村中心卫生院院长

            姜永斌 葛家中心卫生院院长

            李海军 大水泊中心卫生院院长

            潘红建 文登营镇卫生院院长    

            张治国 泽库镇卫生院院长

            王占良 泽头镇卫生院院长

            张海宾 界石镇卫生院院长

            张铁军 张家产镇卫生院院长

            车志勇 侯家镇卫生院院长

            殷   刚 米山镇卫生院院长

            管利国 埠口卫生院院长

            刘   静 天福山卫生院院长

            张丽娟 天福社区卫生服务中心主任

            初然梁 龙山社区卫生服务中心主任

            丛军波 环山社区卫生服务中心主任

领导小组下设办公室，办公室设在卫生健康局医政医管科，戚旬伟任办公室主任。

附件2

文登区特色医疗专家库成员名单

杨文江    文登整骨医院放射科主任

林明强    文登整骨医院介入科主任

林佳玫    文登整骨医院针灸科副主任

鲁华龙    文登整骨医院推拿科副主任

孙秀琛    文登整骨医院康复科主持工作副主任

侯海涛    文登整骨医院骨伤科主任

侯红波    区妇幼保健院妇一科主任

姜   敏    区妇幼保健院妇二病区主任

孙永杰    区妇幼保健院儿科主任

于明水    区人民医院副院长

姜   浩    区人民医院心理科主任

刘龙壮    区人民医院泌尿外科主任

于忠芳    区人民医院妇产科主任

刘建松    区人民医院肛肠科主任

于海娥    区人民医院肿瘤科主任

李富强    区人民医院康复科负责人

宋晓燕    区人民医院眼科主任

王忠华    区人民医院彩超室主任

崔从强    区人民医院医学介入科主任

林   浩    区人民医院骨科主任

丁   丰    区人民医院普外科负责人

刘春洲    区人民医院口腔科主任

孙洪光    区人民医院耳鼻喉科主任

李   冰    区中西医结合医院副院长

赵忠伟    区中西医结合医院肿瘤科主任

曲华清    区中西医结合医院泌尿外科副主任

张铧文    区中西医结合医院中医脉诊主治医师

蔄海平    区中西医结合医院整形美容外科副主任

孙洪丽    区中西医结合医院儿科副主任

王秀芝    区中西医结合医院眼科副主任

邵战海    区中西医结合医院中医科主任

吕院华    区中西医结合医院神经呼吸内科主任

杨秋波    区中西医结合医院中医馆副主任

潘见峰    区中西医结合医院普外科主任

徐川东    区中西医结合医院耳鼻喉科主任

丛   明    区中西医结合医院消化内科副主任

邓英姿    区皮肤病医院中医科主任

林   涛    区皮肤病医院结核科主任

毕   爽    区皮肤病医院医美科主任

侯艳妮    区口腔医院副院长

王鹏超   天福社区卫生服务中心中医科负责人

倪新英   龙山社区卫生服务中心心理咨询科主任

初永强   环山社区卫生服务中心外科主治医师

附件3

文登区特色医疗工作综合考评指标体系

附件4

文登区特色医疗工作专家考评指标

附件5

文登区特色医疗发展工作台账

附件6

文登区特色医疗项目相关指标数据情况统计表